導(dǎo)語：農(nóng)村公共服務(wù)維護(hù)機(jī)制建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立健全我街道農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保障基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮服務(wù)功能，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)新機(jī)制，提高農(nóng)村公共服務(wù)管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）基本原則

1、政府主導(dǎo)，全民參與。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，通過縣、街道、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力做好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作。

2、根據(jù)我街道實(shí)際，選擇40%的公共服務(wù)設(shè)施已建成、功能較完善、急需保障運(yùn)行維護(hù)的村。

二、總體規(guī)劃和工作目標(biāo)

（一）總體規(guī)劃

按照村民有意愿、村級(jí)組織有能力、村級(jí)公共服務(wù)基礎(chǔ)好、村級(jí)工作管理規(guī)范等要求選擇村，縣財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)村進(jìn)行補(bǔ)助，周期為2014年12月15日---2015年11月30日。

（二）工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，明確管護(hù)主體，健全規(guī)章制度，積極籌措資金，逐步探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制，改變以往“重建輕管”或“無人管”的狀態(tài)，讓已建成的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能夠長期有效運(yùn)行并發(fā)揮效益，逐步改變農(nóng)村環(huán)境落后面貌和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，努力把農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜居、公共服務(wù)功能完善、生活文明健康的美麗鄉(xiāng)村。

三、維護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

按照《縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我街道開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，本村重點(diǎn)保障以下維護(hù)內(nèi)容：

（一）村內(nèi)道路的修補(bǔ)維護(hù)

村內(nèi)道路修補(bǔ)維護(hù)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：路肩、邊坡、排水溝養(yǎng)護(hù)到位，路基完好，邊坡穩(wěn)定，路面整潔，行車舒適，瀝青路面無坑槽、松散、沉陷、擁包等嚴(yán)重病害，水泥路面無沉陷、嚴(yán)重破碎板、坑洞等嚴(yán)重病害。

（二）環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)

1、垃圾收集。需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：按相關(guān)要求配備足量清掃保潔員和垃圾清運(yùn)人員，選擇合理位置建設(shè)地埋式垃圾池，配備垃圾箱，池外及箱外無垃圾積存，方便街道垃圾清運(yùn)車清運(yùn)。

2、街道綠化。需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：道路廣場(chǎng)的綠化到位、林帶整齊，無明顯病蟲害，綠化成活率90%以上。

3、村內(nèi)美化亮化。需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：村民房屋建設(shè)有序，整體美觀，房前屋后整潔干凈，無亂堆亂放，無暴露積存垃圾，無違章搭建、破敗空心房；路燈、桿線整齊有序，有效運(yùn)行，無安全隱患。

四、實(shí)施程序和保障措施

（一）實(shí)施程序

1、項(xiàng)目審批。規(guī)劃范圍內(nèi)的村將本村需運(yùn)行維護(hù)的項(xiàng)目及所需資金、支出方向等經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過后上報(bào)辦，辦對(duì)各村申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，審核后統(tǒng)一按規(guī)定格式編制全街道的實(shí)施方案。

2、項(xiàng)目實(shí)施。各村要落實(shí)民主公開制度，維護(hù)廣大村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工程結(jié)束后，村民委員會(huì)要對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行總結(jié)，村委會(huì)和村民監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)成員在總結(jié)上蓋章、簽字，街道對(duì)各村工程項(xiàng)目情況進(jìn)行匯總，保存好運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目維護(hù)前中后照片（同一位置、同一角度），做好運(yùn)行維護(hù)管理，及時(shí)組織驗(yàn)收。

3、考核驗(yàn)收。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

（1）村級(jí)考核驗(yàn)收。各村要每月組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和部分村民代表做好運(yùn)行維護(hù)工作的考核驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、人員、設(shè)施運(yùn)行情況、發(fā)生的運(yùn)行費(fèi)用、存在的問題及整改措施形成書面材料整理歸檔，并報(bào)辦備案。

（2）街道考核驗(yàn)收。街道每季度對(duì)照實(shí)施方案對(duì)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收考核，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正后，匯總?cè)k情況形成書面材料，報(bào)縣財(cái)政局備案。

（3）縣級(jí)考核驗(yàn)收。街道將配合縣財(cái)政局等部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。

4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。對(duì)工程項(xiàng)目村，原則上按每村不低于5萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？h財(cái)政局根據(jù)運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金的籌集情況、考核結(jié)果確定各村的具體獎(jiǎng)補(bǔ)額度。

（二）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立好生街道農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究解決農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所，負(fù)責(zé)牽頭召開聯(lián)席會(huì)議、組織工作。各村要成立由書記任組長的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，組織力量制定本村的實(shí)施方案，抓好政策落實(shí)和項(xiàng)目管理，切實(shí)提高農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)管理水平。

2、明確部門職責(zé)。辦農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全辦工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。財(cái)政所負(fù)責(zé)制定資金管理辦法、考核驗(yàn)收辦法及組織村建辦、城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)園林所等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目考核驗(yàn)收；經(jīng)管站按三資管理要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村里對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況做好賬務(wù)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保我街道農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作取得良好成效。

3、做好資金監(jiān)管。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金主要用于村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的維修改造和運(yùn)行維護(hù)。各村要明確專人、專賬核算上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出項(xiàng)目內(nèi)容的其他支出，重點(diǎn)用于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目的工程建設(shè)支出。設(shè)備購買和運(yùn)行維護(hù)人員工資發(fā)放暫不列入保障范圍，這部分費(fèi)用各村另安排資金解決。獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況要張榜公示，公示時(shí)間不少于10天，自覺接受村民監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留和挪用。

4、加大宣傳力度。村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、管理難度大，各村要通過印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳牌等形式加大宣傳力度，切實(shí)讓群眾了解這項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高群眾參與意識(shí)，營造全民參與的良好氛圍，加快我街道城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。