質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案

時(shí)間:2022-12-23 09:57:28

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質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作的全面開展,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“質(zhì)量惠民、質(zhì)量強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣行動(dòng)綱領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化以質(zhì)取勝,提高質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)的理念,通過強(qiáng)化質(zhì)量工作地位,健全質(zhì)量工作機(jī)制,完善質(zhì)量工作體系,創(chuàng)新質(zhì)量工作方法,優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境,構(gòu)建以企業(yè)為主體,以質(zhì)量效益為核心的質(zhì)量工作體系,積極推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo),通過在轄區(qū)范圍內(nèi)開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量振興活動(dòng),使全鎮(zhèn)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階,全民的質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),企業(yè)的質(zhì)量管理水平顯著提高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯,質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動(dòng),根據(jù)相關(guān)部門制定的加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督力度,加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售劣等違法行為。到2015年,各級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率保持在縣平均以上,其中涉及我鎮(zhèn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽查合格率、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽查合格率、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查批次合格率、藥品監(jiān)督抽查批次合格率、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次合格率分別達(dá)到規(guī)定水平以上。

(二)著力抓好工程質(zhì)量。重點(diǎn)解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)難等問題。協(xié)助職能部門完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,確保不發(fā)生嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故;竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。2015年公共工程質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)到100%,積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,完善招投標(biāo)制度,從源頭嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度,切實(shí)提高住戶滿意率。

(三)大力提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量體系不完善等問題。積極協(xié)助職能部門,抓好服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)制訂現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)申報(bào)各級(jí)名牌和馳(著)名商標(biāo),積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。到2015年培育縣級(jí)以上服務(wù)名牌2個(gè),農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率達(dá)到90%以上。

(四)優(yōu)化改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)解決水源污染、土壤污染和城縣空氣污染等問題,環(huán)境安全得到切實(shí)保障,力爭(zhēng)創(chuàng)建縣級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極協(xié)助職能部門,以污染綜合防治為重點(diǎn),強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)管體制,督促企業(yè)事業(yè)單位加大科技投入,建立適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不發(fā)生環(huán)境信訪事件。

三、工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善措施。成立鎮(zhèn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的質(zhì)量工作機(jī)制,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工貿(mào)辦,負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)建環(huán)辦、農(nóng)經(jīng)辦、安監(jiān)辦分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作,其他相關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成橫向到部門、縱向到企業(yè)的質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)的開展,為開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各辦(所、中心)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化工作目標(biāo),明確參加對(duì)象,建立完善有效的推動(dòng)和落實(shí)機(jī)制,確保質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

2、建立和完善質(zhì)量工作的政府落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,把質(zhì)量工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制之中,建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確保有關(guān)方面各負(fù)其責(zé),各司其職,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任和工作落到實(shí)處。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量以及質(zhì)量工作重心下移、關(guān)口前移的原則,把質(zhì)量安全工作融入鎮(zhèn)的日常工作,把質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量政策研究制定,進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的政策推進(jìn)機(jī)制;認(rèn)真開展質(zhì)量狀況分析,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研,制定促進(jìn)質(zhì)量提升措施;大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法,樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4、科學(xué)制定質(zhì)量工作規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。抓緊開展“12456”戰(zhàn)略質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作規(guī)劃的研究,抓住關(guān)系大局、影響深遠(yuǎn)的重大問題,組織力量對(duì)“12456”時(shí)期的質(zhì)量工作發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)等重大問題開展前期調(diào)研,明確質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù),構(gòu)建大質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)

1、把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作為質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程,大力引導(dǎo)企業(yè)開展以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)改造等方式采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),培育一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)參與國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組,形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的機(jī)制。大力推進(jìn)科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系,建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),探索共建共享的良性運(yùn)行機(jī)制。

2、強(qiáng)化品牌服務(wù),建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。做強(qiáng)工業(yè),狠抓優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,引導(dǎo)企業(yè)特別是主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量管理、質(zhì)量趕超、技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育力度,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展,再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全力扶持培育龍頭品牌企業(yè),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,細(xì)化分工,形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;做優(yōu)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,培育一批服務(wù)業(yè)品牌;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平;引導(dǎo)施工單位全面提高裝備水平、技術(shù)水平和管理水平,加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,建成一批科技含量高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、節(jié)能環(huán)保、舒適美觀的品牌建筑。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,形成大質(zhì)量監(jiān)管合力。

1、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支抓質(zhì)量工作的穩(wěn)定隊(duì)伍,給予必要的工作和生活保障。積極探索區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管新格局的做法和經(jīng)驗(yàn),形成基層質(zhì)量監(jiān)管工作制度規(guī)范,努力營(yíng)造“政府總責(zé)、屬地管理、部門指導(dǎo)、行業(yè)自律”的質(zhì)量監(jiān)管工作格局。

2、健全監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量安全。嚴(yán)把場(chǎng)鎮(zhèn)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、資格審查等場(chǎng)鎮(zhèn)準(zhǔn)入制度,探索建立聯(lián)合審批制度;加大工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善和落實(shí)施工圖審查制度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài),加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度,鞏固工業(yè)廢水污染源達(dá)標(biāo)排放成果。完善鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,推進(jìn)水資源綜合治理工程。加強(qiáng)大氣環(huán)境治理,控制固體廢物污染,實(shí)行工業(yè)廢物和生活垃圾分類收集和無害化處理。

3、強(qiáng)化監(jiān)管措施,及時(shí)解決質(zhì)量安全問題。針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,積極開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)定不移地推進(jìn)各行業(yè)整治,把整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效;大力鞏固食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境;落實(shí)日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等日常監(jiān)管措施,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造大質(zhì)量工作環(huán)境

1、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)。要繼續(xù)大力開展企業(yè)全面質(zhì)量管理活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員、全過程管理,夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ);大力推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平確認(rèn)以及產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制或自愿認(rèn)證,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理。

2、建立質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度和失信懲戒機(jī)制。大力宣傳加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的重大意義,加強(qiáng)引導(dǎo)和研究,制定辦法和措施,營(yíng)造“講質(zhì)量、講誠(chéng)信”的社會(huì)氛圍??茖W(xué)制訂質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo),量化評(píng)分辦法,將企業(yè)巡查情況、年度報(bào)告情況、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為查處等日常監(jiān)督信息作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí),按照鼓勵(lì)誠(chéng)信、扶優(yōu)限劣的原則,對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。尤其要對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理。加強(qiáng)質(zhì)量失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告。把質(zhì)量信用等級(jí)與社會(huì)信用體系相鏈接,探索與金融機(jī)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制,增加企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。完善行業(yè)自律機(jī)制,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,通過行業(yè)協(xié)會(huì)延伸職能部門的監(jiān)管功能,加強(qiáng)自我管理、自我監(jiān)督,維護(hù)本行業(yè)的健康有序發(fā)展。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)體系

質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作。要把質(zhì)量工作列上議事日程,定期聽取情況匯報(bào),研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作中的重大問題。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,大力支持監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同做好區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管工作。要建立相應(yīng)的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,不定期地對(duì)落實(shí)質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行督查。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全質(zhì)量監(jiān)管力量。

要加強(qiáng)質(zhì)量人才的梯隊(duì)建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能的質(zhì)量專業(yè)人才,建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)的質(zhì)量工作隊(duì)伍。各相關(guān)部門要,積極幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理技能培訓(xùn),提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為能力。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造共同關(guān)注氛圍

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn),必須大力推進(jìn)社會(huì)環(huán)境造勢(shì)。要把加強(qiáng)質(zhì)量工作與開展“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”、“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)”、“質(zhì)量強(qiáng)企”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,以開展

“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體,明確質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及主要措施,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與其中,進(jìn)一步形成“人人重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳先進(jìn)質(zhì)量理念和先進(jìn)典型,大力宣傳政府和企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)的措施和成效,大力普及質(zhì)量安全知識(shí),動(dòng)員廣大群眾投身質(zhì)量振興事業(yè)。