十三五期間森林采伐限額工作方案

時(shí)間:2022-11-11 09:03:15

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十三五期間森林采伐限額工作方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保編限工作順利開展,決定成立縣“十三五”編限工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“十三五”限額編制工作,保證編限工作條件和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),做好與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),成員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政資源股,負(fù)責(zé)全縣“十三五”編限的日常管理工作。

二、編限范圍

在林地上采伐胸徑5厘米以上的林木進(jìn)行限額編制。國家法律法規(guī)禁止采伐的森林和林木,農(nóng)村居民自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木以及非林地上的林木不納入采伐限額編制范圍。

三、工作方法

(一)摸清家底,充分做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新

以2013年全省森林資源補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合2014年森林資源的消長變化情況,特別是征占用林地、森林火災(zāi)引起的“消”和植樹造林形成的“長”的調(diào)查,將森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,建立數(shù)據(jù)庫,確立各編限單位資源數(shù)據(jù)。

(二)確保重點(diǎn),分類指導(dǎo),全面推進(jìn)限額編制

1.縣生態(tài)公益林場要加快森林經(jīng)營方案的編制,以經(jīng)營方案確定合理年采伐量并單獨(dú)編限。

2.集體林(含個(gè)體)以及金太陽林業(yè)科技有限公司、投資有限公司要把采伐利用森林和培育森林緊密結(jié)合起來編制度采伐限額,既充分考慮現(xiàn)有成過熟林的及時(shí)采伐更新,確??刹少Y源持續(xù)利用和林地持續(xù)經(jīng)營,又充分考慮現(xiàn)有中幼齡林的培育改造,確保后備資源不斷發(fā)展,重點(diǎn)考慮人工林和低產(chǎn)低效林的經(jīng)營利用,實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)量增加、質(zhì)量提高、功能增強(qiáng)。集體林(含個(gè)體)以縣為一個(gè)編限單位,金太陽林業(yè)科技有限公司、投資有限公司分別單獨(dú)編限,依據(jù)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),采用國家林業(yè)局《森林合理年采伐量測算系統(tǒng)》軟件進(jìn)行模擬測算合理年采伐量。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保限額指標(biāo)科學(xué)合理

編限過程中對(duì)不同區(qū)域采取不同的森林資源利用政策,對(duì)不同經(jīng)營主體、森林類型、采伐利用方式實(shí)行差別化管理。對(duì)公益林,特別是公益林中的天然林要從嚴(yán)管理,突出以保護(hù)為主;對(duì)集體和個(gè)人、民營所有的商品林,尤其是商品林中的人工林要放活機(jī)制,充分尊重經(jīng)營者意愿,確保限額指標(biāo)科學(xué)、合理。限額指標(biāo)的確定依據(jù)合理年伐量,采取總量控制,科學(xué)確定采伐類型分項(xiàng)限額,確保該主伐的主伐、該撫育的撫育、該更新的更新、該改造的改造,有效促進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)森林資源“越采越好”。

四、工作步驟

(一)2014年10月中旬,召開全縣“十三五”限額編制布置會(huì),組織專門人員培訓(xùn)。明確工作任務(wù),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),啟動(dòng)編限工作。

(二)2014年10月下旬至12月上旬,完成森林資源數(shù)據(jù)庫更新,提出納入編限的森林資源數(shù)據(jù)及理由,確定編限單位森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)《省“十三五”期間森林采伐限額編制方案》確定計(jì)算方法及采伐利用周期、采伐類型及方式、采伐年齡、生長率等技術(shù)參數(shù),分別權(quán)屬、森林類別、起源、采伐類型按優(yōu)勢樹種(組)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析合理年伐量。

(三)2014年12月底前,分析總結(jié)“十二五”期間年森林采伐限額執(zhí)行情況,以測算出的合理年采伐量為基礎(chǔ)確定編限單位“十三五”期間年森林采伐限額建議指標(biāo),并進(jìn)行全縣匯總,提出“十三五”期間采伐限額管理的有關(guān)政策措施建議,編寫編限工作報(bào)告,及時(shí)向市林業(yè)局報(bào)送成果材料。