十三五發(fā)展規(guī)劃范文
時(shí)間:2024-04-22 16:16:10
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篇1
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年,同時(shí)也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年,____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中,始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為群眾辦好事、辦實(shí)事,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績。
2014年,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,____鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標(biāo)努力奮斗,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
(一)發(fā)展步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。截止2014年底,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元,同比增長12%;財(cái)政收入達(dá)到950萬元,支出940萬元;完成固定資產(chǎn)投資2.6億元,同比增長24%;農(nóng)民人均純收入6900元,同比增長13.6%;人口自然增長率7.6‰;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松懈,切實(shí)把握新機(jī)遇,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家,全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)23個(gè)、家庭農(nóng)場8個(gè),新型農(nóng)民培訓(xùn)320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝,森林增長工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成,入住企業(yè)2家,共投資達(dá)9000萬元,已簽約7個(gè)待建項(xiàng)目。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢及獨(dú)有的“天天集”,大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存,以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時(shí)運(yùn)安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶,東三環(huán)征遷270戶,已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進(jìn)。大力推進(jìn)北照村美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設(shè)中,中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成,路燈亮化工程已施工完畢,美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,“全天候”嚴(yán)防死守,實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標(biāo)。同時(shí),做好秸稈的清運(yùn)和利用工作,大力推廣高溫堆肥技術(shù),每村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的堆肥示范點(diǎn)。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導(dǎo)致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴(yán)峻,兩輛執(zhí)法車全天候巡查,加強(qiáng)對違法建筑的查處力度,2014年共處理違法違章建筑260多戶,開出違建通知單300余張,拆除違章建設(shè)面積3.8萬平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心實(shí)施。14個(gè)道路項(xiàng)目、1個(gè)路燈項(xiàng)目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項(xiàng)補(bǔ)貼類民生工程等得到較好落實(shí)。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時(shí),立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標(biāo),重點(diǎn)整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊,改變了過去臟亂差環(huán)境;始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢,加大了巡查力度,有效地打擊遏制了新的違建。便民服務(wù)大廳建成投入使用,城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時(shí)發(fā)放,共發(fā)放低保金230多萬元;全鎮(zhèn)563個(gè)五保戶生活得到保障;為54名大學(xué)生辦理貧困救助,減輕了他們學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率創(chuàng)100%新高。社會救助提標(biāo)擴(kuò)面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人,發(fā)放救助金15萬元;救助貧困孤兒451人,發(fā)放救助金14.76萬元;實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)項(xiàng)目16人,發(fā)放精神病藥費(fèi)補(bǔ)助97人; “一事一議”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)全部完工,工程總預(yù)算280萬元。
(四)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè),不斷提高社會管理和公共服務(wù)的水平。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。原民辦
教師教齡補(bǔ)助工作扎實(shí)開展,第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報(bào)工作,第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊(duì)較好地傳播先進(jìn)文化、發(fā)揮聚集正能量的引領(lǐng)作用。二是人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升。2014年,全鎮(zhèn)共計(jì)出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手術(shù)__2例,獎(jiǎng)扶151人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實(shí)開展。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開,全面接受社會各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長鳴,開展安全生產(chǎn)檢查8次,排查整改安全隱患4起,均已整改到位,未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運(yùn)作。上半年,來信25件,辦結(jié)25件,來訪57人,辦結(jié)55件,結(jié)案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起,無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國防教育動(dòng)員、民兵整組深入開展,雙擁工作成效顯著,婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到有效保障。統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作也取得了較好成績。(五)改進(jìn)作風(fēng),自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領(lǐng)發(fā)展的能力。圓滿完成村(居)委會“兩委”換屆選舉,認(rèn)真辦好民生實(shí)事工程。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定,動(dòng)真碰硬反“”。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)流程,全年共組織招投標(biāo)工作13次,做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力樹好政府自身形象,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定,大力壓縮行政支出。切實(shí)開展小金庫專項(xiàng)清理,健全和完善了政府工作規(guī)則,自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動(dòng)深入開展。3月9日召開動(dòng)員大會,正式啟動(dòng)活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動(dòng),多方征集意見和建議,鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次,走訪農(nóng)戶320戶,征求意見和建議110條,其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題80條;各村(居)兩委成員每人走訪群眾不少于20戶,征求意見和建議240余條,其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)了《》、在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容,觀看了焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型紀(jì)錄片,每位班子成員寫出對照檢查材料,鎮(zhèn)班子成員對照檢查材料平均進(jìn)行了8次較大修改,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展“走基層、聽意見、抓落實(shí)、辦實(shí)事”活動(dòng)。黨委政府班子成員廣開言路,聚焦“”,采取多種方式,廣泛聽取意見、建議。通過梳理,收集黨委、政府班子存在的“”問題6個(gè),收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬,邊學(xué)邊改,落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小,鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱,美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢,承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設(shè)的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型而來的矛盾還較突出,社會保障、維護(hù)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。四是行政效能、績效管理水平還不高,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位,大力實(shí)施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū),優(yōu)化一產(chǎn),提升二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上;招商引資到位資金突破7億元;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
(一)牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路,統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,不提不切實(shí)際的口號,不定好高騖遠(yuǎn)目標(biāo),不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?,靜下心來,抓基層,打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn),始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖,使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念,下大力氣規(guī)范群眾建房,保持打擊違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢。強(qiáng)力推進(jìn)北照、武郢、同河、前樓四個(gè)中心村建設(shè),尤其是使北照中心村在體量、功能上實(shí)現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺、招商平臺,努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設(shè)一批、儲備一批。力促運(yùn)安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財(cái)富廣場、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設(shè),使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢,整合人文和自然旅游等資源,大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念,培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),力爭年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個(gè)以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場和運(yùn)安碼頭預(yù)計(jì)2016年建成并投入使用,工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項(xiàng)之中,力爭到2016年開始依托項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè),同時(shí)在“十三五”期間,我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準(zhǔn)突破口,采取市場運(yùn)作辦法,改造升級集貿(mào)市場,鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè),引進(jìn)連鎖、電子商務(wù)業(yè)態(tài),不斷增強(qiáng)____商貿(mào)物流市場的承載力和輻射力。同時(shí)要進(jìn)一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設(shè),加強(qiáng)信息商業(yè)街的發(fā)展,改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè),建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場。強(qiáng)力推進(jìn)文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項(xiàng)目的招商建設(shè),使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 (三)依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢,打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認(rèn)真抓好土地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法,加大土地保護(hù)、管理工作,加大對違法建設(shè)、違法用地的打擊力度,使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。二是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建,占道經(jīng)營行為,加大實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢,完善集鎮(zhèn)功能,深化“農(nóng)超對接”,引進(jìn)有實(shí)力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè),提升集鎮(zhèn)品味,增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文化旅游建設(shè)。挖掘旅游文化資源,做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢復(fù)重建工程及安置區(qū)建設(shè),實(shí)施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設(shè)。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè);整合濕地現(xiàn)有水面,發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,整合各類涉農(nóng)資金,加快推進(jìn)中心村建設(shè),完善中心村水電路等配套設(shè)施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點(diǎn)向片發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)西康東城苑安置區(qū)建設(shè)。大力開展村容村貌整治,加大改水、改廁力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)民生改善,/:請記住我站域名/實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?;菝褓Y金專款專用,建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制,引導(dǎo)社會力量投入,優(yōu)先保障民生支出,推進(jìn)制度創(chuàng)新,嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制,健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,確保民生工程任務(wù)全面落實(shí)。二是完善社會保障體系。深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作,認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃,多渠道提高居民收入。扎實(shí)做好社會救助工作,完善五保、低保體系,積極創(chuàng)新五保、低保管理工作;按照便民惠民、救急救災(zāi)的原則,進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平,切實(shí)減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題;加強(qiáng)農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、低保的審核,切實(shí)做到民生工程真正惠民。
篇2
記者注意到,一些省市的國企改革步伐在元旦后明顯加快,由落實(shí)文件轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)推進(jìn),具體舉措包括加快產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)鏈整合、增加混改試點(diǎn)、完善公司治理等。
如江蘇省國資委1月2日印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)修編“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》,要求省屬企業(yè)對2018年至2020年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、責(zé)任主體、考核問效等作出具體部署。重點(diǎn)內(nèi)容包括:明確主業(yè)定位,控制在三個(gè)(主業(yè))以內(nèi),有條件的控制在一至兩個(gè);2018年底前將集團(tuán)管理層級壓縮至三級以內(nèi);2018年底前,計(jì)劃內(nèi)的“僵尸企業(yè)”全部處置出清;2020年底前,集團(tuán)“四類企業(yè)”、“三類參股投資”的數(shù)量要在2017年底的基礎(chǔ)上減少80%以上。
同在1月2日,山西省國資委《關(guān)于第二批騰籠換鳥項(xiàng)目的通告》,擬轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目達(dá)41個(gè),總資產(chǎn)規(guī)模逾700億元,涉及煤炭開采、洗選加工、焦炭、煤化工、煤層氣、電力企業(yè)的投資和管理等。上述項(xiàng)目分別隸屬太原鋼鐵集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)、山西國際能源集團(tuán)等多家企業(yè)。
篇3
關(guān)鍵詞:珠江水運(yùn) “十三五規(guī)劃” 多式聯(lián)運(yùn)
1.珠江水運(yùn)現(xiàn)狀
“十二五”期,珠江水運(yùn)緊緊圍繞“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、集海運(yùn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程以及右江、北盤江―紅水河、柳江―黔江航道升級工程,對珠江三角洲高等級航道網(wǎng)實(shí)施加密、延伸和提高,同時(shí)加強(qiáng)主要干支流航道建設(shè),基本建成珠江水系“一橫一網(wǎng)三線”高等級航道網(wǎng)。港口發(fā)展明顯提速,建設(shè)了一批專業(yè)化、現(xiàn)代化水平較高的大型綜合性港區(qū)。隨著國家生產(chǎn)力布局的調(diào)整,東部資源加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移,珠江聯(lián)通東西部,水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢使其成為珠江三角洲產(chǎn)業(yè)向云、貴、桂地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要通道。
2.珠江水運(yùn)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)
根據(jù)交通運(yùn)輸部加快“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作部署和要求,交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局(以下簡稱“珠航局”)為更客觀、實(shí)事求是地評估“十二五”珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況,科學(xué)、合理推進(jìn)“十三五”珠江水運(yùn)發(fā)展,指導(dǎo)“十三五”期珠江水運(yùn)建設(shè),組織了珠江水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究。
3.珠江水運(yùn)“十三五”規(guī)劃結(jié)論
3. 1需求預(yù)測
加大珠江口門樞紐港口內(nèi)河集疏運(yùn)能力后,預(yù)計(jì)珠江水運(yùn)在“十三五”末期,客貨運(yùn)量將有較大的增長,預(yù)測2020年珠江水系貨運(yùn)量為10.6億噸,貨物周轉(zhuǎn)量2241億噸公里,旅客運(yùn)輸量為3780萬人,旅客周轉(zhuǎn)量為11.2億人公里,港口吞吐量為77503萬噸,外貿(mào)吞吐量為9985萬噸,集裝箱吞吐量為1800萬TEU。
3.2總體目標(biāo)
“十三五”期將加快推進(jìn)珠江水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展。以航道、過閘設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)珠江下游通向云南、貴州的三個(gè)通道建設(shè),全面完成珠三角高等級航道網(wǎng)擴(kuò)能升級工程,進(jìn)一步擴(kuò)大高等級航道網(wǎng)涵蓋范圍。主要港口和部分地區(qū)性重要港口的能力、裝卸效率大幅提高,港口集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善,港口的物流功能和臨港開發(fā)功能進(jìn)一步拓展;運(yùn)輸船舶進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展,適應(yīng)和充分利用航道、船閘等通航設(shè)施的能力明顯提高,運(yùn)輸船舶經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)先進(jìn)性和節(jié)能環(huán)保指標(biāo)得到明顯改善;支持保障系統(tǒng)進(jìn)一步完善,珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺基本建成和運(yùn)行并開展二期建設(shè),航運(yùn)服務(wù)能力有較大的提高;航運(yùn)發(fā)展基本適應(yīng)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
3.3主要任務(wù)
“十三五”期繼續(xù)推進(jìn)西江航道擴(kuò)能建設(shè),打通北盤江-紅水河及左江、右江連接西江的兩大通道,增加高等級航道里程,加快干支流建設(shè),珠江口出??陂T航道通過能力進(jìn)一步提高;全面推進(jìn)珠三角航道網(wǎng)的高等級建設(shè),推動(dòng)客運(yùn)旅游休閑航道發(fā)展,提升港口功能及集疏運(yùn)系統(tǒng)?!笆濉逼谝?guī)劃建設(shè)高等級航道整治1980公里(含“十二五”續(xù)建項(xiàng)目),高等級航道規(guī)劃達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;新增港口碼頭泊位150個(gè),新增港口吞吐能力1.15億噸。
3.4建設(shè)重點(diǎn)
3.4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
航道工程建設(shè):包括①完成高等級航道的擴(kuò)能升級;②加快珠江水系主要干流及支流航道建設(shè);③進(jìn)一步提高珠江出??陂T樞紐港的集疏運(yùn)能力和出海航道通過能力;④全面推進(jìn)珠三角航道網(wǎng)的高等級建設(shè);⑤推進(jìn)客運(yùn)旅游休閑航道建設(shè)。
樞紐及過閘設(shè)施建設(shè):包括①重點(diǎn)推進(jìn)珠江上游關(guān)鍵性樞紐過船設(shè)施建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)“通上游”,目標(biāo),推動(dòng)建設(shè)紅水河龍灘和右江百色樞紐過船設(shè)施,力爭基本建成;②推進(jìn)中游水利水電樞紐過船設(shè)施擴(kuò)能建設(shè),繼續(xù)落實(shí)“暢中游”目標(biāo)。③加強(qiáng)干支流航電樞紐建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“連支流”目標(biāo)。
港口和集疏運(yùn)建設(shè):發(fā)展①港口建設(shè)方面。廣東加快主要港口和部分地區(qū)重要港口專業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化港區(qū)建設(shè);廣西以港口碼頭建設(shè)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展;貴州、云南方口發(fā)展重點(diǎn)為臨港產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)港口發(fā)展。②推動(dòng)珠江水系江海聯(lián)運(yùn)和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施,重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,提升港口輻射范圍和有效帶動(dòng)空間。
3.4.2信息化建設(shè)
“十三五”珠江水系將加快信息化建設(shè),將信息化覆蓋整個(gè)珠江水系,實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)信息化。一是進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)和平臺覆蓋。建成珠江水系國家高等級航道電子圖網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)和完善珠江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。三是拓展跨區(qū)域跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用系統(tǒng)。四是加強(qiáng)管理人員信息化操作技能,培養(yǎng)科技信息化人才。
3.4.3港口功能拓展
加快推動(dòng)港口物流業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)港口在現(xiàn)代化物流中的樞紐作用,加大對重要港區(qū)疏港鐵路的投入和疏港公路補(bǔ)助力度。
3.4.4運(yùn)輸提質(zhì)增效
加強(qiáng)港口設(shè)施、運(yùn)輸船舶、管理政策等協(xié)調(diào)配套,在增加運(yùn)輸總量的同時(shí)大力拓展集裝箱、散裝水泥、商品汽車等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域。推動(dòng)客運(yùn)向旅游化、舒適化方向發(fā)展,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3.4.5船舶標(biāo)準(zhǔn)化工程
加快完成老舊船舶和落后船舶的拆解改造進(jìn)程,不斷研究和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)船型,重點(diǎn)開展推動(dòng)LNG動(dòng)力等新興船型建造投入使用。
3.4.6支持保障系統(tǒng)工程等建設(shè)內(nèi)容
進(jìn)一步完善航道養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù),確保西江干線航道的暢通和相關(guān)船閘安全運(yùn)行管理監(jiān)測維護(hù)工作。
3.5實(shí)施保障措施
(1)建立珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制。借鑒長江水運(yùn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),依托泛珠合作平臺建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制,突破跨部門、跨省區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)的某些難題,以實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)快速健康發(fā)展。
(2)建立統(tǒng)一的珠江干線航道管理體制。根據(jù)管理事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,構(gòu)建統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)一致、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的西江干線航道管理體制。
(3)加快推進(jìn)珠江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化。積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效船舶,加快淘汰低效率高污染老舊船型;堅(jiān)持安全第一,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用專業(yè)化船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)品。
(4)建立統(tǒng)一的西江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。為保證航運(yùn)暢通,以西江多梯級、多線船閘聯(lián)合調(diào)度為切入點(diǎn),全面提高對船舶、船閘、航道等管理水平與綜合服務(wù)能力。
(5)支持西江港口聯(lián)盟健康發(fā)展。當(dāng)前西江港口面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)繼續(xù)分層次推進(jìn)水系港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與沿海港口的對接,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,提升港口服務(wù)功能;重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),培養(yǎng)輻射內(nèi)河航運(yùn)能力,形成現(xiàn)代物流通道。
(6)促進(jìn)港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)各?。▍^(qū))研究出臺財(cái)政、稅收、金融等扶持政策,著力培養(yǎng)內(nèi)河港口、航運(yùn)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
(7)優(yōu)化港口資源配置。對于主要港口后方土地的開發(fā),可研究探索由港口、國土、規(guī)劃等部門共同管理的具體措施和協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)岸線資源的保護(hù)和使用管理,杜絕未批先建等違規(guī)現(xiàn)象。
(8)加強(qiáng)支持保障和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面推進(jìn)珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè),加快智能物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。大力推進(jìn)珠江航運(yùn)應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]珠江內(nèi)河水運(yùn)―珠航局召開2009年半年工作會議.
篇4
一、工作思路及規(guī)劃任務(wù)
1、指導(dǎo)思想
立足縣資源優(yōu)勢,按照“彰顯特色、突出效益”的原則,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技為支撐,以集中連片、區(qū)域化發(fā)展為重點(diǎn),突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級整合,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力,加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),為建設(shè)富裕、和諧、幸福、秀美的新奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2、基本原則
(1)、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè),逐步完善。
(2)、本著投資少、見效快、效益高的原則,根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢確定合理的建設(shè)規(guī)模。
3、發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間,按照上級安排完成特色經(jīng)濟(jì)林基地和林下種養(yǎng)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。
4、主要目標(biāo)任務(wù)
(1)、建立健全森林生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施好我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作,減少水土流失、風(fēng)沙危害等自然災(zāi)害的發(fā)生。
(2)、持之以恒抓好森林資源培育,夯實(shí)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)社會各界投入林業(yè)生態(tài)文明建設(shè);二是抓好林業(yè)科技推廣、創(chuàng)新工作,努力提高造林綠化的科技水平;三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗、花卉基地建設(shè),依法管理林木種苗市場,全面推廣良種壯苗;四是切實(shí)搞好造林后期管理和中幼林撫育間伐。
(3)、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入??h財(cái)政每年安排一定資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),同時(shí)積極爭取項(xiàng)目資金對其進(jìn)行投入。
(4)、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高林業(yè)科技水平,推進(jìn)我縣林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化的格局。
5、實(shí)施重點(diǎn)
(1)、完成全縣特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)任務(wù),其中新建核桃5000畝,新建木本藥材600畝(木瓜、厚樸);
(2)、完成全縣林下種植200畝(中藥材),林下養(yǎng)殖3萬頭只。
二、可行性和必要性
1、良好的政策環(huán)境
縣已制定了一系列發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的規(guī)劃、實(shí)施意見等,對林下產(chǎn)業(yè)給與財(cái)政補(bǔ)貼,政策環(huán)境十分寬松。
2、高漲的發(fā)展熱情
發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益,可以大大促進(jìn)農(nóng)民增收,項(xiàng)目區(qū)干部群眾有著改變貧窮落后面貌的強(qiáng)烈愿望,參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性很高。
3、技術(shù)力量有保障
通過邀請省林科院、州林科所的相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo),為林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供了技術(shù)保障。
三、效益預(yù)測
1、經(jīng)濟(jì)效益:建成后,可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,這樣能大大帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)百姓脫貧致富,促進(jìn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,同時(shí)對縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范、帶動(dòng)作用。
2、社會效益:通過實(shí)施,有利于推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快我縣農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),培養(yǎng)和造就一批基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)種植能手,培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
3、生態(tài)效益:一方面可減少土壤流失,增加土壤有效蓄水量,增強(qiáng)土壤的保水保肥能力,使我們的家園山更綠,水更清,空氣更加清新,農(nóng)村的自然環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)村面貌煥然一新,同時(shí)有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面可促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新,生態(tài)意識、環(huán)保意識、市場意識增強(qiáng),文明程度提高,縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。
綜上所述,縣作為國家生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)縣,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合11.22地震災(zāi)后重建工作,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。通過實(shí)施,將引導(dǎo)本地農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的種植和生產(chǎn),參與市場競爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇5
一、指導(dǎo)思想與發(fā)展設(shè)想
以黨的十為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨,以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線,全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革,推進(jìn)工資收入分配制度改革,共建和諧勞動(dòng)關(guān)系,大力提升基本公共服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)規(guī)劃與具體措施
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。一是實(shí)施發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)并舉的戰(zhàn)略。加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào),開展公共投資和重大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)評估,推動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)質(zhì)量。二是完善市場化就業(yè)機(jī)制。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,完善就業(yè)服務(wù)體系,落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記機(jī)制,采取更加積極的措施,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2020年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例達(dá)75%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大校企合作范圍和規(guī)模,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn),積極開展職業(yè)技能競賽和崗位技能提升培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),引導(dǎo)企業(yè)建立技能勞動(dòng)者使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。四是完善就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè),大力開展部門結(jié)對幫扶活動(dòng),采取有效幫扶措施,幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。五是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。緊緊圍繞我縣“一主四輔”發(fā)展格局,以新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為引領(lǐng),結(jié)合特色工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),開發(fā)編制創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,培育創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)點(diǎn),打造特色創(chuàng)業(yè)園區(qū),落實(shí)并出臺更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策,重點(diǎn)針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人和大學(xué)生這三大群體,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo),掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(二)社會保障體系更加完善。堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系,大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,以非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)參保人員全覆蓋,提高社會保障待遇水平。嚴(yán)格規(guī)范基金征繳行為,強(qiáng)化依法征收。堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)移接續(xù)。根據(jù)上級部署,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化水平。城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上,十三五期末達(dá)到98%以上,2020年社會保障卡普及率達(dá)90%以上。落實(shí)養(yǎng)老金正常增長機(jī)制,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%以上。落實(shí)工傷預(yù)防、康復(fù)與補(bǔ)償相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度。發(fā)揮保險(xiǎn)基金保障作用,擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋率。
篇6
2015 年9 月10 日,工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在接受記者采訪時(shí)說,工信部正在制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,支持大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升大產(chǎn)業(yè)支撐能力,培育新業(yè)態(tài)新模式。
近日,國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,這為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署,工信部主要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)用示范相關(guān)工作。陳偉說,除制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》外,工信部還將出臺促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全和應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。
據(jù)介紹,工信部將組織實(shí)施“大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程”,通過相關(guān)項(xiàng)目和資金引導(dǎo)和支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)開發(fā)面向工業(yè)、電信、金融、交通和醫(yī)療等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。
陳偉表示,“圍繞落實(shí)中國制造2025,支持開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案,利用大數(shù)據(jù)培育發(fā)展制造業(yè)新業(yè)態(tài),開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。同時(shí),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D 打印和個(gè)性化定制等的融合集成,推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”目前,工信部已經(jīng)指導(dǎo)全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會組建由130 余家單位構(gòu)成的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組,組織起草了《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》。
篇7
關(guān)鍵詞:潁泉區(qū);林業(yè);成效及問題;“十三五”發(fā)展規(guī)劃
中圖分類號 F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)12-0003-04
林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提供木材及林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新時(shí)期賦予了林業(yè)新的歷史使命,以生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益已成為現(xiàn)代林業(yè)的主要經(jīng)營理念。為推動(dòng)全區(qū)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,本文根據(jù)潁泉區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)要求,對本區(qū)林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行闡述。
1 基本情況
1.1 自然地理概況 潁泉區(qū)位于安徽省西北部,阜陽市中心地段,南隔泉河與潁州區(qū)相望,西部與北部與界首、太和接壤,東靠利辛、潁東2縣區(qū)。地理位置為北緯32°56′~33°10′,東經(jīng)115°30′~115°50′,地處黃淮海平原南端,地勢平坦,主要地形為沖積平原。土壤為潮土、棕壤土和砂姜黑土,其中砂姜黑土約占60%。本區(qū)氣候溫和,雨量適中,屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,年平均氣溫14.5~-15℃,年日照時(shí)數(shù)為2 173~2 435h,無霜期223d,年積溫5 380℃,年降水量820~950mm,6―8月份降水量占全年降水量的50%以上。氣候資源兼有南北方之長,適宜于多種林木生長。
1.2 社會經(jīng)濟(jì)概況 本區(qū)轄4鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處,108個(gè)村(居)委會,總?cè)丝?2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口60萬人。全區(qū)土地總面積64 330hm2,耕地面積37 938hm2。2014年,潁泉區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元,達(dá)到108.8億元,增長9.2%;財(cái)政收入達(dá)12.02億元,增長27.7%,均提前完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17 252元,農(nóng)村居民人均可支配收入9 185元,均增長15%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元,增長15.9%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值25.9億元,增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)120家;新培育產(chǎn)值過億元企業(yè)9家。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額95億元,增長17%;全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.2億元,增長5.2%;糧食總產(chǎn)達(dá)32.9萬t;累計(jì)流轉(zhuǎn)土地2.25萬hm2,流轉(zhuǎn)率60.5%;新培育農(nóng)民專業(yè)合作社127家、家庭農(nóng)場157家、國家級示范社3家。認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品2個(gè),成功申報(bào)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。
1.3 森林資源 近年來,本區(qū)充分發(fā)掘林業(yè)資源優(yōu)勢,大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。根據(jù)森林資源二類清查成果,2012年底全區(qū)擁有林地面積12 354.4hm2。其中,商品用材林11 980.9hm2,經(jīng)濟(jì)林面積195.2hm2,省級防護(hù)林615.9hm2,竹林面積6.3hm2,四旁植樹折算占地面積1 095hm2。全區(qū)森林覆蓋率為18.63%,林木綠化率20.5%。2013年以來,全面實(shí)施千萬畝森林增長工程,累計(jì)新增造林2 403.8hm2,完成綠色長廊工程建設(shè)40km,全區(qū)森林覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到20.63%。近年來,全區(qū)資源總量大幅增加,城鎮(zhèn)綠化水平進(jìn)一步提高,自然村莊綠色率達(dá)70%以上,全區(qū)新建和完善提高農(nóng)田林網(wǎng)3萬hm2,占宜建網(wǎng)面積的90%以上。國道、省道、鐵路和主要河流綠化率100%。全區(qū)森林總蓄積量83.4萬m3,可年產(chǎn)木材5萬m3,林業(yè)總產(chǎn)值是6.5億元。
1.4 濕地資源 區(qū)內(nèi)河流湖泊眾多,水資源十分豐富,共有4條外河、5大水系,29條大中溝河。其中,潁河、泉河、茨淮新河、黑茨河4條外河總長107km,均為淮河一、二級支流。在全區(qū)五大水系中,泉河流域面積316km2,近全區(qū)面積的1/2。沿泉河洼地面積171km2,占全區(qū)土地總面積的26.7%,分別形成河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4種類型濕地,其中,永久性河流濕地面積298.65hm2,占土地總面積的0.464%;洪泛平原濕地面積15.86hm2,占0.025%;永久性淡水湖濕地面積22.25hm2,占0.035%;草本沼澤濕地面積20.55hm2,占0.032%;庫塘濕地面積 9.48hm2,占0.015%;運(yùn)河(輸水河)面積20.26hm2,占0.031%。
1.5 改革開放以來林業(yè)建設(shè)主要成就
1.5.1 “千萬畝森林增長工程”成效顯著 據(jù)省級林業(yè)部門核查驗(yàn)收,全區(qū)共完成新造林2 403.8hm2,被批準(zhǔn)為省級森林城市;創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè),森林村莊18個(gè)。先后實(shí)施了105國道、濟(jì)廣高速、沙潁河、界首路、行聞路及大中溝的綠色長廊工程,綠化總長度158km,順利通過省級驗(yàn)收,105國道和濟(jì)廣高速綠化被評為省級綠色長廊建設(shè)示范段。
1.5.2 “兩高一優(yōu)”林業(yè)基地建設(shè) 利用河流堤壩和道路兩側(cè)的宜林地,以及村莊周圍空隙地,發(fā)展成片造林0.22萬hm2,較好完成省市下達(dá)任務(wù),2014年獲全市造林綠化先進(jìn)單位。經(jīng)濟(jì)果木林快速發(fā)展,古西湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園葡萄采摘、棗樹行玉玲鐺棗繁育推廣、王勇包金梨種植等果樹產(chǎn)業(yè)日漸壯大。
1.5.3 用材林經(jīng)營加工情況 全區(qū)擁有木材經(jīng)營市場6個(gè),木材經(jīng)營加工戶108家,木材外運(yùn)22 000m3,年產(chǎn)值2.5億元,其中上規(guī)模的木材經(jīng)營加工企業(yè)4家,從業(yè)人員2 680余人,年產(chǎn)值5 500萬元。
1.5.4 旅游觀光林業(yè)發(fā)展 依托生態(tài)林業(yè)建設(shè),阜陽生態(tài)樂園與祥源集團(tuán)合作,建設(shè)阜陽祥源生態(tài)旅游文化區(qū),目標(biāo)打造5A級景區(qū)。古西湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)獲批3A級景區(qū),泉水灣濕地公園批準(zhǔn)為省級試點(diǎn)單位。
1.5.5 苗木花卉產(chǎn)業(yè)情況 我區(qū)擁有苗圃、花卉企業(yè)共45家,面積866.67hm2,從業(yè)人員4 000余人,年產(chǎn)值3.2億元。涌現(xiàn)出春江花卉、陽光花卉、紫荊園林等一批龍頭企業(yè),2015年被批準(zhǔn)為國家級苗木(花卉)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過近幾年的發(fā)展,我區(qū)林業(yè)已初步形成布局合理,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,功能較為完備的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2 存在的主要問題
2.1 林種配置不盡合理 楊樹純林占90%,鄉(xiāng)土樹種損毀嚴(yán)重,絕大多數(shù)村莊鄉(xiāng)土樹種樹木日漸稀少。由于林種、樹種單一,給病蟲害防治造成一定難度,且經(jīng)濟(jì)效益較差。
2.2 村片林結(jié)構(gòu)不合理 用材林比重大,造林密度大,低產(chǎn)林多,效益低。
2.3 農(nóng)田林網(wǎng)樹木亂砍亂伐嚴(yán)重 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)面積小,棋子溝、菜子溝、方溝等疏浚后的大中溝沒有及時(shí)造林綠化。林網(wǎng)喬灌草結(jié)合少,結(jié)構(gòu)單一,且網(wǎng)格面積大,缺株斷帶較多,同時(shí)空檔、死角依然存在,影響防護(hù)效益和林業(yè)整體水平。
2.4 城鎮(zhèn)綠化水平較低 經(jīng)過近年來的建設(shè),泉北地區(qū)綠化明顯改觀,但鎮(zhèn)辦綠化水平較差,城鎮(zhèn)綠化明顯滯后。
2.5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低 全區(qū)年產(chǎn)木材50 000m3,但木材加工規(guī)模小,多為原木輸出,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,效益差。此外,果品只是出售時(shí)令鮮果,貯藏加工不夠,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2.6 投入不足,科技含量不高 由于投入不足,影響了林業(yè)科技的推廣應(yīng)用,加之林業(yè)科技推廣體系不健全,一些先進(jìn)適用技術(shù)推廣慢,林業(yè)生產(chǎn)科技水平低。
3 林業(yè)“十三五”規(guī)劃總體思路
3.1 指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”發(fā)展要求,突出“綠色發(fā)展”主體,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念;深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以全面深化改革為動(dòng)力,以全面依法治林為保障,以林業(yè)增綠增效行動(dòng)為抓手,加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);按照森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系點(diǎn)、線、面相結(jié)合的形態(tài)要求,科學(xué)調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”林業(yè);逐步建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮其對國土保護(hù)和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、嚴(yán)保護(hù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、保民生的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
3.2 建設(shè)原則 (1)堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,生態(tài)效益優(yōu)先的原則。(2)堅(jiān)持政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,充分尊重農(nóng)民意愿的原則。(3)堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并重,在保護(hù)好現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上求發(fā)展的原則。(4)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),注重實(shí)效的原則。(5)堅(jiān)持因地制宜,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的原則。
3.3 發(fā)展目標(biāo) “十三五”末,通過林業(yè)發(fā)展建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、用材林豐產(chǎn)化、經(jīng)濟(jì)林基地化、經(jīng)營集約化、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、林產(chǎn)品加工系列化、品牌化。使全區(qū)林種、樹種配置更加合理,城鎮(zhèn)和主干道實(shí)現(xiàn)園林化,城鄉(xiāng)綠化一體化。完成主干道路、河流線路綠化44條236km,建設(shè)基地造林0.37萬hm2,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)116條577.3km,有林地面積達(dá)到16 085萬hm2,全區(qū)森林覆蓋率為25%,立木蓄積量83萬m3,林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15億元,林業(yè)收入在農(nóng)民收中比例有較大提高。
4 林業(yè)“十三五”規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“三大基地”建設(shè)為目標(biāo),突出“四大片區(qū)”綠化重點(diǎn),全力實(shí)施“五大工程”,努力打造主體功能區(qū)綠化為點(diǎn),主干溝河、道路綠化為線,農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為面的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
4.1 建設(shè)“三大基地”
4.1.1 建設(shè)花卉苗木基地 以春江花卉、陽光花卉等為龍頭,積極引進(jìn)培育花卉苗木企業(yè),建設(shè)較大型花卉苗木基地,力爭“十三五”期間發(fā)展到0.67萬hm2。依托國家級苗木(花卉)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)品牌,在105國道西側(cè)建設(shè)占地面積80hm2的花卉大市場,在街頭、王府營、棗樹行社區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地333.33hm2。通過市場帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,建立起花卉苗木產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
4.1.2 建設(shè)經(jīng)濟(jì)果木林基地 充分發(fā)揮古西湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和各鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用,大力引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,示范帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林生產(chǎn)。突出潁泉玉玲鐺棗、包金梨、葡萄、薄殼山核桃等品種優(yōu)勢,做強(qiáng)做大經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),“十三五”期間經(jīng)果林發(fā)展到0.33萬hm2。
4.1.3 建設(shè)商品用材林基地 近年來,楊樹大量采伐,部分溝河兩岸和村莊周邊宜林地面積不斷擴(kuò)大。大力推廣泡桐、楓楊、榆樹、桑樹、楸樹、柳樹、槐樹等鄉(xiāng)土樹種造林,建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品用材林基地0.23萬hm2。
4.2 綠化“四大片區(qū)”
4.2.1 城市規(guī)劃區(qū)綠化 圍繞打造綠城、水城統(tǒng)一編制潁河景觀帶、泉河北岸景觀帶西延、濟(jì)河景觀帶、老茨河、阜渦河景觀帶,以及北京路西延、潁柳路、潁陽路、太和路、紅星北路等泉北主干河流、道路景觀綠化規(guī)劃。實(shí)施栽植鮮花和建設(shè)園林小品等現(xiàn)代園林綠化模式,全面實(shí)施富安居街頭游園、界首路景觀帶、古泉路綠化、商貿(mào)城段北京路等現(xiàn)有綠化工程提升等工程。
4.2.2 泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶片區(qū)綠化 圍繞潁泉區(qū)泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè),按照樹隨路走、樹隨水走的思路,結(jié)合路網(wǎng)、水網(wǎng)規(guī)劃,建設(shè)泉河北岸大堤景觀帶和防護(hù)林工程,南京路至坎河溜段建設(shè)景觀帶,坎河溜到界首接界大堤兩岸每側(cè)100m建設(shè)防護(hù)林帶。全面完成256省道、030縣道、032縣道和009、010、014鄉(xiāng)道,以及示范區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)經(jīng)1-9路綠化。結(jié)合水利興修,對菜子溝、西老泉河、黃溝、棋子溝、丁寨溝等大中溝和老泉河水庫、黃溝水庫、老灣寨水庫沿岸進(jìn)行防護(hù)林帶建設(shè)。
4.2.3 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)片區(qū)綠化 核心區(qū)西起菜子溝,東到105國道,位于泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶東部最重要的位置,面積約17km2。結(jié)合示范帶主干道路綠化,重點(diǎn)做好園區(qū)內(nèi)部細(xì)小路網(wǎng)綠化工作。正在實(shí)施的7條路網(wǎng)綠化基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)施自然村之間道路、幸福渠改造等溝路綠化9條。依托園區(qū)建設(shè)招商引資企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),種植綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林等,提升園區(qū)綠化比重。
4.2.4 泉水灣濕地公園片區(qū)綠化 實(shí)施濕地公園建設(shè),從泉潁閘到坎河溜閘全長13.1km,兩側(cè)50~150m,建設(shè)園林景觀和濕地景觀,打造泉北乃至阜城最為靚麗的風(fēng)景線。結(jié)合老泉河及周邊洼地綜合治理建設(shè)四季花海項(xiàng)目,在中市辦事處白廟、尚莊、坎河等居委會已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地266.67hm2,按照花期和季相選擇櫻花、紫薇、木槿、紫葉李等花木分片栽植,林下種植油牡丹、月季、多年生草本花卉、水生花卉等,延伸濕地公園觀賞性。
4.3 實(shí)施“五大工程”
4.3.1 “千萬畝森林增長工程” 搶抓2016年“千萬畝森林增長工程”最后一年的機(jī)會,大力開展造林綠化工作,重點(diǎn)實(shí)施茨淮新河、黑茨河、潁河、泉河灘地等綠化工程,鼓勵(lì)大戶流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行植樹造林,確保全面完成820hm2的造林任務(wù)。
4.3.2 綠色長廊建設(shè)工程 “十三五”期間重點(diǎn)抓好253省道、202省道、102省道、023縣道、028縣道、034縣道、阜城外環(huán)路等綠色長廊建設(shè),按照每側(cè)15~50m標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化。特別是256省道兩側(cè)長廊建設(shè),列入2016年計(jì)劃,區(qū)內(nèi)長度10km,規(guī)劃建設(shè)每側(cè)100m林帶。
4.3.3 農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)工程 近年來,農(nóng)田林網(wǎng)楊樹大量采伐,出現(xiàn)很多荒溝、荒路。經(jīng)調(diào)查,各鎮(zhèn)辦需建設(shè)林網(wǎng)116條,總長度577.3km,計(jì)劃栽植苗木58萬棵。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)采取林業(yè)局進(jìn)行設(shè)計(jì),鎮(zhèn)辦栽植養(yǎng)護(hù),驗(yàn)收后從林業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中解決苗木費(fèi)用的方式。綠化樹種主要選擇鄉(xiāng)土樹種。
4.3.4 鄉(xiāng)土樹種恢復(fù)與保護(hù)工程 隨著鄉(xiāng)土樹種大樹資源日漸稀缺,特別樸樹、榔榆、烏桕、絲棉木、紫藤等常用綠化樹木越來越少。結(jié)合農(nóng)田水利興修、舊村莊改造等將需要砍伐的鄉(xiāng)土樹種大樹收儲起來,在老泉河獨(dú)龍灣建設(shè)基地進(jìn)行異地保護(hù)。實(shí)施鄉(xiāng)土樹種幼苗繁育造林,利用綠景公司流轉(zhuǎn)造林的林間空地,進(jìn)行鄉(xiāng)土樹種苗木和綠化苗木花卉繁育,計(jì)劃每年繁育珍貴鄉(xiāng)土樹種苗100萬株,綠化小苗100萬株,花卉100萬株。
4.3.5 森林保護(hù)工程 以森林公安為主體,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的不法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大有害生物美國白蛾防治工作,做好全區(qū)范圍內(nèi)美國白蛾疫情監(jiān)測和防控動(dòng)態(tài)報(bào)告,全面實(shí)施飛機(jī)防治,有效遏制林業(yè)有害生物成災(zāi)的勢頭。實(shí)施美國白蛾等重點(diǎn)林業(yè)有害生物防控建設(shè)項(xiàng)目,建立減災(zāi)御災(zāi)體系。采取有效措施,加大保護(hù)力度,嚴(yán)守生態(tài)紅線,讓森林、濕地和野生動(dòng)植物充分休養(yǎng)生息,全面增強(qiáng)生態(tài)功能。
5 投資估算與效益分析
5.1 投資估算
5.1.1 總投資16億元 其中城市規(guī)劃區(qū)綠化投資8.46億元,占53.1%,主要用于潁河、泉河、濟(jì)河、老茨河城區(qū)段、阜渦河景觀帶綠化工程建設(shè)及城區(qū)道路綠化提升;泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)投資5706萬元,占3.6%,主要用于泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)內(nèi)溝、河、路兩側(cè)綠化工程建設(shè);國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)片區(qū)綠化投資5 005萬元,占3.1%,主要用于國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)幾條道路綠化及花卉基地建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)果木林示范工程建設(shè);泉水灣濕地公園片區(qū)綠化投資4.92億元,占30.9%,主要用于泉水灣濕地公園建設(shè)及其周邊綠化工程建設(shè);基地造林與綠色長廊建設(shè)工程投資6 046萬元,占3.8%,主要用于基地內(nèi)溝、河、路兩側(cè)綠化工程和256、202、253省道綠化工程及034、028縣道綠化工程建設(shè);森林保護(hù)工程850萬元,占0.5%,主要用于美國白蛾防治工程、鄉(xiāng)土樹種恢復(fù)保護(hù)工程和野生動(dòng)植物保護(hù)工程;林產(chǎn)品加工投資6 000萬元,占3.8%,主要用于科技開發(fā)和龍頭企業(yè)建設(shè)等;林業(yè)科技推廣培訓(xùn)2 000萬元,占1.3%,主要用于林業(yè)科技推廣和專業(yè)培訓(xùn)。
5.1.2 資金來源 區(qū)、鎮(zhèn)(辦)政府財(cái)政投入和受益群眾自籌部分資金,林業(yè)企業(yè)招商引資,通過PPP(Public-Private-Partnership)模式吸引社會資金,以及通過市級融資、區(qū)級融資的方式進(jìn)行投資建設(shè)。同時(shí)通過不同渠道,爭取國家及省、市專項(xiàng)資金和專項(xiàng)貸款資金。
5.2 效益預(yù)測
5.2.1 經(jīng)濟(jì)效益 本規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,僅以新增經(jīng)果林、林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)戶、用材林培育,林產(chǎn)品開發(fā)和低產(chǎn)果園改造5項(xiàng)效益預(yù)測,年可新增產(chǎn)值1.5億元,林業(yè)年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重將提高一個(gè)百分點(diǎn)。
5.2.2 生態(tài)效益與社會效益 完善的防護(hù)林體系,可以大大改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,減輕旱、澇、凍、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害對作物的危害。林下間套作物、牧草的開發(fā)以及撫育間伐薪柴及薪炭林的增加,改變了農(nóng)村能源消耕耗結(jié)構(gòu)。大量的樹葉除作飼料外,可漚肥還田,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤肥力。堤壩生態(tài)林的營造,使水利建設(shè)逐步走上工程、生物措施相結(jié)合的道路,提高了排蓄功能,延長了工程使用壽命,降低了疏浚頻率,減少了疏浚費(fèi)用。經(jīng)果林、商品用材林的發(fā)展可帶動(dòng)多項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞力提供就業(yè)機(jī)會。人均林業(yè)收入的提高,加快了農(nóng)村致富奔小康的步伐。城鎮(zhèn)、村莊綠化及庭院經(jīng)濟(jì)戶的發(fā)展,大大改善了生態(tài)環(huán)境,尤其是城鎮(zhèn)園林綠化水平的提高,綠化面積的增加,減少了噪聲、有毒粉塵和氣體污染,提高了生活環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展。
6 保障措施
6.1 突出生態(tài)建設(shè),著力推進(jìn)國土綠化 堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)國土綠化,不斷增加森林資源總量。努力奪取“千萬畝森林增長工程”建設(shè)決戰(zhàn)決勝,確保全面完成工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加大長江防護(hù)林建設(shè)力度,加快構(gòu)建綠色生態(tài)廊道,提升森林生態(tài)功能和防護(hù)效益。繼續(xù)開展“三線三邊”綠化提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式和國土綠化機(jī)制,吸引社會力量參與造林綠化。
6.2 突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力深化林業(yè)改革 圍繞保護(hù)生態(tài)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革。通過深化集體林權(quán)制度改革,完善配套政策,健全服務(wù)體系,規(guī)范林權(quán)管理,逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。建立生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度等,探索建立政府與社會資本合作(ppp)機(jī)制,不斷創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)舉措。
6.3 突出共建共享,著力增進(jìn)綠色惠民 探索形成良好的共建共享機(jī)制,既能吸引群眾積極參與林業(yè)建設(shè),又能確保群眾公平分享發(fā)展成果。大力開展森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)全民義務(wù)植樹,加快城鄉(xiāng)綠化一體化,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。充分挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠色經(jīng)營、綠色增長、綠色發(fā)展中的優(yōu)勢和潛力,大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)的質(zhì)量和效益。精心搭建市場教育平臺,引導(dǎo)珍惜苗木花卉和高效經(jīng)濟(jì)林木、珍貴樹種等苗木培育、林下經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住國家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的契機(jī),創(chuàng)辦家庭林場,發(fā)展林業(yè)專業(yè)大戶和林業(yè)專業(yè)合作組織,培育更多的市場經(jīng)營主體。
篇8
會議指出:前期規(guī)劃編制工作取得階段性成果。從2015年年初以來根據(jù)在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(吉政辦明電〔2014〕101號)部署安排,我委共承擔(dān)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》、《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以及其他專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告,共計(jì)33個(gè)規(guī)劃及專題報(bào)告。工作涉及內(nèi)容多,任務(wù)量大。省農(nóng)委黨組對做好“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視,制定下發(fā)了《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(吉農(nóng)辦計(jì)〔2014〕4號),先后召開了2次黨組會進(jìn)行安排部署,形成以《率先規(guī)劃》、《“十三五”總體規(guī)劃》為牽頭拿總的工作推進(jìn)機(jī)制。李國強(qiáng)主任親自部署、親自過問,各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、各負(fù)其責(zé),各處室、單位積極謀劃、科學(xué)研究,按步驟要求扎實(shí)推進(jìn),取得了較好的階段性成果?!堵氏纫?guī)劃》已得到省委、省政府印發(fā)施行,朝魯書記批示:此規(guī)劃報(bào)告全面性、系統(tǒng)性、操作性較強(qiáng),同時(shí)也得到農(nóng)業(yè)部等國家部委、全省各級各部門的得充分肯定。《吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)規(guī)劃》已完成了全部起草、征求意見、論證等工作,已通過省政府審核,近期將以八個(gè)廳局聯(lián)文的形式印發(fā)?!丁笆濉笨傮w規(guī)劃》已完成意見征求和專家論證,其它專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告都形成初稿。
會議要求:扎實(shí)做好下一個(gè)階段的規(guī)劃編制工作。今年是“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)年。按照省政府的部署,今年上半年所有規(guī)劃都要完成審核印發(fā)。目前已進(jìn)入四月,全國兩會審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,并3月17日公開。《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也將于近期。國家和省里“十三五”發(fā)展的思路目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)等都已明確,一方面為修改完善各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃指明了方向、明確了目標(biāo)任務(wù),另一方面也標(biāo)志著要抓緊推進(jìn)各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃修改完善及審核等規(guī)劃編制收尾工作。下一步要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。
(一)抓緊推進(jìn)《規(guī)劃》的修改完善。各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告大都是去年年底前形成的,使用的數(shù)據(jù)往往都是2014年的,國家和省里新精神、新部署都沒有很好融入。這次修改必須緊緊圍繞這些問題,凡是總結(jié)分析使用數(shù)據(jù)必須使用2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù),工作思路和目標(biāo)任務(wù)必須與黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神部署要求相符,準(zhǔn)確把握國家和省里第十三個(gè)五年規(guī)劃總體安排,做到方向清晰,思路科學(xué),重點(diǎn)突出,措施有力。
(二)做好《規(guī)劃》的各方面意見征求工作。我委制定的各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、專題報(bào)告是《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的子規(guī)劃,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一規(guī)劃體系,也是全省“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。各個(gè)《規(guī)劃》間是相互銜接、相互支撐,也就是說我編制的各個(gè)《規(guī)劃》間不能“打仗”,并且與各省直相關(guān)部門制定的專業(yè)規(guī)劃也不能“打仗”。特別是數(shù)據(jù)使用上、目標(biāo)設(shè)定上、任務(wù)提法上往往出現(xiàn)相互矛盾的問題。為此,各個(gè)規(guī)劃、報(bào)告修改完善后,必須扎實(shí)做好意見征求工作。要在委內(nèi)各個(gè)處室、單位間,也要在業(yè)務(wù)相關(guān)省直部門間做好意見征求,比如,農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃就應(yīng)委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上,征求省科技廳、省科協(xié)、省人社廳、省農(nóng)科院等相關(guān)部門的意見,再如,園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就應(yīng)在委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上,征求省林業(yè)廳、省畜牧業(yè)局、省國土資源廳等相關(guān)部門的意見。對于各方面意見綜合吸收,并做好調(diào)整完善。
(三)做好《規(guī)劃》的論證審核工作。在做好規(guī)劃編制修改、征求意見的同時(shí),各個(gè)處室、單位要積極開展專家論證工作??梢酝ㄟ^召開專家論證會、去電去函咨詢等方式,發(fā)揮“外腦”的智力支持作用,確保規(guī)劃編制質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,報(bào)請委里各個(gè)分管主任審核把關(guān)。比如園藝特產(chǎn)業(yè)等《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),都應(yīng)提交委黨組會進(jìn)行審核。
會議強(qiáng)調(diào):為確保圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù),要做好三項(xiàng)工作。
(一)必須高度重視。編筐窩簍重在收口。目前已進(jìn)入春耕大忙季節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村改革等各項(xiàng)工作任務(wù)都全面展開,各個(gè)處室、單位的工作很忙。但這絕不是不重視規(guī)劃編制工作的理由。大家要統(tǒng)籌兼顧,兩手抓,做到相互促進(jìn)。要指派專人負(fù)責(zé),留出工作時(shí)間。
(二)確保時(shí)間要求。到6月時(shí)間不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間是很緊。鑒于省里“十三五”規(guī)劃還沒有印發(fā),還需等待省里一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)材料等,以及修改任務(wù)較重等,請各處室、單位按照以下大體時(shí)間掌握。要于4月20日前形成修改稿,5月1日前完成征求意見,在5月15日前完成相關(guān)審核形成送審稿報(bào)委發(fā)展計(jì)劃處。
篇9
規(guī)劃力、決策力、執(zhí)行力構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)發(fā)展和治理的實(shí)際能力。區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)地方發(fā)展思路的表達(dá),建設(shè)議程的設(shè)置,治理價(jià)值和取向的擇定。
好的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展,差勁的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃則折騰、延宕發(fā)展,造成地方社會經(jīng)濟(jì)長久的低迷和徘徊,需經(jīng)長時(shí)間的調(diào)整才能“重振河山”。因此區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的質(zhì)量和境界,是影響一個(gè)地方中長期發(fā)展的重要變量。
按照中國現(xiàn)代化的時(shí)間表,十三五末期(2020年),我國一是要如期全面建成小康社會;二是要基本建成創(chuàng)新型國家;三是初步建成法治政府;四是基本形成“開放型經(jīng)濟(jì)新體制”;五是更為艱巨的,是要實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型”,實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力取得重大進(jìn)展。根據(jù)這些重大戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步厘定區(qū)域發(fā)展主線、科學(xué)設(shè)置中長期發(fā)展議程,就相當(dāng)重要了。
區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第一境界是“商業(yè)境界”。規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施主要局限于對包括購物中心、商業(yè)街、商務(wù)樓、工商企業(yè)、主題廣場、專業(yè)市場、娛樂地產(chǎn)、住宅等進(jìn)行規(guī)模化商業(yè)布局,重心在于對商務(wù)、物流、園林、交通等硬件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。盡管涉及內(nèi)容林林總總,但主線是商業(yè)地產(chǎn)、樓宇建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局,具有突出的“物理性”發(fā)展思路和取向。
區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第二境界是“經(jīng)濟(jì)境界”。突破拘囿于商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇建設(shè)、開發(fā)區(qū)營建、產(chǎn)業(yè)布局的局限,而能對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出相對整體的規(guī)劃布局,如確定包括國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、人均收入、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等。在這一類型中,高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園等為主體。好一點(diǎn)的規(guī)劃,能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心模式、發(fā)展中軸、產(chǎn)業(yè)集聚帶以及重點(diǎn)開發(fā)基地、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域作出較好選擇和安排;而由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或推進(jìn),通常占有較大比重。我國目前許多區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃大體處于這一階段。
區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第三境界是“生態(tài)境界”。從單線性的商業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)理性、產(chǎn)業(yè)布局,提升到“自然-生態(tài)”為主線的綜合發(fā)展模式,把規(guī)劃建立在良好生態(tài)的維護(hù)和治理上,不以生態(tài)破壞為代價(jià)來推動(dòng)一時(shí)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境、產(chǎn)業(yè)-生態(tài)、人-自然的協(xié)調(diào)共進(jìn)。這一境界的規(guī)劃注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬環(huán)境的分析,對諸如人口密度、技術(shù)密度、勞動(dòng)密度、資源密度等基本要素、條件以及勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、社會文化教育狀況以及人與自然的承載關(guān)系等,有較為全面的統(tǒng)籌和考慮。
篇10
成都“九措并舉”助力全面創(chuàng)新改革
武漢探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新體制
蘇州積極探索構(gòu)建現(xiàn)代基層政府治理架構(gòu)
長春穩(wěn)步推進(jìn)放管服改革
盱眙探索相對集中行政許可權(quán)改革
威縣深化行政審批制度改革
四川破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制障礙的實(shí)踐探索
關(guān)于功能區(qū)體制機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考
江西探索功能區(qū)管理體制改革
對開發(fā)區(qū)管理體制改革的思考
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會資源配置效率
對社會政策內(nèi)涵及發(fā)展的認(rèn)識
民族地區(qū)的公共服務(wù)
開發(fā)區(qū)管理體制改革趨勢研究
福建推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的探索
開展綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)城市治理體制創(chuàng)新
深化綜合行政執(zhí)法體制改革的政策建議
社會立法和社會政策的八個(gè)問題
公立醫(yī)院治理模式改革的國際經(jīng)驗(yàn)和趨勢
“混合所有制高?!敝卫硇履J匠跆?/p>
日本非營利組織:法制建設(shè)與改革動(dòng)向
濟(jì)南啟動(dòng)三級試點(diǎn)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程
權(quán)力下放與權(quán)力集中的連續(xù)性:踐行者的視角
公務(wù)員分類管理制度改革任重道遠(yuǎn)
沛縣深入推進(jìn)行政審批制度改革
綜合執(zhí)法改革需把握三個(gè)重點(diǎn)
銀川啟動(dòng)編制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖
錫林郭勒盟推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)
五蓮縣推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)
自然資源資產(chǎn)所有者的權(quán)利與義務(wù)研究
完善自然資源監(jiān)管體制的若干問題探討
國外自然資源管理的基本特點(diǎn)和主要內(nèi)容
關(guān)于完善自然資源管理體制的初步思考
湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院治理改革的實(shí)踐與思考
構(gòu)建簡約便民陽光高效的政府治理體系
成都探索構(gòu)建引領(lǐng)西部經(jīng)濟(jì)核心增長極新體制
央地政府公共價(jià)值差異:測度與分析
大連市深化行政審批制度改革的探索
無錫市深入推進(jìn)行政審批制度改革
吉林市簡政放權(quán)之路:減事項(xiàng)放事權(quán)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)
??谝再Y源下沉為突破口推進(jìn)行政管理體制改革
“互聯(lián)網(wǎng)+”助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
對政府購買醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)制度安排的思考
政府購買服務(wù)監(jiān)管的個(gè)案研究——以B市助殘項(xiàng)目為例
寧波市江東區(qū)制定行政審批權(quán)力清單管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
積極探索公立醫(yī)院綜合改革新路子——寶雞市的改革實(shí)踐
河北實(shí)施省級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡人員編制工作