導(dǎo)語：完善村務(wù)監(jiān)督制度工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年5月，按照省州要求，我縣整合村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村民財(cái)小組和農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員力量，在全縣81個(gè)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會，開展村級事務(wù)監(jiān)督工作，強(qiáng)化村干部監(jiān)督，維護(hù)群眾切身利益，有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。為進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度，現(xiàn)根據(jù)州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州民政局《關(guān)于進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》精神，提出如下我縣實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)。在今年的村級組織換屆中，全縣所有村都要進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)合地確定村民監(jiān)督委員會的成員數(shù)量和運(yùn)作方式，從而健全農(nóng)村基層組織“三委”（村支部委員會、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會）機(jī)構(gòu)。

（二）堅(jiān)持注重實(shí)效。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員監(jiān)督意識，注重提高監(jiān)督實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”要為村務(wù)監(jiān)督委員會提供必要的辦公條件，要確保村務(wù)監(jiān)督委員會辦公有場所（可與村級組織活動場所合署辦公）、對外有牌子、工作有制度、運(yùn)行有程序、活動有記載（檔案資料），確保工作規(guī)范有序。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)立

（一）人員構(gòu)成

村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3—5人組成（可以從退休干部、退休老師、駐村干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村“三老干部”、黨群眾等群眾認(rèn)可度和社會公信度高的人員中產(chǎn)生），設(shè)主任1名，委員2—4名（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)村大小來確定委員人數(shù)，單數(shù)為宜）。

（二）產(chǎn)生辦法

村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般與村民委員會換屆同期進(jìn)行，在新一屆村民委員會產(chǎn)生后的20天內(nèi)，依法組織選舉工作，任期與村民委員會任期相同。村民監(jiān)督委員會候選人采取村民、聯(lián)戶“海推直選”方式提名，交村民代表會議充分醞釀，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、村民選舉委員會公示，再由村民會議或村民代表會議按程序組織選舉，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。

（三）資格條件

村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并具備遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、群眾信任、熟悉村情及有較強(qiáng)的法規(guī)觀念和監(jiān)督意識等條件。村“兩委”干部和組干部及其配偶、直系親屬、近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（四）運(yùn)行管

村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)行“雙重管”模式，即村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下開展工作，接受群眾監(jiān)督，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)行民主決策、集體研究決定監(jiān)督事項(xiàng)。村務(wù)監(jiān)督委員會會議必須有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務(wù)監(jiān)督委員會不直接參與具體村務(wù)決策和管，每年向村民會議或村民代表會議至少報(bào)告一次工作，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)一次工作開展情況。在向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作的同時(shí)接受年度信任度測評，測評信任票未過到會人員半數(shù)的成員，應(yīng)主動辭職或責(zé)令其辭職，拒不辭職的，由村級黨組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)后，對其先停職，再通過村民代表會議予以罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有違規(guī)違紀(jì)行為的，依法按程序罷免，有違法犯罪的，移交相關(guān)部門處。缺額人員按照相關(guān)法定程序進(jìn)行補(bǔ)選。

（五）工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督重點(diǎn)是村“兩委”的決策程序、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、“三資”管、工程項(xiàng)目和干部廉政等，具體監(jiān)督內(nèi)容主要包括：

1.對村“兩委”執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和村民會議、村民代表會議決定決議情況以及村“兩委”對重大問題的決策程序進(jìn)行監(jiān)督。

2.監(jiān)督國家惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。對村委會上報(bào)的民政救濟(jì)、救災(zāi)、低保、計(jì)劃生育獎勵扶持、國家惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和“一事一議”方案等進(jìn)行審核。

3.監(jiān)督檢查村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開情況。對村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)、公開的時(shí)間是否及時(shí)、公開的程序是否規(guī)范以及村財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審核（未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的財(cái)務(wù)原始憑證不準(zhǔn)入帳，未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的村務(wù)、黨務(wù)公開內(nèi)容不準(zhǔn)公布）。

4.監(jiān)督檢查村組集體經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和集體資產(chǎn)、資源管。監(jiān)督村組集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、使用和集體資源、資產(chǎn)處置工作，監(jiān)督村組集體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)及驗(yàn)收。

5.監(jiān)督村組干部履行職責(zé)和勤政（包括效能、作風(fēng)等）廉潔工作。

6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處本村的信訪等問題。

7.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府委托的或村民會議、村民代表會議授權(quán)的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

（六）履職方式

1.列席會議。村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子相關(guān)會議，涉及群眾利益的重要村務(wù)會議，可擴(kuò)大到村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員參加。

2.收集意見。收集整村民對村務(wù)工作及村組干部的意見和建議。

3.初步核查。積極實(shí)施相關(guān)事宜審查、核實(shí)及走訪群眾、現(xiàn)場監(jiān)督等。必要時(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會可提請有關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

4.組織質(zhì)詢。召開質(zhì)詢會議，對村組干部在管村組務(wù)過程中過失行為進(jìn)行質(zhì)詢。

5.建議整改。及時(shí)向村黨組織反映開展監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議并督促處，適時(shí)向村民代表會議或村民會議報(bào)告監(jiān)督情況。

6.上報(bào)情況。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委報(bào)告涉嫌違紀(jì)違法和拒不接受監(jiān)督的村組干部的情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度，是健全農(nóng)村基層組織的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對各村完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

（一）組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的責(zé)任，把工作擺上重要議事日程抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)督中的困難和問題，對其反映的問題或意見建議，應(yīng)認(rèn)真對待，仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，并責(zé)成有關(guān)村整改落實(shí)。任何組織或個(gè)人不得以任何由阻撓村務(wù)監(jiān)督委員會正常開展工作，不得對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行刁難和打擊報(bào)復(fù)。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真履行職責(zé)，充分的發(fā)揮一線的監(jiān)督作用。

（二）激勵保障

為進(jìn)一步激勵村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用，縣委、縣政府將落實(shí)激勵保障機(jī)制，將村務(wù)監(jiān)督委員會的經(jīng)費(fèi)保障納入縣級財(cái)政預(yù)算?？h紀(jì)委監(jiān)察局將及時(shí)制定考核辦法，每年會同縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況檢查考核。每年根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會參與村務(wù)監(jiān)督的工作量大小和工作成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村按照“一事一議”的辦法進(jìn)行商議，提出誤工補(bǔ)助的方案，報(bào)經(jīng)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局集體審核后，及時(shí)兌現(xiàn)誤工補(bǔ)助。

（三）工作要求

村務(wù)監(jiān)督委員會要依法依規(guī)履行職責(zé)，正確行使監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、建議權(quán)，支持、協(xié)助村（兩委）開展工作，絕不能以監(jiān)督為由，影響干擾阻礙村兩委會的正常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對村務(wù)監(jiān)督委員會的檢查考核力度，對履職盡責(zé)狀況好、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會委員要進(jìn)行表彰獎勵。