人防辦應(yīng)急救援工作方案

時(shí)間:2022-11-09 09:55:12

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人防辦應(yīng)急救援工作方案

為確??h民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)有序有效、順利推進(jìn),根據(jù)省市兩級(jí)人防主管部門和縣委縣政府有關(guān)要求,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備情況,特制訂縣民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)方案如下:

一、項(xiàng)目建設(shè)的重大意義

縣民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè),是戰(zhàn)時(shí)有效組織人民防空基本要求;建成后的中心,是政府的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),利用這個(gè)平臺(tái),可通過其構(gòu)建的現(xiàn)代化指揮通信手段和一系列細(xì)致縝密的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)政府從容應(yīng)對(duì)和高效處理突發(fā)性社會(huì)公共事件;建設(shè)指揮中心,可解決縣人防辦辦公場所問題,進(jìn)一步樹立縣級(jí)人防的形象,提升地位和影響力,提高人防工作效率和人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)水平。

二、項(xiàng)目概況

根據(jù)省人防辦、市縣兩級(jí)發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)及可行性研究報(bào)告,我縣民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目計(jì)劃用地10畝,擬建一棟占地500平方米,總建筑面積為2500平方米的樓房。其中結(jié)合建設(shè)防空地下室500平方米(戰(zhàn)時(shí)為一等人員掩蔽工程,防核武器6級(jí)、防常規(guī)武器5級(jí)、防生化武器乙級(jí)),總投資初步概算810萬元(含指揮通信系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施投資)。功能集辦公、地面指揮所、地下指揮所、應(yīng)急救援、指揮通信、警報(bào)信號(hào)統(tǒng)控發(fā)放為一體,戰(zhàn)時(shí)可用于縣人防指揮部指揮全縣人民防空襲作戰(zhàn),發(fā)放防空襲警報(bào),指揮群眾就近疏散隱蔽,結(jié)建防空地下室可供部分市民隱蔽;平時(shí)為縣委、縣政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi),應(yīng)急處置突發(fā)公共事件提供指揮保障服務(wù)。

三、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況

根據(jù)國家、省、市人防辦對(duì)縣級(jí)民防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)的有關(guān)要求,縣民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)于2007年11月開始動(dòng)議。2008年8月上報(bào)市人防辦審核,當(dāng)月轉(zhuǎn)呈省人防辦審批。2008年8月29日,省辦下發(fā)了《關(guān)于縣民防應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》同意該項(xiàng)目立項(xiàng),并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)原則、規(guī)模、設(shè)防等級(jí)、功能等提出了具體要求。9月,我辦編制了該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并經(jīng)專家評(píng)審,2008年10月,市、縣兩級(jí)發(fā)改委分別批準(zhǔn)了該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、項(xiàng)目進(jìn)度安排

項(xiàng)目前期立項(xiàng)報(bào)批工作已全部就緒,鑒于項(xiàng)目用地是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作,現(xiàn)以落實(shí)項(xiàng)目用地的時(shí)間為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基準(zhǔn)日(暫定為本月),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度作以下安排:1、2011年10月完成土地行政劃撥手續(xù);2、11月完成項(xiàng)目建設(shè)方案和施工圖設(shè)計(jì),同步辦理建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù);3、12月上旬實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo),確定土建部分施工單位,簽訂施工合同;4、12月下旬開工;5、2012年6月底前完成項(xiàng)目土建工程,期間項(xiàng)目裝飾工程前期準(zhǔn)備工作同步進(jìn)行;6、2012年12月前完成裝飾工程和指揮大廳主要指揮通信設(shè)備安裝調(diào)試;7、2013年元月初竣工投入使用。

五、項(xiàng)目建設(shè)工作措施

一是明確責(zé)任分工。本辦將把應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)納入“十二五”期間人防建設(shè)的工作重點(diǎn),成立本辦項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,主任親自抓,并指定分管工程建設(shè)和指揮通信工作的副職專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作。機(jī)關(guān)全體人員要密切配合、通力協(xié)作,在各自職責(zé)范圍內(nèi)全力以赴抓好指揮中心項(xiàng)目建設(shè)。

二是抓好資金籌措。人防專戶存款目前帳面余額400萬元,離項(xiàng)目建設(shè)總投資尚有半數(shù)以上缺口。本辦要繼續(xù)加大力度,全力征繳易地建設(shè)費(fèi),做到應(yīng)收盡收,杜絕減、緩、免,今明兩年力爭征繳易地建設(shè)1000萬元。加大向上級(jí)人防機(jī)關(guān)包括國家人防辦爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的力度。同時(shí)可探索采取BT模式或由承建單位部分墊資辦法籌措建設(shè)資金。

三是加強(qiáng)工程監(jiān)管。堅(jiān)持不間斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和人防部門要求組織實(shí)施。同時(shí),高度重視人防指揮通信系統(tǒng)建設(shè)的安全性和保密性,從硬件建設(shè)、安全防護(hù)、規(guī)章制度等各方面保證系統(tǒng)建成后的安全運(yùn)行。根據(jù)資金落實(shí)情況,控制好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成,堅(jiān)決確保不出現(xiàn)“半拉子”、“爛尾樓”工程。把握好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,周密安排建設(shè)工期,確保項(xiàng)目在2013年初建成投入使用。