導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)劃局風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式、規(guī)范審批行為、提高審批實(shí)效，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，拓展從源頭上加強(qiáng)防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以縣紀(jì)委徐明華書(shū)記在《全縣推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理暨網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話》要求為指導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局，有力推動(dòng)我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從2012年3月份起，我局將廉能管理工作全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，在各風(fēng)險(xiǎn)崗位上緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，有效識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的主動(dòng)預(yù)防、超前防范的風(fēng)險(xiǎn)廉能管理機(jī)制。做到及早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭、及早解決違紀(jì)問(wèn)題，把消極腐敗現(xiàn)象預(yù)防和消除在萌芽狀態(tài)，把廉能風(fēng)險(xiǎn)化解在初始階段，切實(shí)增強(qiáng)我部黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和化解廉能風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，在我局里營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境氛圍，而更好的促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)和諧發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理制度，行之有效應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)際工作，圍繞著權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督的制約，從局、領(lǐng)導(dǎo)班子、崗位“三個(gè)層次”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

四、工作職責(zé)

將縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可與審批、網(wǎng)上審批、資金管理、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、行政執(zhí)法管理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分和識(shí)別，建立并運(yùn)行一套日常教育、操作制度、監(jiān)督管理措施和辦法，切實(shí)起到事前控制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，通過(guò)建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制，各個(gè)崗位之間形成相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解廉能風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到官清政廉，高效運(yùn)作的目標(biāo)，我局業(yè)務(wù)工作職責(zé)如下：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和法規(guī)，研究制定本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方規(guī)范性文件及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)組織編制和修訂縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、對(duì)各有關(guān)部門(mén)提出的專業(yè)規(guī)劃實(shí)行審核，依據(jù)法律程序報(bào)批，并組織檢查實(shí)施；參與縣土地利用總體規(guī)劃的審查制定工作；承擔(dān)對(duì)全縣歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃的審查、報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，并組織規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、方案評(píng)審；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

（四）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理，對(duì)縣城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目（建筑、構(gòu)筑物、市政道路、市政管線等）審批和驗(yàn)收并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

（五）參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)審，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃竣工驗(yàn)收。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反建設(shè)用地規(guī)劃和違反建設(shè)工程規(guī)劃的違法行為依法實(shí)施行政處罰，以及規(guī)劃行政案件的處理和應(yīng)訴工作。

（七）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓土地的規(guī)劃安排和轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)劃管理。

（八）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施工程的審批與管理和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路和各類市政公用工程管線規(guī)劃的審批和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路和各類工程管線建設(shè)的規(guī)劃工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)大比例尺地形測(cè)繪工作和地形圖一圖多用的測(cè)繪及協(xié)調(diào)工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建立全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃資料檔案的收集、保存、查詢等管理工作。

（十一）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

五、業(yè)務(wù)流程

在清理崗位權(quán)限的基礎(chǔ)上，我局對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約以及投訴舉報(bào)途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。編制風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)流程目錄，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。為了更準(zhǔn)確地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我局屬股室對(duì)本股室各崗位的工作職責(zé)和工作流程重新梳理，繪制出新的工作流程圖。（詳見(jiàn)附件一）

六、廉能風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，責(zé)任在局屬（股、所、隊(duì)）,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)、制定方案，確定風(fēng)險(xiǎn)崗位，發(fā)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)崗位的管理意見(jiàn)和建議，由風(fēng)險(xiǎn)崗位負(fù)責(zé)人收集整理，并制定規(guī)范崗位廉能管理的工作制度，經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，黨支部決定實(shí)施。

2、建立信息溝通機(jī)制。局屬（股、所、隊(duì)）要加強(qiáng)信息報(bào)送，一月一報(bào)，及時(shí)反映本（股、所、隊(duì)）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的進(jìn)展、成效。

3、建立檢查考核機(jī)制。把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織檢查考核。確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理責(zé)任落實(shí)、工作到位、成效明顯。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理信息檔案。將查找到的崗位風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)賬，形成風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理信息檔案。

5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。局屬（股、所、隊(duì)）要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，形成用制度管權(quán)、案，按制度辦事，靠制度管人的崗位權(quán)力廉能管理長(zhǎng)效機(jī)制。

6、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時(shí)、定向收集風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。

7、任追究機(jī)制。對(duì)崗位廉能管理制度不落實(shí)、措施不到位的，要責(zé)成整改，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作、不積極防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、方法和步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月5日—3月15）

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、股室經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真研究部署試點(diǎn)工作，在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓廣大黨員干部真正意識(shí)到廉能風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)提高加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、健全組織。成立推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱愛(ài)明同志兼任辦公室主任，李瓊同志兼任辦公室副主任，與局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及日常工作。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；組員負(fù)責(zé)相關(guān)小組的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，切實(shí)抓好各個(gè)小組相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)廉能管理，以最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；活動(dòng)小組辦公室成員主要負(fù)責(zé)我局推行風(fēng)險(xiǎn)廉能管理活動(dòng)的具體實(shí)施部署。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定推行廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。確定工作試點(diǎn)范圍為局機(jī)關(guān)各股室、所、隊(duì)。

（二）工作試點(diǎn)階段

1、查找廉能風(fēng)險(xiǎn)（2012年3月16-4月15日）

結(jié)合股室崗位實(shí)際，認(rèn)真查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，做到廉能風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，為制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防范措施奠定基礎(chǔ)。

①查找風(fēng)險(xiǎn)。各股室要按崗位、股室、單位排查廉能風(fēng)險(xiǎn)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控、服務(wù)效率低下的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

②廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

③建立廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。填寫(xiě)股室廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表（見(jiàn)附件二）和個(gè)人廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表（見(jiàn)附件三），建立臺(tái)帳，形成廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。

2、制定防控措施（2012年4月16日—7月15日）

重點(diǎn)研究加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防范措施。全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度，細(xì)化“三重一大”等重要問(wèn)題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度，實(shí)施有效制約和監(jiān)督，有效防止個(gè)人說(shuō)了算、獨(dú)斷專行、把個(gè)人意志強(qiáng)加于民主決策。嚴(yán)格約束黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人中權(quán)力過(guò)大行為，用制度制約自由裁量權(quán)過(guò)大、暗箱操作問(wèn)題。

針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)，制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。由各股室對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能引發(fā)的不廉潔、低效能或違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，在此基礎(chǔ)上提出防范措施，在對(duì)已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，建立和完善相關(guān)制度。防范措施和制度要具體，有針對(duì)性，做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清楚、防范措施得力。

①前期預(yù)防措施。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔、低效能問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政、效能承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉能風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用，積極探索利用科學(xué)技術(shù)手段約束公共權(quán)力的新方式新途徑。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉能風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

②中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。實(shí)行民主評(píng)議重要崗位中層干部制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

③后期處置辦法。建立廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

3、檢查防范效果（2012年7月16日—2012年9月15日）

局紀(jì)委監(jiān)察室、推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)各股室廉能風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)，并將廉能風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位情況及工作流程在一定范圍公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況。對(duì)群眾舉報(bào)、社會(huì)反映不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微，廉政責(zé)任制民主測(cè)評(píng)滿意度較低的，及時(shí)給予必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為廉能風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)崗位，群眾舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問(wèn)題的，或在民主評(píng)議中排在后三位的，給予“廉能風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”，并對(duì)該崗位分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。凡單位出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予“廉能風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”的，該股室分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不能評(píng)為“好”等次，并要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

局機(jī)關(guān)所屬各股室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作材料進(jìn)行歸類、整理、總結(jié)，于2012年7月20日前將書(shū)面總結(jié)材料報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范試點(diǎn)工作進(jìn)行考核、評(píng)估，做好在全局推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作前期準(zhǔn)備工作。

2012年7月25日之前局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)局屬(股、所、隊(duì))開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作情況、效果進(jìn)行評(píng)估、考核、檢查、驗(yàn)收，2012年8月31日之前將局年度風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作總結(jié)以及2012年度工作計(jì)劃上報(bào)縣紀(jì)委廉政室。

八、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗、提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平的重要措施。局各股室要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要廣泛宣傳廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，使全局黨員干部充分認(rèn)識(shí)到廉能風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹(shù)立廉能風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與到防范工作中來(lái)，形成開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局屬(股、所、隊(duì))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各位黨組成員、局屬(股、所、隊(duì))負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的穩(wěn)步深入開(kāi)展。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。防范廉能風(fēng)險(xiǎn)，要以社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，達(dá)到以廉政促效能的聯(lián)動(dòng)效果。局屬（股、所、隊(duì)）要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生，確保廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局務(wù)必將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入我局工作日程，建立局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副局長(zhǎng)及副總規(guī)劃師組織協(xié)調(diào)、(股、所、隊(duì))負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、全局干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任管理要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，帶頭查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。

（二）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，是在各項(xiàng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路、堅(jiān)持把開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)；與規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來(lái)；與推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)；與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。推行推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，檢查情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受局干部職工的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的，給予必要的談話提醒或警示提醒。舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問(wèn)題的，給予“廉能風(fēng)險(xiǎn)警告”。出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件的，將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。