國土局依法治局工作方案
時間:2022-10-25 08:34:25
導語:國土局依法治局工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認真貫徹黨的十七大精神,深入推進依法行政工作,保障經(jīng)濟科學發(fā)展,根據(jù)《市國土資源局〈關(guān)于推進依法治局創(chuàng)建活動實施意見〉的通知》的要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就推進依法治局創(chuàng)建活動提出如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照依法行政工作的目標任務(wù)和要求,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,推行依法治局基本方針,不斷提高干部職工依法行政,參與宏觀調(diào)控的能力;協(xié)調(diào)溝通,推進工作的能力和清正廉潔,自我約束的能力,為保障經(jīng)濟科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
開展法制創(chuàng)建活動,要堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮干部職工主體作用和主觀能動性;堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局,依法依規(guī)管理,積極主動服務(wù),保障經(jīng)濟科學發(fā)展;堅持從實際出發(fā)、著眼長遠、立足當前,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進創(chuàng)建活動。
三、主要工作
(一)公開政務(wù)
公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù),對原向外公布的土地征用、劃撥、出讓、土地登記,違法案件查處,權(quán)屬爭議調(diào)處,來信來訪辦理,費稅收繳等工作程序進行修改、完善,使之符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。建立政務(wù)公開欄對外公布,做到嚴格執(zhí)法,依法辦事。
公開執(zhí)法標準。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對公民、法人和其他組織違反國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)等應(yīng)承擔法律責任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標準,以及被處罰人(單位)的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則,對土地征用、土地登記、土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、案件舉報、法律咨詢等事項,繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。并使之與相關(guān)的政風行風建設(shè),目標責任管理相結(jié)合,使每個干部職工做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、禮貌待人、辦事公道。
(二)內(nèi)部會審
對用地報批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費減免等事項,在上報批準之前,都要經(jīng)過局務(wù)會會審研究決定。
分局成立案件審議小組。違法案件的行政處罰,權(quán)屬爭議案件的處理,在調(diào)查取證寫出調(diào)查報告,提出初步處理意見后,交由局案件審議小組集體研究后,方可下達處罰或處理決定;對重大違法案件須經(jīng)局班子會集體研究決定處理并報市局備案。
(三)強化監(jiān)督
按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效快捷的行政運轉(zhuǎn)程序的需要,實行“窗口式”辦事,凡涉及申請土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù),一律實行“窗口”統(tǒng)一受理,把受理與辦理相分離,集中對外,分頭辦理,提高時效,接受群眾監(jiān)督。凡要以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響具體行政行為,事先都必須向局長請示,接受行政監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)對執(zhí)法情況的監(jiān)督和評議,自覺接受新聞媒體監(jiān)督。
(四)目標管理
按照分局目標管理責任考核辦法的要求和年度目標責任書確定的內(nèi)容,以職責分工、權(quán)責一致為原則,搞好管理與考評工作,實行規(guī)范化科學化管理。
為保證依法行政,在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案,違規(guī)辦事,或隱情不報,拖案不查等不作為行為且造成一定后果的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究股,(室)隊,中心所負責人和直接責任人的行政責任。
對于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時效的工作,必須按期完成,并由辦公室負責督辦,將督辦結(jié)果記錄在案,逾期者按失職追究責任。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。2012年3月20日前,各中心所要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,及時制定實施細則,研究推進步驟并加強宣傳,啟動創(chuàng)建活動。
(二)組織實施。結(jié)合“機關(guān)效能年”活動,結(jié)合政風行風建設(shè)和創(chuàng)建“服務(wù)高效、萬人滿意”中心所活動,組織實施依法治局創(chuàng)建活動。
(三)總結(jié)提高。2012年底,結(jié)合“五五”普法總結(jié)驗收,分局將召開創(chuàng)建活動總結(jié)表彰會,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,表彰先進。
(四)全面深化。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,全面深化創(chuàng)建工作。
五、組織領(lǐng)導和保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。分局成立依法治局工作領(lǐng)導小組,組長宋方根,常務(wù)副組長李金德,副組長劉雄輝、楊樹超、郭桂珍、彭金生,成員各股,(室)隊負責人,各中心所要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。
(二)抓住重點,積極穩(wěn)妥推進。各中心所要結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定創(chuàng)建活動實施意見和相關(guān)配套措施,找準工作切入點,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分段實施,穩(wěn)妥推進。
(三)加強檢查考核,促進工作落實。把創(chuàng)建活動納入年度考核,實行目標管理責任制,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
(四)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,結(jié)合普法宣傳,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。