國土局依法治局工作方案

時間:2022-10-25 08:34:25

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國土局依法治局工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入推進(jìn)依法行政工作,保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《市國土資源局〈關(guān)于推進(jìn)依法治局創(chuàng)建活動實(shí)施意見〉的通知》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)依法治局創(chuàng)建活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,推行依法治局基本方針,不斷提高干部職工依法行政,參與宏觀調(diào)控的能力;協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)工作的能力和清正廉潔,自我約束的能力,為保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

開展法制創(chuàng)建活動,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮干部職工主體作用和主觀能動性;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,依法依規(guī)管理,積極主動服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)創(chuàng)建活動。

三、主要工作

(一)公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù),對原向外公布的土地征用、劃撥、出讓、土地登記,違法案件查處,權(quán)屬爭議調(diào)處,來信來訪辦理,費(fèi)稅收繳等工作程序進(jìn)行修改、完善,使之符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。建立政務(wù)公開欄對外公布,做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。

公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對公民、法人和其他組織違反國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)等應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標(biāo)準(zhǔn),以及被處罰人(單位)的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則,對土地征用、土地登記、土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、案件舉報(bào)、法律咨詢等事項(xiàng),繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。并使之與相關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合,使每個干部職工做到愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、禮貌待人、辦事公道。

(二)內(nèi)部會審

對用地報(bào)批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費(fèi)減免等事項(xiàng),在上報(bào)批準(zhǔn)之前,都要經(jīng)過局務(wù)會會審研究決定。

分局成立案件審議小組。違法案件的行政處罰,權(quán)屬爭議案件的處理,在調(diào)查取證寫出調(diào)查報(bào)告,提出初步處理意見后,交由局案件審議小組集體研究后,方可下達(dá)處罰或處理決定;對重大違法案件須經(jīng)局班子會集體研究決定處理并報(bào)市局備案。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序的需要,實(shí)行“窗口式”辦事,凡涉及申請土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù),一律實(shí)行“窗口”統(tǒng)一受理,把受理與辦理相分離,集中對外,分頭辦理,提高時效,接受群眾監(jiān)督。凡要以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響具體行政行為,事先都必須向局長請示,接受行政監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)對執(zhí)法情況的監(jiān)督和評議,自覺接受新聞媒體監(jiān)督。

(四)目標(biāo)管理

按照分局目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法的要求和年度目標(biāo)責(zé)任書確定的內(nèi)容,以職責(zé)分工、權(quán)責(zé)一致為原則,搞好管理與考評工作,實(shí)行規(guī)范化科學(xué)化管理。

為保證依法行政,在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案,違規(guī)辦事,或隱情不報(bào),拖案不查等不作為行為且造成一定后果的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究股,(室)隊(duì),中心所負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

對于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時效的工作,必須按期完成,并由辦公室負(fù)責(zé)督辦,將督辦結(jié)果記錄在案,逾期者按失職追究責(zé)任。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動。2012年3月20日前,各中心所要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時制定實(shí)施細(xì)則,研究推進(jìn)步驟并加強(qiáng)宣傳,啟動創(chuàng)建活動。

(二)組織實(shí)施。結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”活動,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建“服務(wù)高效、萬人滿意”中心所活動,組織實(shí)施依法治局創(chuàng)建活動。

(三)總結(jié)提高。2012年底,結(jié)合“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收,分局將召開創(chuàng)建活動總結(jié)表彰會,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。

(四)全面深化。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,全面深化創(chuàng)建工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分局成立依法治局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長宋方根,常務(wù)副組長李金德,副組長劉雄輝、楊樹超、郭桂珍、彭金生,成員各股,(室)隊(duì)負(fù)責(zé)人,各中心所要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展。

(二)抓住重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各中心所要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定創(chuàng)建活動實(shí)施意見和相關(guān)配套措施,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分段實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。把創(chuàng)建活動納入年度考核,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,結(jié)合普法宣傳,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。