導(dǎo)語：規(guī)劃系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步動員全局黨員干部緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展，積極投入建設(shè)和諧富裕文明的生動實(shí)踐，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，依據(jù)中共市委辦公室《關(guān)于在全市開展“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定2012年市規(guī)劃局開展“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，引導(dǎo)和激勵全局黨員干部圍繞“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)和諧富裕文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利進(jìn)行，經(jīng)局黨政聯(lián)席會議研究確定，成立規(guī)劃局“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三、時間安排和步驟方法

在市委統(tǒng)一部署下，“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動從2月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段（2月1日—3月15日）

1、召開會議。組織召開黨政聯(lián)席會議、局務(wù)會和“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，對“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行動員和安排部署。

2、學(xué)習(xí)教育。通過會議、培訓(xùn)、自學(xué)等形式，組織黨員、干部學(xué)習(xí)掌握省、市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件精神及部署要求，尤其是市委李安澤書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日—10月31日）

全局黨員干部職工要緊扣五項重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展活動。根據(jù)“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體要求，通過組織專家講課、自學(xué)、踐行等方式，學(xué)書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則〉的通知》、《公務(wù)員法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等；學(xué)習(xí)市委《關(guān)于在全市開展“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實(shí)施方案〉的通知》等文件。各科室及個人對照檢查工作、思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況進(jìn)行自查，找準(zhǔn)存在的突出問題，形成自查申報材料，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（三）檢查考評階段（11月1日—11月30日）

1、對自查申報情況進(jìn)行全面檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自上而下對各科室及個人的自查申報情況逐一審查；對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自查申報情況的審查必要時采取調(diào)閱財務(wù)賬目、文檔資料及走訪干部群眾和服務(wù)對象等方式逐一落實(shí)。對自查不實(shí)的科室及個人責(zé)令重新自查申報，必要時由分管領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施幫助自查。

2、開展暗訪。由領(lǐng)導(dǎo)干部對各科室展開不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，了解和評價各科室“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展動態(tài)和成效，保證查訪的真實(shí)性、有效性。

3、對落實(shí)的問題進(jìn)行督促整改。以“分類處置、區(qū)別對待”為原則，督促對查找出的問題進(jìn)行深入整改。對自查申報屬實(shí)的輕微問題，督促相關(guān)科室、個人自行整改，并報告整改情況；對自查申報性質(zhì)較為嚴(yán)重的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以調(diào)查處理，處理中遵循“從輕、從寬”的量紀(jì)原則；對因未如實(shí)自查申報而被審查出的突出問題及違規(guī)違紀(jì)人員，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以查辦問責(zé)，處理中遵循“從重、從嚴(yán)”的量紀(jì)原則。各科室及下屬單位在查找和解決問題的同時，要立足各自工作實(shí)際，著眼于今后工作的規(guī)范、高效開展，著眼于作風(fēng)和服務(wù)的改進(jìn)提高，認(rèn)真進(jìn)行相關(guān)制度、措施的建立完善。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。各科室及下屬單位召開總結(jié)會議，對活動進(jìn)行總結(jié)。對存在的問題進(jìn)行梳理匯總：哪些問題已經(jīng)解決、哪些問題正在解決、哪些問題還沒有解決，是個人的還是科室的，對各種情況進(jìn)行分類，并作出具體說明，由局“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，連同整改情況一并形成活動總結(jié)，上報市中心活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善提高。通過一年的整治提高，堅持標(biāo)本兼治、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中治理與完善長效機(jī)制相結(jié)合。進(jìn)一步查找不足，研究制定改進(jìn)措施，把好做法、好經(jīng)驗用制度形式固定下來，把“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

四、活動內(nèi)容

（一）推動干部思想大解放

圍繞破除長期以來人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省前列的自滿思想，破除拘于本地區(qū)、本部門局部發(fā)展的狹隘意識，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式下見物不見人的陳舊觀念，破除狹隘的局部利益觀等思想障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，做好以下活動：

1、做好“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”解放思想大討論。局黨組緊扣“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，動員黨員干部職工積極參與討論，找準(zhǔn)問題，提出對策，狠抓落實(shí)。

2、做好“為跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。通過局域網(wǎng)、組織聯(lián)絡(luò)員、公布聯(lián)絡(luò)電話等多種形式，為廣大市民提供參與平臺，廣泛征求社會各界對規(guī)劃的意見和建議。要求全局黨員干部至少提一條意見建議。

3、做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討活動。通過學(xué)習(xí)討論，推動思想解放，實(shí)現(xiàn)工作思路和措施的創(chuàng)新與突破。具體做到：參與一期全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班；保證局黨組每兩個月舉辦一次集體學(xué)習(xí)論壇或集中學(xué)習(xí)討論會。

（二）推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

圍繞密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意識，推動干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，做好以下活動：

1、做好領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人到基層和企業(yè)調(diào)研時間分別不少于3個月、4個月。

2、做好“向群眾匯報、對群眾承諾、請群眾評議”活動。通過局網(wǎng)站，向廣大市民公開匯報我局工作打算，公開承諾為民服務(wù)事項，年底公開接受群眾評議。

3、做好干部作風(fēng)集中整治活動。落實(shí)余辦字[2012]2號文件要求，著力解決干部作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面、二十項突出問題。

4、落實(shí)好干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系基層制度、群眾工作特派員制度、黨員干部聯(lián)系群眾制度和突出信訪問題聯(lián)動調(diào)處制度的落實(shí)；圍繞“聽民聲、解民憂、幫民富”，積極開展好“五送五幫”活動。

（三）促進(jìn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化

圍繞解決部分干部服務(wù)意識不強(qiáng)、機(jī)關(guān)行政審批效能不高、行政服務(wù)不優(yōu)等問題，打造陽光服務(wù)、誠信部門，促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化，做好以下活動：

1、做好“四零工作法”競賽活動。積極響應(yīng)市里以“廉政建設(shè)零違紀(jì)、效能作風(fēng)零投訴、服務(wù)公眾零距離、本職工作零失誤”為主要內(nèi)容的“四零工作法”競賽活動，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為、假作為的行為，推進(jìn)行政效能大提速。

2、做好服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)競賽活動。做好政策支持服務(wù)、開拓市場服務(wù)、發(fā)展環(huán)境服務(wù)、糾風(fēng)治亂服務(wù)、高效審批服務(wù)、和諧創(chuàng)建服務(wù)等活動，推動機(jī)關(guān)服務(wù)理念和方法創(chuàng)新，為企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。

3、爭做“最佳”服務(wù)單位。積極響應(yīng)全市“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”、“為民服務(wù)十佳品牌”、“群眾滿意窗口單位”的評選活動，爭做最佳服務(wù)單位。

（四）促進(jìn)基層組織大加強(qiáng)

緊扣四個重點(diǎn)領(lǐng)域、兩項重點(diǎn)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委[2011]14號文件和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動：

1、做好社區(qū)用房規(guī)劃工作。以市里提出的社區(qū)“365”黨建工作模式為引領(lǐng)，真正做到為社區(qū)建設(shè)多做實(shí)事，多干好事，做好社區(qū)用房的選點(diǎn)規(guī)劃工作。

2、打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”機(jī)關(guān)。以開展建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”機(jī)關(guān)為載體，提高廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、履行崗位職責(zé)的能力和本領(lǐng)，提升服務(wù)發(fā)展的水平。

3、全面推廣“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”兩項制度，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

圍繞“建設(shè)和諧富裕文明”目標(biāo)，著力破解“經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”矛盾，爭做第一謀發(fā)展，做好以下活動：

1、做好市里開展的“爭做第一謀發(fā)展”活動。圍繞全省同行業(yè)爭第一的目標(biāo)，認(rèn)真謀劃爭做第一的舉措，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣，努力取得“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)一流”的效果。

2、在項目建設(shè)中做好“六比一創(chuàng)”活動。在重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目建設(shè)中，開展以“比工程質(zhì)量、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比技術(shù)創(chuàng)新、比文明施工、比科學(xué)管理，創(chuàng)精品工程”為主要內(nèi)容的競賽活動，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目建設(shè)。

3、在招商引資工作中做好“招商引資我先行，服務(wù)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)”活動。爭當(dāng)招商引資能手，爭做服務(wù)發(fā)展標(biāo)兵，圍繞我市三大產(chǎn)業(yè)和其它重要領(lǐng)域跑項目、引資金。

五、工作要求

1、圍繞主題，把握方向。牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部解放思想，堅定信心，奮力拼搏，在建設(shè)和諧富裕文明的生動實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與?；顒右灶I(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，發(fā)揮表率作用，以實(shí)際行動帶動全局“服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。建立健全完善公開承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、獎勵激勵制、追究問責(zé)制等服務(wù)發(fā)展的相關(guān)制度。對活動中的好做法、好經(jīng)驗，要認(rèn)真提煉總結(jié)，形成制度規(guī)范。要狠抓制度落實(shí)，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，提高落實(shí)力和執(zhí)行力。

4、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體和各種傳播媒介作用，及時反映活動開展情況，及時宣傳活動中的好經(jīng)驗、好典型。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運(yùn)用板報、網(wǎng)站等形式，及時通報活動動態(tài)，做好輿論引導(dǎo)工作。