國(guó)稅局企業(yè)評(píng)股實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-09 03:30:28
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為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力和水平,根據(jù)《縣開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能、增強(qiáng)執(zhí)行力、提升服務(wù)水平為主題,進(jìn)一步優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境,實(shí)行標(biāo)本兼治,評(píng)建結(jié)合,切實(shí)解決“有責(zé)任就推、有問(wèn)題就拖、遇矛盾就躲”等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的目標(biāo),為推進(jìn)趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境支撐和組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng),在縣局干部作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣局干部作風(fēng)整治辦組織實(shí)施。
三、參評(píng)對(duì)象
根據(jù)縣整治辦《方案》安排,2012年度“百家企業(yè)評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng)國(guó)稅局參評(píng)對(duì)象為:。
四、評(píng)議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)情況
1、是否認(rèn)真、全面履行法律、法規(guī)賦予本股室的職責(zé),是否完成本單位部署的年度工作任務(wù);
2、對(duì)屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的管理和服務(wù)事項(xiàng),做到服務(wù)到位、管理到位;
3、職責(zé)有交叉的,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合,保證履職到位;
4、是否對(duì)縣委、縣政府的決策部署落實(shí)不到位,以致延誤工作,影響發(fā)展穩(wěn)定或造成不良后果;
5、工作是否缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,是否只滿足于過(guò)得去。
(二)依法辦事情況
1、是否堅(jiān)持依法行政、依法辦事、依法辦案,程序是否合法,是否公開(kāi)、公正、公平;
2、是否超越范圍行使職權(quán),是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象;
3、是否嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)瘸绦蛞?guī)定,是否認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
(三)政務(wù)公開(kāi)情況
1、是否按照有關(guān)規(guī)定,多形式、多途徑向社會(huì)公開(kāi)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容;
2、是否按照《信息公開(kāi)條例》公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容;公民法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌模欠癜凑找?guī)定的要求和期限,予以答復(fù);
3、是否存在部門利益至上,缺乏大局意識(shí),習(xí)慣于搬文件,扣“條條”,不融通辦事,落實(shí)政策打折扣。
(四)工作作風(fēng)情況
1、是否存在官僚主義、作風(fēng)漂浮和拖拉、推諉、扯皮等問(wèn)題;
2、是否實(shí)行“一站式”等簡(jiǎn)潔高效服務(wù),按要求落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB角崗位制等制度;
3、是否存在遇到困難就退縮,遇到矛盾就回避,不知職履職,不敢于擔(dān)當(dāng)?shù)惹樾危?/p>
4、是否存在賭博、工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等行為。
(五)服務(wù)態(tài)度情況
1、服務(wù)是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范;
2、是否設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象合理合法解決“急、難、愁”問(wèn)題;
3、是否認(rèn)真接待和妥善處理企業(yè)、群眾投訴,誠(chéng)懇聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的正確批評(píng)和合理建議,自覺(jué)改進(jìn)工作。
(六)勤政廉政情況
1、是否加強(qiáng)學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),深入基層,認(rèn)真調(diào)研;
2、是否存在故意刁難和吃、拿、卡、要、報(bào)及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象,存在以權(quán)謀私,徇私舞弊;
3、是否存在見(jiàn)名就要、見(jiàn)利就掄、見(jiàn)權(quán)就爭(zhēng)等現(xiàn)象;嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收費(fèi)行為和票據(jù)是否規(guī)范;
4、是否存在為配、子女及其配謀取不正當(dāng)利益;
5、是否存在利用職務(wù)違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在營(yíng)利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅等行為。
五、評(píng)議步驟和方法
(一)評(píng)議步驟。考評(píng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)(5-6月)。縣局召開(kāi)會(huì)議做好宣傳動(dòng)員,制定活動(dòng)方案。
第二階段:查擺整改,檢查督促(6月-9月)。各被評(píng)股長(zhǎng)要結(jié)合方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻剖析,找出差距,組織本室人員,排查存在的問(wèn)題。對(duì)所排查的問(wèn)題及時(shí)整理,并建立整改臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)管理、公開(kāi)承諾。在逐項(xiàng)解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,舉一反三,建章立制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能和服務(wù)水平。考評(píng)采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)相結(jié)合,及時(shí)指出不足和問(wèn)題,限期整改,同時(shí)建立相應(yīng)的評(píng)議檔案。
第三階段:?jiǎn)柧碚{(diào)查,集中測(cè)評(píng)(5-10月)。參與縣干部作風(fēng)整治辦牽頭組織百家企業(yè)代表進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)和集中測(cè)評(píng)。
第四階段:綜合統(tǒng)計(jì)、評(píng)定結(jié)果(10月中下旬)??h干部作風(fēng)整治辦進(jìn)行統(tǒng)分排名,表彰總結(jié)。
(二)考評(píng)方法。考評(píng)采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)及統(tǒng)一排序的方法進(jìn)行。
1、問(wèn)卷測(cè)評(píng)。由縣干部作風(fēng)整治辦制定測(cè)評(píng)細(xì)則,5月至10月每?jī)稍陆M織百家企業(yè)進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。
2、集中測(cè)評(píng)。10月下旬,由縣干部作風(fēng)整治辦組織百家企業(yè)代表對(duì)參評(píng)股長(zhǎng)進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。
3、統(tǒng)一排序。對(duì)公共、綜合、行政三大類統(tǒng)一計(jì)分排序,評(píng)出名次。
問(wèn)卷測(cè)評(píng)和集中測(cè)評(píng)結(jié)果分為三檔,滿意記85分,基本滿意60分,不滿意45分。
六、統(tǒng)計(jì)匯總和計(jì)分方法
(一)考評(píng)評(píng)分實(shí)行百分制??荚u(píng)總分=問(wèn)卷測(cè)評(píng)得分+集中測(cè)得評(píng)分。其中:?jiǎn)柧頊y(cè)評(píng)權(quán)重占25%,集中測(cè)評(píng)權(quán)重占75%。
(二)相關(guān)規(guī)定。當(dāng)年發(fā)生下列問(wèn)題之一的股長(zhǎng)直接定為不滿意股長(zhǎng)。
1、在干部作風(fēng)整治活動(dòng)中,發(fā)生被縣級(jí)以上新聞媒體曝光或被縣級(jí)以上部門定為案例通報(bào)的;
2、在考評(píng)中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票,經(jīng)查實(shí)的;
3、在年度考評(píng)中,因違紀(jì)問(wèn)題被立案查處的。
七、結(jié)果運(yùn)用
(一)依據(jù)考評(píng)最終結(jié)果,按照統(tǒng)一排序原則和直接定為不滿意股長(zhǎng)規(guī)定,經(jīng)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局審定,對(duì)統(tǒng)一計(jì)分排名前10名的股長(zhǎng)為優(yōu)秀股長(zhǎng),報(bào)縣干部作風(fēng)整治小領(lǐng)導(dǎo)小組同意,進(jìn)行表彰。同時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)送組織人事部門備案,作為選拔任用干部的依據(jù)之一。對(duì)統(tǒng)一計(jì)分排名后3名和直接定為不滿意的股長(zhǎng)為不滿意股長(zhǎng),在全縣予以通報(bào)。
(二)凡被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的,一律換崗。
(三)凡被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的,集中測(cè)評(píng)不滿意率高于20%的,按照干部管理權(quán)限,免集去現(xiàn)職,并報(bào)縣干部作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)凡集中測(cè)評(píng)不滿意率高于10%的股長(zhǎng),由縣干部作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組予以誡勉談話。
(五)還有1名股長(zhǎng)被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的,由縣干部作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話;對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話批評(píng)。同一單位有2名股長(zhǎng)被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的,由縣干部作風(fēng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話,并責(zé)令其寫(xiě)出檢查。
(六)考評(píng)結(jié)果通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)由縣局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由監(jiān)察室組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),全局干部共同參與,將參評(píng)活動(dòng)向本系統(tǒng)各部門延伸,其他非參評(píng)部門負(fù)責(zé)人也要對(duì)照方案要求,做好自查整改工作。
(二)明確責(zé)任。各參評(píng)股長(zhǎng)要認(rèn)真抓好本人及本部門干部職工的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真完成各階段的工作任務(wù);紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,了解各參評(píng)股長(zhǎng)的有關(guān)情況,及時(shí)向縣效能辦報(bào)送有關(guān)資料信息。
(三)注重實(shí)效。要把參評(píng)活動(dòng)與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到“治懶增效、治庸提能、治散正氣”。各參評(píng)股長(zhǎng)要以考評(píng)為動(dòng)力,認(rèn)真做好本職工作,在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)行動(dòng),在改進(jìn)工作方法上下功夫。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各參評(píng)股長(zhǎng)要嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得干擾、影響評(píng)議工作。如發(fā)生影響國(guó)稅形象的違紀(jì)違規(guī)行為,將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。