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為認真貫徹落實《區(qū)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》要求，深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，現(xiàn)結(jié)合街道實際，決定從即日起至2012年底，在全街道集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過大排查，摸清轄區(qū)各類單位基本情況及火災隱患情況；通過大整治，堅決消除一批火災隱患，有效改善消防安全環(huán)境；通過大宣傳，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念；通過大培訓，實現(xiàn)“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全活動，切實提高社會火災防控能力，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災事故有效遏制，消防安全形勢保持穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

辦事處成立消防安全活動領(lǐng)導小組；有關(guān)單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總和督查考核等工作。各單位也要成立相應的領(lǐng)導小組，確?！跋腊踩被顒佑行蛲七M。

三、工作內(nèi)容

(一)深入開展消防安全“大排查”

l、工作任務

(1)2012年春節(jié)前，一要對所有在建工程施工單位落實消防安全責任、明確專人負責消防安全管理工作的情況全面檢查；二要對所有高層居住建筑全面檢查；三要加強2012年春節(jié)期間本街道煙花爆竹安全管理。

(2)2012年12月31日前，對所有商場市場、旅館飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層地下建筑進行全面檢查。

2、工作措施

(1)動員部署。要組織召開各社區(qū)和轄區(qū)各單位消防安全責任人和管理人動員部署會議，開展在建工程施工工地、居民住宅樓、商場市場和旅館飯店、學校和醫(yī)院、公共娛樂場所、易燃易爆危險品等單位的自查自改工作。并將自查自改情況上報辦事處綜合治理辦公室和公安消防及派出所。

(2)落實監(jiān)管職責。在各單位自查的基礎(chǔ)上，各公安派出所要嚴格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等內(nèi)容，存檔備查。

(3)廣泛發(fā)動群眾。要廣泛宣傳，動員廣大群眾積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。

(二)深入開展消防隱患“大整治”

1、工作任務

(1)對大排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，辦事處綜治辦和有關(guān)部門要登記造冊，落實整改措施并督促整治，同時抄送消防部門和轄區(qū)派出所，按公安消防部門和轄區(qū)派出所各自職責依法查處，填寫法律文書，堅決依法督促整改。

(2)對大排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，要及時抄告行業(yè)主管部門，聯(lián)合督促整改；對影響公共安全的重大火災隱患，由街道辦事處書面報告區(qū)政府實施掛牌督辦，限期消除。

2、工作措施

(1)建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。

(2)建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的，或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格擅自投入使用、營業(yè)的，要依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。

(3)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執(zhí)行。

(4)對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。

(5)對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，情節(jié)較重的，要對直接責任人和有關(guān)負責人依法拘留。

(6)對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

(三)深入開展消防安全“大宣傳"

1、工作任務

(1)2012年12月31日前，開展以學校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點，以“普及消防法律法規(guī)、冬季防火安全常識、煙花爆竹安全管理知識，開展消防安全警示教育、火災隱患自查自改、逃生自救疏散演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動。

(2)2012年實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各類媒體和各種活動載體，組織實施全民消防安全宣傳教育。

2、工作措施

(1)全力實施“家庭消防安全宣傳行動”。制作“家庭消防安全自查表”，組織開展家庭消防安全隱患網(wǎng)上自查活動；2012年3月30日以前，每個社區(qū)的每棟住宅樓至少要聘請一名“社區(qū)消防宣傳員”，定期開展安全提示，發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的各類火災隱患；構(gòu)筑社區(qū)、家庭消防安全“防火墻”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，每個中小學每學期開學第一周開展一次疏散逃生演練，通過寒暑假作業(yè)，要求每個學生制定一份家庭火災逃生預案，并組織家庭成員進行演練。

(2)全力實施“媒體消防安全宣傳行動”。利用各類宣傳載體，通過字幕提示、公益廣告等形式開展宣傳，尤其在元旦、春節(jié)前后，集中冬季防火常識、逃生自救常識和煙花爆竹安全管理知識等；增加公益掛圖、電子顯示屏等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。

(3)全力實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，確保每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。

(四)深入開展消防安全“大培訓”

1、工作任務

根據(jù)公安部下發(fā)的“社會消防培訓大綱”大綱，切實加強社會消防培訓教育，突出針對性、全員性和有效性，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高各單位相關(guān)人員的社會消防安全管理和領(lǐng)導能力。

2、工作措施

(1)認真組織參加消防安全教育培訓。采取有效措施組織消防控制室值班人員、消防安全重點單位員工和消防安全責任人、管理人、電、氣焊工等特種作業(yè)人員參加區(qū)舉辦的各種消防安全專題培訓等，以提高專業(yè)技能和安全管理領(lǐng)導能力。

(2)強化社區(qū)主要領(lǐng)導消防安全培訓。2012年，對本轄區(qū)負責消防管理的社區(qū)負責人進行消防安全培訓。

四、工作要求

(一)迅速部署。要按照本實施方案要求，緊密結(jié)合構(gòu)筑“防火墻”工程年度工作任務，迅速動員部署，將任務分解到各有關(guān)單位和個人。各職能部門要充分發(fā)揮作用，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各單位要密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

(二)細化方案。要認真分析研判本轄區(qū)消防安全形勢，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結(jié)合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定各自的工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

(三)落實責任。各單位主要負責人是第一責任人，分管負責人是主要責任人，要嚴格落實責任追究制，對工作不落實、措施不到位的，要嚴肅追究責任，確保各項工作不走過場，取得實效。

(四)按時上報。請各單位于每月25日前將階段性工作情況報辦事處綜合治理辦公室，2012年12月15日前上報全年工作總結(jié)。辦事處將于2012年2月和12月，分兩次對各單位工作開展情況進行檢查驗收，辦事處活動領(lǐng)導小組將適時對各單位工作開展情況進行階段性督查。