勞動能力鑒定指導(dǎo)方案
時間:2022-08-05 09:22:35
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為做好2011年第一季度勞動能力鑒定工作,根據(jù)《省勞動能力鑒定管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、申報情況
2011年第一季度勞動能力鑒定申報人數(shù)為125人,其中工傷鑒定17人,非工傷鑒定108人。
非工傷鑒定人員按病種分類為:內(nèi)科35人,神經(jīng)科26人,骨科12人,外科14人,精神病19人,五官科2人。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市勞動能力鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人社局局長蔡懷乾同志任組長,市人社局副局長李成杰、市紀委第一紀檢組副組長陸軍同志任副組長,下設(shè)業(yè)務(wù)組、監(jiān)督組和后勤保障組。
三、鑒定標準
(一)《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》(原勞社部發(fā)〔2002〕8號)。
(二)《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180-2006)。
四、鑒定費用
(一)收費標準
依據(jù)省物價局、財政廳《關(guān)于同意繼續(xù)執(zhí)行勞動能力鑒定收費標準的復(fù)函》(皖價費[2007]33號)文件規(guī)定,按每人280元收取。
(二)開支項目
依據(jù)《省勞動能力鑒定管理暫行辦法》第十八條規(guī)定,開支項目包括以下內(nèi)容:
1.醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務(wù)費和交通費;
2.勞動能力鑒定的場地租賃費;
3.勞動能力鑒定所需的文書和材料的制作費;
4.勞動能力鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、會議費;
5.勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用;
6.與勞動能力鑒定有關(guān)的其他費用。
五、鑒定原則
(一)嚴格執(zhí)行鑒定標準
嚴格按照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》(原勞社部發(fā)〔2002〕8號)和《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180-2006)鑒定標準,準確作出勞動能力鑒定結(jié)論。
(二)公開、公平、公正
公開鑒定標準,公開鑒定程序,公開鑒定結(jié)果,公開監(jiān)督方式,確保勞動能力鑒定結(jié)論公平、公正。
(三)規(guī)范化操作
1.從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽選鑒定專家,嚴格保密制度,不得向外界透露專家抽選信息;
2.專家抽選后實行封閉式管理,阻斷和外界的聯(lián)系;
3.對鑒定現(xiàn)場進行封閉,只允許鑒定對象、鑒定專家、工作人員和指定的檢查化驗員進入,縣區(qū)帶隊人員、被鑒定人家屬及其他人員不得進入鑒定現(xiàn)場;
(四)實行全方位監(jiān)督
鑒定過程實行三個監(jiān)督,即內(nèi)部監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督。鑒定過程由市紀委監(jiān)察局派駐監(jiān)督人員全程監(jiān)督,實行陽光操作。
監(jiān)督電話:5555875(市紀委第一紀檢組)
5132272(市人社局投訴中心)
六、專家預(yù)檢查
在進行醫(yī)療鑒定前,組織專家對申報材料進行預(yù)檢查。預(yù)檢內(nèi)容包括三個方面,一是審查鑒定對象提供的病歷材料,對材料不齊全的,退回補充材料。二是對鑒定對象按病種進行分類。三是逐人分析病歷,為現(xiàn)場鑒定提出建議。
七、醫(yī)療鑒定
(一)分病種鑒定
根據(jù)專家預(yù)檢意見,分為內(nèi)科、神經(jīng)科、精神科、骨外科、工傷科五個專家組,分別組織鑒定。
(二)專家抽選
市勞動能力鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鑒定前一天下午從市醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽選專家,每個鑒定組抽選3名專家,精神科專家從外地借調(diào)。抽調(diào)的專家到指定地點集中,然后進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確紀律要求。
(三)鑒定時間和地點
1.時間:2011年3月26日上午8:00-12:00。
2.地點:市藥都醫(yī)院(希夷大道)(南門口南500米路東)。
(四)鑒定流程
1.鑒定對象于鑒定當天按時間要求到指定醫(yī)院,排隊繳費,領(lǐng)取鑒定號。未按通知參與當日鑒定的人員視為放棄本次鑒定,不在通知鑒定范圍內(nèi)的人員不予收費鑒定。
2.按鑒定號順序依次進行鑒定。鑒定對象持本人身份證,經(jīng)工作人員核對并進行指紋驗證后,方可進入鑒定地點。行動不便的鑒定對象,經(jīng)工作人員同意后,指定專人攙扶。
3.工作人員引領(lǐng)鑒定對象進入指定的鑒定組。
4.專家進行現(xiàn)場臨床診斷,可以當場確定結(jié)果的直接填寫鑒定結(jié)論;需要做進一步檢查化驗的,開據(jù)檢查化驗單據(jù),待檢查化驗結(jié)果出來后,填寫鑒定結(jié)論。
5.鑒定結(jié)束后鑒定對象離開鑒定現(xiàn)場。
(五)現(xiàn)場組織
1.時間要求
鑒定當日早晨8:00之前,所有工作人員、醫(yī)療專家、監(jiān)督員等有關(guān)人員進入指定醫(yī)院,均要求掛牌上崗。中午在鑒定醫(yī)院就餐。
2.工作人員職責(zé)分工
后勤組負責(zé)現(xiàn)場收費、提供生活及辦公后勤服務(wù)等。
業(yè)務(wù)組負責(zé)維持秩序,發(fā)放鑒定順序號,指紋驗證,引導(dǎo)病人進場。
監(jiān)督組負責(zé)審核證件,監(jiān)督鑒定過程。
鑒定現(xiàn)場發(fā)生的問題,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
八、召開市勞動能力鑒定委員會會議
召開市勞動能力鑒定委員會會議,作出鑒定結(jié)論。同時,會議還審查以下內(nèi)容:
1.專家抽選是否規(guī)范;
2.醫(yī)療鑒定程序是否規(guī)范;
3.被鑒定人臨床診斷結(jié)果與病歷資料的相符程度;
4.醫(yī)療鑒定結(jié)論與標準是否符合。
九、公開公示
對市勞動能力鑒定委員會會議作出的鑒定結(jié)論,將在市人社局網(wǎng)站、市人社局政務(wù)公開欄、各縣區(qū)人社局政務(wù)公開欄進行公示,公示時間不少于5天。公示期間,只接受對鑒定為完全喪失勞動能力的舉報。被鑒定為不符合完全喪失勞動能力條件的人員,市人社局不受理復(fù)查申請,被鑒定人員可選擇參加下次鑒定。
十、結(jié)論下達
公示結(jié)束后,市勞動能力鑒定委員會及時下發(fā)勞動能力程度鑒定結(jié)論。
十一、有關(guān)要求
(一)實行回避制度
醫(yī)療專家、監(jiān)督組成員、工作人員與被鑒定人有利害關(guān)系的,應(yīng)予以回避。
(二)建立評價制度。
一是建立對被鑒定人員的誠信評價機制。市勞動能力鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人,于鑒定前后對被鑒定人員病歷真實性開展調(diào)查核實工作。凡經(jīng)核實提供虛假病歷資料、冒名頂替?zhèn)窝b病情的,對被鑒定人取消本次鑒定資格,記入誠信黑名單檔案,2年內(nèi)不得重新申報;涉及縣區(qū)把關(guān)不嚴、醫(yī)療機構(gòu)病歷資料管理不規(guī)范情形的,將向縣區(qū)、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及其主管部門通報有關(guān)信息資料。二是對參與人員實行工作業(yè)績考核制度。在鑒定過程中,記錄各參與人員的工作態(tài)度、工作熟練程度、標準掌握及遵紀守法等情況。由本人填寫工作業(yè)績考核表,醫(yī)療專家及監(jiān)督組成員的經(jīng)監(jiān)督組長簽字確認,其它參與人員的經(jīng)工作組長簽字確認后,統(tǒng)一收繳至市勞動能力鑒定委員會存檔備查。對違反紀律的,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,醫(yī)療專家違反紀律的將從專家?guī)熘腥∠Y格,并通報相關(guān)部門,并納入今后職稱晉升及聘用時的考核依據(jù)。三是實行意見反饋和征求制度。在鑒定現(xiàn)場設(shè)立征求意見箱和意見簿,廣泛征求被鑒定人、醫(yī)療專家、醫(yī)院人員及其他人員的意見和建議,以便進一步總結(jié)提高、完善規(guī)范。
(三)嚴明紀律。
參與勞動能力鑒定的全體人員,要嚴格按照方案的要求開展工作,嚴格鑒定程序,嚴把鑒定質(zhì)量。要堅持原則,實事求是,秉公辦事,既不能把符合條件的病人誤診,更不能把不符合條件的鑒定為合格。嚴禁弄虛作假,徇私舞弊,對違反鑒定紀律要求的,嚴肅追究責(zé)任,給予相應(yīng)的處理。
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