規(guī)劃局安全執(zhí)法指導(dǎo)方案

時間:2022-07-25 04:24:12

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規(guī)劃局安全執(zhí)法指導(dǎo)方案

為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動,根據(jù)《縣2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實(shí)施方案》東安辦〔2012〕9號要求,結(jié)合我局工作,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立和維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。要在重要區(qū)域、地段堅(jiān)決打擊或查處以下行為:

一違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

二虛報(bào)事故的;

三重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的;

四不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

五拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

六其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、行動步驟

一計(jì)劃準(zhǔn)備階段5月底以前。結(jié)合本單位科室安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),開展動員教育,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。充分利用“全國安全生產(chǎn)月”等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),動員和鼓勵廣大干部職工參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,設(shè)立舉報(bào)箱、電子信箱和舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。

二排查整治階段6-8月。組織對本單位科室安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理登記,建檔立案,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。

三督促檢查階段9-10月。各單位科室要對前一階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理,對重大問題進(jìn)行集中整治,對影響本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對性地研究和制定遏制安全生產(chǎn)非法違法行為的治本之策,工作總結(jié)和對策措施于9月中旬前報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;結(jié)合國慶期間組織開展的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的死亡事故。

四鞏固提高階段11-12月。針對第四季度工作特點(diǎn),在鞏固前一階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查處和打擊治理各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能。

四、工作要求

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各單位科室要結(jié)合本部門特點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、方法、步驟和保障措施。

二采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。各單位科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段,依法從嚴(yán)處理。對相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,著力規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

三加大查處力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為,以及事故背后的腐敗行為;嚴(yán)格落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、事故約談制度、事故現(xiàn)場會制度和事故通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動工作。

四加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化社會監(jiān)督。各單位科室要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴。對舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎勵。加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督,既要堅(jiān)持正面宣傳,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)行為,形成強(qiáng)大輿論攻勢,促進(jìn)安全生產(chǎn)法制意識的增強(qiáng)。

五堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保相互促進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行為與“安全生產(chǎn)年”的其他活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,使“三項(xiàng)行動”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”,通過深入開展執(zhí)法行動,為加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”提供動力,通過加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立長效機(jī)制。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作。各單位科室要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保安全執(zhí)法行動健康深入進(jìn)行;要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進(jìn)展情況,及時編發(fā)有關(guān)信息,及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查,在汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處;要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對策,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。