財(cái)政局生產(chǎn)項(xiàng)目工作方案
時(shí)間:2022-07-10 10:20:42
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一、項(xiàng)目目標(biāo)
采取“先建后補(bǔ)”方式,重點(diǎn)扶持建設(shè)一批規(guī)模大、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好并在增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量等方面有示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場,改善生產(chǎn)條件,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高抵御災(zāi)害能力,增強(qiáng)肉蛋產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急保障能力。扶持資金優(yōu)先扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,并向國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場傾斜。已承擔(dān)過國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化扶持項(xiàng)目的養(yǎng)殖場不再重復(fù)安排。
二、實(shí)施范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)實(shí)施范圍:2012年在近郊和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)扶持新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場28個(gè),其中,年出欄5000頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2個(gè);存欄產(chǎn)蛋雞5萬只以上的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè);年出欄50萬只以上的肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場8個(gè);年出欄200頭以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè);年出欄500只以上的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3個(gè)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):中央財(cái)政下達(dá)我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)專項(xiàng)資金890萬元,全部用于養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2012年扶持菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作的緊急通知》要求,對2011年以來新建或改擴(kuò)建后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化示范場要求的養(yǎng)殖場,按照驗(yàn)收評分擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助:標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范場每場補(bǔ)助50萬元,蛋雞場、肉雞場每場補(bǔ)助25萬元,肉牛場每場補(bǔ)助50萬元,肉羊場每場補(bǔ)助30萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
以推進(jìn)“五化”建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。參與項(xiàng)目申報(bào)的養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)本場實(shí)際,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,全部落實(shí)下列建設(shè)內(nèi)容,切實(shí)達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)畜禽良種化。適應(yīng)市場需求、生產(chǎn)方式的變化,更新品種,選購高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種,品種來源清楚、檢疫合格。
(二)養(yǎng)殖設(shè)施化。對養(yǎng)殖場選址布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,對圈舍進(jìn)行擴(kuò)容和標(biāo)準(zhǔn)化升級,完善配備生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。建成的標(biāo)準(zhǔn)化示范場必須建設(shè)配備以下設(shè)施:
生豬場:自動(dòng)投料與飲水系統(tǒng)、自動(dòng)采暖和降溫系統(tǒng)、自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)、場內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、糞污沼氣化或設(shè)施化處理系統(tǒng)。倡導(dǎo)建立防疫視頻監(jiān)控、濕簾降溫系統(tǒng)。
蛋雞場:雞舍實(shí)行全封閉管理,建立自動(dòng)投料與飲水及消毒系統(tǒng)、自動(dòng)采暖和濕簾降溫系統(tǒng)、自動(dòng)通風(fēng)與光照系統(tǒng)、場內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)清糞系統(tǒng)、糞污設(shè)施化處理系統(tǒng)、病死雞設(shè)施化處理系統(tǒng)。倡導(dǎo)建立自動(dòng)撿蛋系統(tǒng)。
肉雞場:雞舍實(shí)行全封閉管理,建立自動(dòng)投料與飲水及消毒系統(tǒng)、自動(dòng)采暖和降溫溫控系統(tǒng)、自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)、場內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)清糞系統(tǒng)、糞污設(shè)施化處理系統(tǒng)、病死雞設(shè)施化處理系統(tǒng)。
肉牛場:牛舍為半開放式、開放式或標(biāo)準(zhǔn)化棚圈,建立TMR全日糧混合飼喂系統(tǒng)、太陽能溫水飲用系統(tǒng)、飼料青貯使用系統(tǒng)、糞污沼氣化或設(shè)施化處理系統(tǒng)。
肉羊場:羊舍為有窗式、半開放式、開放式或標(biāo)準(zhǔn)化棚圈,建設(shè)自動(dòng)飲水器或獨(dú)立飲水槽、青貯設(shè)施設(shè)備、專用藥浴及消毒設(shè)施、糞污設(shè)施化處理系統(tǒng)。倡導(dǎo)建立肉羊發(fā)情、妊娠、疫病數(shù)字化鑒定分析系統(tǒng)。
(三)生產(chǎn)規(guī)范化。根據(jù)不同畜種、不同生長階段特點(diǎn),嚴(yán)格按照飼養(yǎng)管理規(guī)程要求,規(guī)范飼養(yǎng)管理,對生產(chǎn)過程、投入品購進(jìn)和使用進(jìn)行監(jiān)控和記錄,建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫。
(四)防疫制度化。完善防疫設(shè)施,健全防疫制度,科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施,對病死畜禽實(shí)行無害化處理。
(五)糞污無害化。健全完善糞污無害化處理、儲(chǔ)存、輸送設(shè)施設(shè)備,采用現(xiàn)代糞污處理技術(shù),改善工藝設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟及驗(yàn)收程序
(一)遴選項(xiàng)目實(shí)施單位。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局要根據(jù)本方案要求,經(jīng)過養(yǎng)殖場自愿申報(bào),在轄區(qū)內(nèi)按照公開、公平、公正原則,結(jié)合畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目,遴選符合條件的養(yǎng)殖場作為“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)單位,每畜種不超過3個(gè)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局并按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建,要求2012年11月底前完成項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到“五化”要求。
(三)審核初驗(yàn)。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局要對完成本方案建設(shè)內(nèi)容要求及按《市畜牧獸醫(yī)局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈市扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定完成建設(shè)內(nèi)容并提出驗(yàn)收申請的養(yǎng)殖場,按照農(nóng)業(yè)部“標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建評分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,組織現(xiàn)場初步評分驗(yàn)收,按照評分從高到低順序排出名次,每畜種前3名列入“菜籃子”項(xiàng)目扶持候選名單,填寫“市菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)書”,一式三份,于11月15日前,由各區(qū)市畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門連同標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建扶持項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局。
(三)現(xiàn)場驗(yàn)收及結(jié)果公布。市畜牧獸醫(yī)局會(huì)同市財(cái)政局組織專家成立“菜籃子”項(xiàng)目實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建扶持項(xiàng)目驗(yàn)收組,按照“標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建評分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行現(xiàn)場評分驗(yàn)收,對全市列入“菜籃子”項(xiàng)目扶持候選名單及標(biāo)準(zhǔn)化扶持項(xiàng)目示范場名單按照評分從高到低順序排名,首先確定“菜籃子”生產(chǎn)項(xiàng)目擬扶持示范場名單,然后確定畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建扶持名單,在“畜牧信息網(wǎng)”公示5天。公示無異議后,公布2012年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目養(yǎng)殖場名單和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建扶持名單。
(四)補(bǔ)助資金采取“先建后補(bǔ)”方式撥付。市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果,將補(bǔ)助資金撥付相關(guān)區(qū)市財(cái)政局,區(qū)市財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付給各示范場。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各級要加強(qiáng)對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),將“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目扶持方案和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建扶持方案統(tǒng)一組織實(shí)施,搞好組織、實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。要明確職責(zé)分工,共同抓好項(xiàng)目實(shí)施,市級負(fù)責(zé)制定全市項(xiàng)目實(shí)施方案,制定完善驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn),組織現(xiàn)場評審驗(yàn)收,及時(shí)撥付扶持資金,協(xié)調(diào)組織技術(shù)培訓(xùn),做好項(xiàng)目檢查、總結(jié)、項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)等工作;各區(qū)市負(fù)責(zé)對承擔(dān)項(xiàng)目單位的初選、初驗(yàn),組織項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)補(bǔ)助資金到養(yǎng)殖場等。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級有關(guān)部門要采取多種形式,要加強(qiáng)扶持政策的宣傳,做到項(xiàng)目實(shí)施公開、公正、公平。要加強(qiáng)培訓(xùn),使項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快掌握改擴(kuò)建要求和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督與管理。市畜牧獸醫(yī)局和市財(cái)政局共同作為項(xiàng)目主管部門,負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目的驗(yàn)收、督導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違紀(jì)違規(guī)問題,立即按規(guī)定嚴(yán)肅查處。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)、財(cái)政部門對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并對實(shí)施效果進(jìn)行評估。各級財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門要設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。