導(dǎo)語：國稅局文化建設(shè)整體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我局國稅文化建設(shè)，努力構(gòu)建具有國稅特色的文化體系，增強干部隊伍的集體榮譽感和歸屬感，提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造良好的文化氛圍，培養(yǎng)健康向上的文化理念，為認(rèn)真貫徹落實《市國家稅務(wù)局關(guān)于完善國稅文化體系建設(shè)的意見》，結(jié)合我局國稅工作實際，現(xiàn)就2012年我局國稅文化建設(shè)提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

加強國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”為主題，從理念、制度、機制、措施、形態(tài)五個方面，進一步整合文化資源和要素，力爭用二至三年的時間，初步建立符合時展要求和國稅工作實際、體現(xiàn)國稅特色的國稅文化體系，達到提升干部素質(zhì)、提升管理層次、提升部門形象、提升國稅軟實力的目標(biāo)。為我局的全面建設(shè)提供強有力的思想基礎(chǔ)、精神動力和智力支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實抓好國稅文化建設(shè)，成立國稅文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)國稅文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

國稅文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨辦，具體負責(zé)全系統(tǒng)國稅文化建設(shè)工作的組織實施。

辦公室主任：

成員：

三、目標(biāo)任務(wù)

國稅文化是全體國稅干部在長期稅收實踐和發(fā)展過程中培育形成并不斷充實提高的組織目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范的總和，是稅收理念、稅收體制、管理體系等一系列制度性和非制度性因素的復(fù)合體，具有十分豐富的內(nèi)涵。

（一）確立和崇尚共同的奮斗目標(biāo)。廣大國稅干部都以黨的最高綱領(lǐng)即實現(xiàn)共產(chǎn)主義制度作為自己的最終目標(biāo)，都以全面推進建設(shè)社會主義和諧社會偉大事業(yè)作為共同的遠大理想，都以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，都以為民收稅、為國聚財為己任，圓滿完成各項工作任務(wù)，為國家經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

（二）樹立和實踐共同的價值標(biāo)準(zhǔn)。廣大國稅干部都要以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論作為自己的行動指南和精神支柱，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，強化敬業(yè)意識、奉獻意識、全局意識、創(chuàng)新意識、法制意識、廉潔意識，增強集體榮譽感、歷史責(zé)任感和時代緊迫感，熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛稅收，維護大局、促進發(fā)展，在組織中實現(xiàn)自我，在集體中升華自我，在團隊中完善自我。

（三）探索和遵循共同的科學(xué)理念。在加強國稅文化建設(shè)實踐中，廣大國稅干部要探索當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)都要遵循的科學(xué)理念。一是“聚財為國，執(zhí)法為民”的工作宗旨；二是“忠誠、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的核心價值理念；三是“執(zhí)法規(guī)范公正，服務(wù)熱情周到，管理科學(xué)高效，干部全面發(fā)展”的愿景目標(biāo)；四是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念。

（四）創(chuàng)建和弘揚共同的國稅精神。國稅文化建設(shè)著眼于人的素質(zhì)的提高，著眼于精神風(fēng)貌的改善，形成獨具特色的國稅精神，主要包括三個方面：一是公正執(zhí)法、文明高效、自強不息、爭創(chuàng)一流的敬業(yè)精神；二是顧全大局、團結(jié)拼搏、同心同德、榮辱與共的團隊精神；三是艱苦奮斗、清正廉潔、勵精圖治、無私奉獻的自律精神。

（五）形成和履行共同的行為規(guī)范。經(jīng)過多年的積淀，全市國稅干部已經(jīng)形成提升素質(zhì)、有效執(zhí)行、合作共贏、持續(xù)領(lǐng)先、廉潔勤政、樹立形象的共同行為模式。下一步的重點是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率行為，弘揚先進人物的模范行為，規(guī)范干部群眾的日常行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項工作中發(fā)揮表率和示范作用，堅持從自身做起，從具體事情做起，真正做到勤奮好學(xué)、真抓實干、心系群眾、艱苦奮斗、令行禁止、秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派，將決策、指揮、檢查、協(xié)調(diào)、激勵等領(lǐng)導(dǎo)行為上升到文化層面，以文化意識改變傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣，以自身的表率行為影響團隊、帶動部屬。要重視先進典型的示范導(dǎo)向作用，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳踐行國稅文化核心價值理念的先進典型，用他們的行為啟發(fā)、引導(dǎo)廣大國稅干部，培養(yǎng)健康高雅、文明規(guī)范的行為習(xí)慣，自覺踐行良好的行為方式。要根據(jù)社會主義榮辱觀、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、納稅服務(wù)禮儀規(guī)范和稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，不斷規(guī)范國稅干部的稅收執(zhí)法行為、行政管理行為和納稅服務(wù)行為，使廣大干部在工作、學(xué)習(xí)、日常生活中浸潤在濃厚的文化氣息中，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

四、方法步驟、時間安排

根據(jù)《市國家稅務(wù)局關(guān)于完善國稅文化體系建設(shè)的意見》要求，分三個階段組織開展。

（一）目標(biāo)規(guī)劃階段（3月份）。

根據(jù)市局的總體部署，市局認(rèn)真分析我局國稅文化建設(shè)工作的現(xiàn)狀，明確國稅文化建設(shè)工作今后的思路措施，制定出切合實際、內(nèi)容充實的國稅文化體系建設(shè)實施方案。讓大家了解國稅文化體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，國稅文化體系建設(shè)開展哪些活動，國稅文化體系建設(shè)有哪些具體的要求，立足實際，突出特色、亮點項目，創(chuàng)造性抓好落實。把國稅文化體系建設(shè)工作變成系統(tǒng)全體干部職工參與的工作。

（二）組織實施階段（4-8月份）。

1．理念的展示和宣講教育

一是核心理念展示。市局辦公大樓、分局（稅務(wù)所）辦公場所顯要位置展示“忠誠、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的國稅核心價值觀，辦稅服務(wù)廳顯要位置展示“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”和“尊重、規(guī)范、效率、簡便、溝通、發(fā)展”的國稅納稅服務(wù)理念。市局在4月份根據(jù)各單位辦公場所環(huán)境統(tǒng)一制作。

二是文化品牌展示。市局辦公大樓、分局（稅務(wù)所）辦公場所顯要位置展示國稅核心價值觀的同時，展示國稅方圓文化標(biāo)識和解釋語，其中“國稅”及“國稅”拼音在標(biāo)識下方正中。解釋語在標(biāo)識右側(cè)2-5cm處。共分四行，第一行為：方圓文化品牌；第二行為：稅之本在于依法治稅，此乃方之要求；第三行為：稅之要在于服務(wù)經(jīng)濟，此乃圓之境界；第四行為：方立圓通，方圓相融，奠定稅收事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展之基。字體為黑體，顏色為黑色，字號和標(biāo)識大小可根據(jù)實際情況自定，但要與標(biāo)識大小相協(xié)調(diào)。參考示意圖如下：

市局在4月份根據(jù)各辦公場所環(huán)境統(tǒng)一制作。

三是國稅文化理念體系和行為準(zhǔn)則體系展示。市局在密州分局七樓建立300平方米的“國稅文化展室”，具體分國稅文化、稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、人力資源和行政管理“六個體系”六大板塊，采取圖文并茂的形式，展現(xiàn)大國稅文化，集中展現(xiàn)全體國稅人員在稅收工作中的積極向上的風(fēng)采和精神風(fēng)貌。各分局（稅務(wù)所）4月份要將各單位的宣傳欄、展板開辟起來利用起來，除重點展示《國稅文化理念體系》和《國稅行為準(zhǔn)則體系》內(nèi)容同時，根據(jù)實際情況體現(xiàn)自己固有的特色國稅文化內(nèi)容。各分局（稅務(wù)所）文化走廊的內(nèi)容由市局在4月份統(tǒng)一制作上墻。

四是理念宣講教育。將文化理念宣講灌輸作為日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取日?？荚嚋y驗、讀書會、綜合性考試、文體活動等形式，對全體干部進行國稅文化理念教育滲透，市局在全局范圍內(nèi)培養(yǎng)樹立1-2名踐行核心理念的先進典型，用身邊人和身邊事教育、感染干部職工。

2．制度機制建設(shè)

下一步，市局將根據(jù)市局制定的“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃、省局“三通”互動交流平臺建設(shè)意見、精神文明創(chuàng)建工作意見等制度。制定我局的制度文件，修訂教育培訓(xùn)獎懲管理辦法，確保各項制度真正落實到位。

3．創(chuàng)新形式、豐富載體，集中開展豐富多彩的文化活動。本著實用、新穎、節(jié)約的原則，大力加強教育基地、活動基地、理論基地、實踐基地和服務(wù)基地“五個基地”建設(shè)。加強文化活動載體建設(shè)，讓更多的干部參與到文化建設(shè)中來，以先進的文化理念引領(lǐng)干部思想和行動，以喜聞樂見的文化活動充實干部的文化生活。同時，注重挖掘文化特色，尋找新的文化亮點，探索新的表現(xiàn)形式，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)作和表演才能的文藝人才，進一步提高全市國稅文化建設(shè)層次和水平。具體活動有：

一是開展“書香國稅”讀書活動。4月份，市局與市圖書館聯(lián)系，在圖書館建立“國稅文化建設(shè)基地”，辦理市局集體戶閱覽證，統(tǒng)一借進圖書，每個干部職工憑稅務(wù)檢查證書可以到市圖書館借書并讀1-2本好書，每人為稅收工作提一條稅務(wù)文化和廉政文化格言。

二是開設(shè)稅企共建、黨群共建、稅花風(fēng)采、黨員之家、巾幗建功明星等系列欄目。采取稅企共建、部門聯(lián)誼等形式，展示國稅人的風(fēng)采，與納稅人及社會各界保持密切的聯(lián)系與溝通，追求彼此之間的相互支持、相互促進，實現(xiàn)共贏與和諧發(fā)展。各分局（稅務(wù)所）要做好上述文化活動的資料積累，準(zhǔn)備10幅圖片資料，4月25日前報市局黨辦。獲市局好評的，將在國稅文化體系督查和年度績效考核中給予加分。

三是6月中下旬，市局為我局干部王松華舉辦硬筆書法展和馬家秋繪畫展。

四是鼓勵文藝創(chuàng)作。積極支持國稅干部與系統(tǒng)內(nèi)外文藝人才進行聯(lián)合，開展業(yè)余文藝創(chuàng)作，力爭打造一批富有國稅特色，具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的文藝精品，展現(xiàn)國稅工作和干部的風(fēng)采。各分局（稅務(wù)所）于6月20日前挑選1-2篇文藝精品（體裁不限，如詩歌、小說、散文、雜文、評論、劇本等）上報市局黨辦。文藝作品刊登的，將在國稅文化體系督查和年度績效考核中給予加分。

五是今年適逢建黨90周年，“七一”前夕，市局通過組織“頌歌獻給偉大的黨”為主題的歌詠比賽、黨的知識競賽、主題征文、社會實踐等形式，大力開展愛黨、愛國主義教育，進一步激發(fā)全體干部的愛黨、愛國熱情和工作干勁，向建黨90周年獻禮。同時表彰部分優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，重點宣傳一批工作在基層、默默無聞、無私奉獻的普通黨員稅務(wù)干部，展示先進典型平凡工作中的不平凡業(yè)績、優(yōu)秀品格和精神面貌，引導(dǎo)全系統(tǒng)樹立正確的人生觀和價值觀，推動國稅工作的和諧發(fā)展。其先進事跡材料上報市局黨辦，字?jǐn)?shù)不少于2000字。

六是成立興趣小組，落實獎勵制度。本著市局倡導(dǎo)引領(lǐng)、干部自愿參與的原則，我們目前初步組建了包括文體、攝影、書法繪畫、寫作、讀書、計算機、工作創(chuàng)新、稅務(wù)研究等8個興趣小組，每個興趣項目小組制定出自己的實施方案，日常組織活動要有記錄，年終要有總結(jié)，短期內(nèi)不求全面開花，只求搞好1至3個精品項目，然后帶起其他活動項目的全面開展，最終達到凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。年終對在國稅文化建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，并作為年終評先爭優(yōu)的重要條件。

七是為方便職工與領(lǐng)導(dǎo)之間、職工與職工之間的思想交流，市局利用QQ建立國稅文化園地，通過對話交流方式，實現(xiàn)干群之間的實時對話和思想交流，從而在第一時間保證思想政治工作的針對性和有效性。

八是從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各科室、各分局的每一位同志人人為師。從2012年開始，每個干部職工都當(dāng)老師，只要是內(nèi)容健康向上的，無論是工作學(xué)習(xí)還是家庭生活，不論是勵志教育還是強身健體，也不論是個人愛好還是家庭理財，只要是對干部職工工作學(xué)習(xí)、生活和道德修養(yǎng)有益的內(nèi)容，每人選一個課題宣講，從過去機關(guān)學(xué)習(xí)只是黨辦分內(nèi)事，現(xiàn)在變?yōu)樽優(yōu)槊總€干部的自覺行動，每個人都精心準(zhǔn)備自己的講座，利用局機關(guān)的學(xué)習(xí)平臺來展現(xiàn)自我，充分體現(xiàn)每個干部在團隊中的價值。

九是2012年8、9月份由市紀(jì)委牽頭，市局承辦“荷花攝影展”，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部選送自己拍攝的“荷花”為內(nèi)容的攝影作品，鑒于“荷花”一塵不染的君子品格，每人在自己的作品上簽上廉政警言，每個在職國稅干部選送不少于2幅荷花攝影作品，此項工作由市局?jǐn)z影興趣小組組織宣傳發(fā)動、組織實施。

（三）順利迎接省局大觀摩，建立國稅文化體系建設(shè)長效機制（9-12月份）

省局定于2012年下半年開展國稅文化體系建設(shè)現(xiàn)場觀摩，市局定于今年的5月份、7月份開展兩次督查，市局要以市局督查為契機，邊開展文化建設(shè)邊總結(jié)提高，不斷豐富和完善各項國稅文化體系建設(shè)措施、制度、活動內(nèi)容。

1、針對市局督查通過聽、看、問、評中指出的不足，各單位要認(rèn)真梳理，分析原因，及時整改，促進國稅文化體系建設(shè)深入開展。深入抓好重點工作項目和創(chuàng)新項目建設(shè)，加強工作宣傳，使整體工作得到進一步提升。

2、開展“學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型家庭”評比。建立長效學(xué)習(xí)機制，不斷拓寬全員學(xué)習(xí)形式，努力營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，每年年終開展一次評選“十佳學(xué)習(xí)型個人”和“十佳學(xué)習(xí)型家庭”活動。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。國稅文化是全員參與的文化，是服務(wù)于全員的文化，每位干部職工都是國稅文化建設(shè)的參與者、體現(xiàn)者和受益者，在潛移默化中形成對國稅價值目標(biāo)的共同追求。每位干部職工在接受市局國稅文化系建設(shè)督察組的“問”時，要對省局文化理念體系、行為準(zhǔn)則體系和市局方圓文化品牌要有較深刻的認(rèn)識，要耳熟能詳?？剖?、分局（稅務(wù)所）負責(zé)人要帶頭宣傳國稅文化，帶頭耕耘國稅文化。

（二）做好宣傳，營造氛圍。市局各科室、各分局（稅務(wù)所）要采取各種有效形式，加大宣傳教育力度，提高和統(tǒng)一國稅干部職工對國稅文化建設(shè)的思想認(rèn)識，做到全員參與，全心投入，全力實施，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）積極參與，搞好結(jié)合。廣大干部職工要踴躍參加國稅文化建設(shè)，不斷增強國稅文化體系建設(shè)工作的思想意識。在積極參與的同時，要努力做好本職工作，真正做到工作參與兩不誤，促進以稅收為中心的各項任務(wù)的完成。

（四）整體設(shè)計，注重集成。國稅文化體系建設(shè)做為“六個”工作體系之一，與其他體系建設(shè)是一個相輔相成、相融相促的有機的整體，在制定制度、活動開展、方式方法上，應(yīng)注重系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)一落實，做到制度間的上下一致，部門間左右聯(lián)動，措施間的前后呼應(yīng)，提高各項工作的系統(tǒng)化、集成化，實現(xiàn)國稅事業(yè)的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）抓好落實，強化考核。要切實加大督導(dǎo)力度，建立定期落實協(xié)調(diào)運行機制，采取制定重點任務(wù)督辦表或工作配檔表等措施，層層抓落實。市局和省局督導(dǎo)、觀摩結(jié)果納入單位和個人全年績效考核。