農(nóng)村餐飲安全綜治方案

時(shí)間:2022-06-25 09:37:10

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農(nóng)村餐飲安全綜治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全綜合整治工作方案>的通知》,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全工作,保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童的飲食安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管和依法治理的工作方針,緊緊圍繞我縣農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全突出問題,深入開展農(nóng)村餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的綜合整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村餐飲服務(wù)無證經(jīng)營,故意采購和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)食品及食品原料,食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為,有效規(guī)范農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者身體健康和飲食安全。

(二)工作目標(biāo)。以農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn),開展農(nóng)村餐飲安全綜合整治工作。通過綜合整治,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管措施,落實(shí)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任。2012年年底前在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)以下監(jiān)管目標(biāo):實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲服務(wù)許可證持證率達(dá)到100%,農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全公開承諾率達(dá)到100%,中小學(xué)食堂落實(shí)索證索票制度率達(dá)到100%,農(nóng)村其他餐飲服務(wù)單位許可證持證率達(dá)到98%以上。

二、整治重點(diǎn)與工作措施

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的綜合整治。

1、強(qiáng)化許可管理。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可條件和程序,將許可審核與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。要對(duì)申報(bào)材料和經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)符合要求的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證,對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂進(jìn)行全面檢查,對(duì)照餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn),將原食品衛(wèi)生許可證逐一換發(fā)為餐飲服務(wù)許可證,對(duì)不具備許可條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效許可證但現(xiàn)實(shí)條件不能達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證。

2、嚴(yán)格索證索票。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,強(qiáng)化食品追根溯源,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件。嚴(yán)厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規(guī)行為,加大對(duì)采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)“五專五查”要求,嚴(yán)防不合格食品流入農(nóng)村餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)食堂的監(jiān)督管理

1、進(jìn)一步落實(shí)對(duì)學(xué)校食堂的管理責(zé)任。督促農(nóng)村中小學(xué)制定完善學(xué)校餐飲安全管理制度,要求農(nóng)村中小學(xué)校長簽訂學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》,并在食堂醒目位置張貼。建立學(xué)校校長、分管校長、食堂負(fù)責(zé)人、食堂餐飲安全管理員四級(jí)責(zé)任體系,落實(shí)校長是學(xué)校餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

2、逐步提高完善學(xué)校食堂的基本設(shè)施條件。督促學(xué)校落實(shí)食堂餐飲安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食堂的檢查指導(dǎo),著力改善學(xué)校食堂軟硬件條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、過期或“三無”食品進(jìn)入學(xué)校,全面提高農(nóng)村中小學(xué)餐飲安全保障水平。

3、實(shí)施食堂定期監(jiān)督檢查制度。把農(nóng)村中小學(xué)食堂作為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),定期對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合餐飲安全基本條件的,限期整改,直至吊銷餐飲服務(wù)許可證,并向當(dāng)?shù)亟逃块T通報(bào);建立農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全信用檔案,將農(nóng)村中小學(xué)食堂全部納入省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用網(wǎng)管理。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位監(jiān)督管理。

1、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,指導(dǎo)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位建立、健全和落實(shí)餐飲安全管理制度,做好從業(yè)人員健康檢查工作,規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。

2、加大從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,開展農(nóng)村餐飲服務(wù)單位餐飲安全管理人員和農(nóng)村中小學(xué)食堂從業(yè)人員集中培訓(xùn),提高農(nóng)村餐飲服務(wù)單位餐飲安全知識(shí)和規(guī)范操作能力。

3、加大農(nóng)村餐飲服務(wù)單位基本衛(wèi)生狀況整治力度,做到場所環(huán)境干燥衛(wèi)生,上下水通暢,加工設(shè)施設(shè)備與用具保持清潔、存放整齊。

4、加大無證經(jīng)營和違法添加行為打擊力度,對(duì)故意采購和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)食品及食品原料的,要加大處罰力度,涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(8月26日-9月5日)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,密切結(jié)合本縣實(shí)際,制定專項(xiàng)整治工作方案,統(tǒng)一思想、全體動(dòng)員、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真落實(shí),確保整治工作科學(xué)展開、有序推進(jìn)。

(二)檢查整治階段(9月6日-11月30日)。各科室、各單位按照職責(zé)分工,開展對(duì)農(nóng)村餐飲經(jīng)營單位的宣傳教育,督促各類餐飲經(jīng)營單位切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真搞好自查自糾;集中力量,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清餐飲經(jīng)營底數(shù),建立農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全信用檔案;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一提出整改意見,督促限期進(jìn)行整改;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力加強(qiáng)農(nóng)村餐飲安全監(jiān)管制度建設(shè)、完善監(jiān)管體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障措施,探索建立農(nóng)村餐飲安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

(三)整改備查階段(12月1日-12月20日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,查漏補(bǔ)缺,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善監(jiān)管措施,嚴(yán)防工作流于形式和走過場,確保綜合整治工作取得實(shí)效,積極迎接上級(jí)的監(jiān)督檢查。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治到位。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村餐飲安全專項(xiàng)整治工作的重要性,站在政治的高度上,以切實(shí)保障民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將農(nóng)村餐飲安全工作納入今年下半年重要工作日程,成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長,班子其他成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí)。

(二)細(xì)化任務(wù)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。各科室、各單位要根據(jù)自身職能,明確各自責(zé)任分工,分片包干,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位;對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食堂以及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村餐飲服務(wù)無證經(jīng)營,故意采購和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)食品及食品原料,農(nóng)村食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。

(三)加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。通過傳單、免費(fèi)講座、廣播、電視等多種方式開展對(duì)農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全常識(shí)的宣傳工作,尤其要配合縣、鎮(zhèn)各級(jí)教育部門,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)、營養(yǎng)知識(shí);通過聘用社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、開通食品安全熱線、推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等一些措施,打造食品監(jiān)管人人關(guān)心、社會(huì)參與、齊抓共管的良好局面。不斷加強(qiáng)鞏固行政管理、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律三管齊下、覆蓋全縣的安全網(wǎng)絡(luò)和保障人民群眾飲食用藥安全的銅墻鐵壁。

(四)加強(qiáng)部門配合,構(gòu)建長效機(jī)制。農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,各科室、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合,形成全局一盤棋的思想,要加強(qiáng)與質(zhì)檢、工商、教育、公安等相關(guān)部門的工作銜接,切實(shí)形成監(jiān)管合力,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為,逐步探索構(gòu)建農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。