導(dǎo)語：新農(nóng)保與制度并軌指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村社會(huì)保障體系，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新農(nóng)保試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》、市政府《關(guān)于市級新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌的通知》和縣政府《關(guān)于縣級新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。

（二）基本原則。并軌工作按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的總體原則組織實(shí)施。一是從我縣農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2012年4月1日起，我縣新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌，5月份全面完成并軌工作。

三、方法步驟

（一）召開會(huì)議并出臺文件。5月20日以前召開全縣新農(nóng)

保與國家新農(nóng)保制度并軌工作會(huì)議，出臺我縣新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌相關(guān)文件。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要召開相應(yīng)工作會(huì)議進(jìn)行部署。

（二）組織培訓(xùn)。5月25日前由縣人力資源和社會(huì)保障局對縣、鎮(zhèn)兩級相關(guān)工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對相關(guān)工作人員和各村經(jīng)辦人員也要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）實(shí)施時(shí)間。5月底以前完成縣級新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌后的養(yǎng)老金發(fā)放工作。

四、制度銜接

（一）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展前，已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，相關(guān)待遇銜接按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。

（二）在與國家新農(nóng)保制度并軌前，已參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，其個(gè)人賬戶積累資金繼續(xù)累存，并按新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)直至領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對已開始領(lǐng)取的人員，其月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)新農(nóng)保與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)參保信息管理。認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”），與其他公民信息管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

(二)加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。要按照“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、

場所“五到位”要求，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員要按照市政府2008年第9次常務(wù)會(huì)議精神，按照每新增1萬名參保繳費(fèi)人員多配備1名工作人員的比例配備工作人員。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。要將新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員工資和人員經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，配備必要的辦公設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式開展新農(nóng)保工作。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳工作。各級、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，針對新農(nóng)保并軌工作的重要意義、基本原則和各項(xiàng)具體政策，通過印發(fā)《現(xiàn)行新農(nóng)保與國家新農(nóng)保制度并軌宣傳提綱》等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，為做好新農(nóng)保并軌工作營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要通過召開會(huì)議、發(fā)放“明白紙”和利用廣播喇叭、宣傳欄張貼宣傳材料等形式，讓農(nóng)民了解政策界限，明白并軌內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。