區(qū)國土分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

時(shí)間:2022-06-21 08:40:00

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區(qū)國土分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

分局各科室、各國土資源所:

根據(jù)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神的安排,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級精神,按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)亂罰款的通知要求,進(jìn)一步加大對國土資源系統(tǒng)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的治理力度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,特制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展的大局,以維護(hù)企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益和提高依法行政水平為目的,以督促檢查為手段,認(rèn)真糾正亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,堅(jiān)決制止損害群眾利益的問題,切實(shí)規(guī)范國土行政行為,促進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和多予少取的方針,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,通過查處亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,查清亂收費(fèi)亂罰款亂攤派的數(shù)量及原因,認(rèn)真清理違規(guī)收費(fèi)的文件,處理違紀(jì)人員,吸取教訓(xùn),制定整改措施,進(jìn)一步健全制度,完善機(jī)制,建立起預(yù)防亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為的長效機(jī)制。

二、范圍和重點(diǎn)

(一)范圍和時(shí)限

這次專項(xiàng)治理的范圍包括區(qū)、街道辦事處國土資源管理部門,重點(diǎn)是街辦、村兩級。專項(xiàng)治理的時(shí)限為年元月1日以來發(fā)生的各類收費(fèi)、罰款、攤派。

(二)治理的重點(diǎn)

一是在發(fā)放土地證過程中收取的費(fèi)用、押金、捐款;二是以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)國土執(zhí)法的各種收費(fèi)、罰款;三是辦理各種土地轉(zhuǎn)讓的收費(fèi);四是測繪服務(wù)等各種收費(fèi);五是非執(zhí)法主體的收費(fèi)(村干部和沒有執(zhí)法權(quán)收取土地費(fèi)用的)。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)治理工作從年3月1日開始至6月30日結(jié)束,采取自查自糾和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方法,共分四個(gè)階段實(shí)施:

(一)動(dòng)員部署階段(3月1日一3月20日)

各級國土資源管理部門要制定具體的專項(xiàng)治理方案,召開專題動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署專項(xiàng)治理工作。組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握政策,做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任措施到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,動(dòng)員部署到位。

(二)自查自糾階段(3月21日一4月31日)

各科室、國土資源所等人員,集中時(shí)間,對年以來的所有收費(fèi)行為、數(shù)額,列表登記。同時(shí),繼續(xù)清理違規(guī)文件,對違背中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定出臺的所有收費(fèi)文件,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修改的要認(rèn)真修改,不完善的進(jìn)行完善。

(三)督查整改階段(5月1日一5月30日)

1.分清責(zé)任。對查出的問題要逐件分清責(zé)任,屬于年以前按區(qū)以上黨委、政府文件規(guī)定違規(guī)收取的費(fèi)用,一般不再退還群眾,但必須如數(shù)上交財(cái)政,同時(shí)廢止不符合法律法規(guī)的文件;對年的違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,要查清數(shù)量,并及時(shí)退還群眾,對態(tài)度較好、能吸取教訓(xùn)的從輕處理。對不積極清查或退還群眾的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從重處理。對自行擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超收的要嚴(yán)肅處理;對有貪污等違法行為的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.組織抽查。分局將適時(shí)組織人員對各科室、所的開展情況進(jìn)行抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)處理。

3.邊糾邊建。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步修訂、完善收費(fèi)和執(zhí)法規(guī)范,建立行之有效的管理制度,研究探索預(yù)防和糾正國土資源亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的長效工作機(jī)制。

(四)總結(jié)上報(bào)階段(6月1日—6月20日)

專項(xiàng)治理結(jié)束后,各科室(所)寫出書面總結(jié),匯總后于年6月10日前報(bào)市辦公室。分局對專項(xiàng)治理工作扎實(shí)、成效突出的單位進(jìn)行表彰,對工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評,并與年度獎(jiǎng)懲掛鉤,作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對工作不落實(shí),圖形式,走過場,組織不力的,要根據(jù)實(shí)際情況取消年底評先資格。

四、工作要求

各部門一定要高度重視治理亂收費(fèi)亂罰款亂攤派工作,要把這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,擺上重要位置,列入重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確人員。各單位要建立精干高效的工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),做到組織健全、責(zé)任明確、人員到位、工作落實(shí)。

2、統(tǒng)籌兼顧,精心安排。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”,把專項(xiàng)治理工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合起來,與“陽光工程行動(dòng)”結(jié)合起來,與創(chuàng)建“六無”活動(dòng)相結(jié)合,通過專項(xiàng)治理提高廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變國土資源系統(tǒng)的作風(fēng),樹立依法行政新形象。

3、加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)工作。各單位要積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)和農(nóng)監(jiān)部門聯(lián)系,及時(shí)主動(dòng)與上級部門匯報(bào)工作開展情況,注重協(xié)調(diào)和溝通,確保專項(xiàng)治理健康順利開展。