漁業(yè)局三項(xiàng)工程工作方案
時(shí)間:2022-06-14 10:49:00
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為適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求,打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,營造凝心聚力、開拓創(chuàng)新的機(jī)關(guān)工作氛圍,推動(dòng)我市海洋與漁業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越,局黨委決定,在市局系統(tǒng)組織實(shí)施“實(shí)踐機(jī)關(guān)文化理念、創(chuàng)建服務(wù)品牌、提升崗位執(zhí)行力”三項(xiàng)工程活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)工程”),現(xiàn)提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo),以增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提升工作水平、激發(fā)內(nèi)部活力、實(shí)現(xiàn)工作跨越為落腳點(diǎn),以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員目標(biāo)承諾”等活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、服務(wù)品牌建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)局系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,樹立海洋與漁業(yè)隊(duì)伍的良好形象,不斷開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面。
二、實(shí)施目標(biāo)
通過實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工程”,使局系統(tǒng)干部職工對(duì)機(jī)關(guān)價(jià)值觀念及行為規(guī)范高度認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),能夠自覺地將個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)與機(jī)關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密地結(jié)合起來;使干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)第一”的意識(shí),更好地為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為漁業(yè)增效漁民增收服務(wù);使局系統(tǒng)人人具備勝任本職崗位的能力,達(dá)到“開口能說、提筆能寫、會(huì)干能干、干到實(shí)處”的基本要求。局系統(tǒng)干部職工的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng),工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍更加濃厚,整體素質(zhì)和能力明顯提升,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)漁民的成效更為顯著,各項(xiàng)工作在系統(tǒng)內(nèi)外都走在前面。
三、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化宣導(dǎo)和推廣,讓機(jī)關(guān)文化理念落地生根
包含三大項(xiàng)共17條的機(jī)關(guān)文化理念,是在局系統(tǒng)廣泛征集、自下而上、自上而下反復(fù)醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上提煉概括的。要持之以恒的進(jìn)行宣講、灌輸和引導(dǎo),使機(jī)關(guān)文化理念深深融入到每一名干部職工的思想深處,物化為每一個(gè)工作和生活的細(xì)節(jié),在每個(gè)人身上都有烙印,在機(jī)關(guān)每一個(gè)鏈條上都能閃爍。
1、抓好宣講。編發(fā)《市海洋與漁業(yè)局隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工程”學(xué)習(xí)手冊(cè)》,借助專題學(xué)習(xí)、交流、研討等方式深入進(jìn)行宣傳講解,使局系統(tǒng)每名干部職工都能熟記其條文,理解其涵義。年底前,在局系統(tǒng)開展一次機(jī)關(guān)文化理念大討論,著重圍繞為什么要樹立這樣的理念、對(duì)照這些理念應(yīng)如何進(jìn)行改善和提高、自己應(yīng)該怎么做進(jìn)行交流討論,在此基礎(chǔ)上,舉辦一次演講比賽和心得體會(huì)征文活動(dòng)。
2、打造“走廊文化”。將文化理念制做成精美刊版,懸掛在辦公樓走廊墻壁上和樓梯過道醒目位置,形成濃厚的文化氛圍,使干部職工在潛移默化中受到教育和感染。
3、滲透在制度里。按照機(jī)關(guān)文化理念的精神內(nèi)涵,制定工作人員行為規(guī)范,修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作流程和方法,將文化理念滲透到行為、制度、規(guī)范、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)中,使干部職工從事每一項(xiàng)工作、參加每一項(xiàng)活動(dòng)都能感受到機(jī)關(guān)文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。
4、體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要做機(jī)關(guān)文化理念的忠實(shí)執(zhí)行者,身體力行,率先垂范,在決策部署、工作推進(jìn)、選人用人、評(píng)先樹優(yōu)、作風(fēng)紀(jì)律等方面事事處處體現(xiàn)理念要求,更好地起到示范引導(dǎo)作用。
(二)著力提高服務(wù)效能,打造“心隨海動(dòng),興?;菝瘛狈?wù)品牌
為民服務(wù)是機(jī)關(guān)一切工作的本質(zhì)要求?!靶碾S海動(dòng),興?;菝瘛狈?wù)品牌體現(xiàn)了海洋與漁業(yè)系統(tǒng)獨(dú)有的工作特征和文化底蘊(yùn)。要著眼于提高服務(wù)效能,立足于深化服務(wù)實(shí)踐,大力開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),使局系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)方式,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾中彰顯更大的作用,機(jī)關(guān)服務(wù)效能和群眾滿意度有明顯的提高。
1、明確服務(wù)重點(diǎn)。結(jié)合部門職能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和群眾需求,重點(diǎn)在六個(gè)方面優(yōu)化服務(wù):一是圍繞發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)加強(qiáng)調(diào)研、規(guī)劃,為促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。二是推進(jìn)集中集約用海,保障高端產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目的用海需求。三是通過規(guī)劃布局、政策激勵(lì)、爭(zhēng)取資金、產(chǎn)業(yè)招商、實(shí)施項(xiàng)目,加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。四是加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、海洋生態(tài)環(huán)境安全“三個(gè)安全”的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,建設(shè)生態(tài)海洋、和諧漁業(yè)。五是加強(qiáng)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法,維護(hù)海洋管理與漁業(yè)發(fā)展秩序。六是建立和完善集技術(shù)推廣、疫病監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)于一體的基層漁業(yè)公共服務(wù)體系,更好地服務(wù)于漁民群眾。
2、優(yōu)化服務(wù)方式。一是主動(dòng)服務(wù),深入基層了解用海單位、漁業(yè)企業(yè)和漁民群眾的所思所想所盼,及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。二是高效服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,完善“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”的窗口服務(wù)方式,最大限度地為辦事人員提供便利。三是創(chuàng)新服務(wù),推行提醒式、勸導(dǎo)式、告誡式等“服務(wù)型”執(zhí)法方式,寓執(zhí)法于服務(wù)之中。四是微笑服務(wù),制定“文明用語和服務(wù)忌語”制度,執(zhí)行公務(wù)及待人接物要語言文明、態(tài)度和藹、禮貌待人,杜絕“冷、橫、硬、推”現(xiàn)象。
3、完善服務(wù)機(jī)制。一是規(guī)范服務(wù)行為,制定《機(jī)關(guān)運(yùn)行管理工作手冊(cè)》、《依法行政工作手冊(cè)》,以此作為局系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指南和標(biāo)準(zhǔn)。二是暢通意見建議反饋渠道,在繼續(xù)搞好問卷調(diào)查、電話調(diào)查的同時(shí),面向不同類型的企業(yè)單位,建立一批基層聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,隨時(shí)掌握海洋與漁業(yè)行政管理、執(zhí)法檢查、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,以便及時(shí)有效地糾正和改進(jìn)。三是建立評(píng)議考核制度。通過行風(fēng)評(píng)議、民意征集、執(zhí)法監(jiān)督、案卷評(píng)查等途徑,每年分半年和年終兩次對(duì)各審批、執(zhí)法崗位的人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)議,評(píng)議結(jié)果納入機(jī)關(guān)年終考核。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在評(píng)議考核、執(zhí)法檢查和其他監(jiān)督形式中發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為問題的,根據(jù)不同情況,迅速予以整改和處理,涉及追究政紀(jì)責(zé)任的,要依法給予行政處分;涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、扎實(shí)開展海洋與漁業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng)。把創(chuàng)建要求貫穿到海洋、漁業(yè)行政執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,增強(qiáng)依法行政能力。漁政支隊(duì)、海監(jiān)支隊(duì)要跨入全國、全省文明執(zhí)法窗口行列。
(三)大興學(xué)習(xí)之風(fēng),著力提升崗位執(zhí)行力
崗位執(zhí)行力即每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)工作崗位上“執(zhí)行并完成任務(wù)”的能力。從當(dāng)前發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋與漁業(yè)工作要求以及目前局系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力的適應(yīng)情況看,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升崗位能力成為我局十分迫切的任務(wù)。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、交流宣講引導(dǎo)學(xué)、考試考評(píng)激勵(lì)學(xué)、制度措施督導(dǎo)學(xué)等方式多管齊下,在局系統(tǒng)迅速興起崗位大練兵的熱潮。
1、突出崗位能力訓(xùn)練。把能力培養(yǎng)貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程,局系統(tǒng)每個(gè)崗位要做到“三熟知、三掌握”,即熟知本崗位相關(guān)法律及政策規(guī)定、熟知業(yè)務(wù)工作流程、熟知應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí);掌握基本業(yè)務(wù)寫作技能、掌握電腦及崗位儀器設(shè)備基本操作技能、掌握海洋與漁業(yè)應(yīng)急處置操作規(guī)程。按照上述要求,統(tǒng)一制定了《崗位能力基本要求》(附件四),列出了局系統(tǒng)23個(gè)崗位各自需要掌握的基本知識(shí)和技能,便于學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)有所遵循。
2、采取多渠道、多形式培訓(xùn)。一是認(rèn)真落實(shí)組織調(diào)訓(xùn)制度。組織系統(tǒng)科級(jí)以上干部參加全市干部自主選學(xué),積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。二是建立“周六學(xué)習(xí)日”制度,舉辦專題講座、集中研討或分散自學(xué)。定期抽查學(xué)習(xí)筆記,并組織對(duì)集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行閉卷考試。三是“走出去”到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野。四是開展“一帶一”、“一帶二”幫帶活動(dòng),提高崗位技能水平。五是根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3、建立述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。將開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位能力提升的情況列入各單位、各科室和機(jī)關(guān)干部職工日常工作安排、匯報(bào)、總結(jié)、評(píng)議和考核的重要方面之一。每年局機(jī)關(guān)統(tǒng)一提出各崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,每年組織兩次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)閉卷測(cè)試,每年分別就基本業(yè)務(wù)寫作、電腦基本操作、儀器設(shè)備操作進(jìn)行一次全員技能比武。
(四)加強(qiáng)組織保障,確?!叭?xiàng)工程”實(shí)施取得實(shí)效
“實(shí)踐機(jī)關(guān)文化理念、創(chuàng)建服務(wù)品牌、提升崗位執(zhí)行力”三項(xiàng)工程將作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期局系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的總抓手,各科室、各單位要深刻領(lǐng)會(huì),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立實(shí)施“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由許祖強(qiáng)同志任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員,統(tǒng)籌指揮“三項(xiàng)工程”的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各科室主要負(fù)責(zé)人、各單位分管政工負(fù)責(zé)人組成,王傳良同志兼任辦公室主任,王旭明同志任副主任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、搞好結(jié)合和融合。要把實(shí)施“三項(xiàng)工程”與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員目標(biāo)承諾、市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)文明科室等爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)緊密結(jié)合,將三項(xiàng)工程有機(jī)對(duì)接融合,使其相互促進(jìn),相得益彰,不搞繁瑣哲學(xué)和形式主義。
3、設(shè)計(jì)開展豐富多彩的主題活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“三項(xiàng)工程”,設(shè)計(jì)組織團(tuán)體拓展、知識(shí)競(jìng)賽、文體比賽、特長(zhǎng)展示等活動(dòng),同時(shí)積極參加市直機(jī)關(guān)組織的各類活動(dòng),使干部職工在參與活動(dòng)中接受感染熏陶,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任。
4、加強(qiáng)評(píng)先樹優(yōu)工作。每年在局系統(tǒng)評(píng)選表彰實(shí)施“三項(xiàng)工程”先進(jìn)單位(科室)、崗位能手、服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
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