導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)發(fā)區(qū)漁船整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和涉外違規(guī)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年省漁船專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)﹝2012﹞15號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2012年市漁船專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（威政辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

全面整治海洋“三無(wú)”（無(wú)船名號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書）漁船、脫審漁船和漁業(yè)輔助船，清理異地掛靠漁船，規(guī)范漁船標(biāo)識(shí)管理，整頓漁船修造秩序，完善涉外漁船監(jiān)管機(jī)制，打擊非法捕撈行為，夯實(shí)漁船管理基礎(chǔ)，確保我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、涉外漁船管理秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、整頓內(nèi)容

（一）“三無(wú)”漁船整治。將我區(qū)符合適航條件的“三無(wú)”漁船納入安全監(jiān)管。限期審驗(yàn)脫審漁船。

（二）異地掛靠漁船整治。對(duì)異地掛靠漁船，要限期過(guò)戶到漁船所有人戶籍地，明確船舶權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)漁船屬地管理制度。

（三）漁業(yè)輔助船整治。進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)輔助船的建造審批，嚴(yán)厲整治漁業(yè)輔助船私自安裝捕撈設(shè)施的行為。

（四）涉外漁船整治。組織開(kāi)展專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船、赴朝鮮東部海域作業(yè)漁船、赴韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)漁船的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查AIS和衛(wèi)星定位設(shè)備的安裝及正常使用情況，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船出入境管理，提高漁船實(shí)時(shí)管控能力，有效防止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入他國(guó)管轄水域生產(chǎn)。

（五）漁船標(biāo)識(shí)整治。對(duì)所有漁船按省統(tǒng)一規(guī)范制裝船名號(hào)牌，裝配電子身份證，對(duì)船名標(biāo)識(shí)不規(guī)范的漁船進(jìn)行整改。

三、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月底前）。利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，對(duì)漁民進(jìn)行漁船整治的宣傳教育。要公開(kāi)曝光典型案件，震懾不法分子，教育漁民群眾。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展舉報(bào)，確保漁船專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期成效。

（二）自查自糾（4月1日—5月31日）。漁船所有人、承包經(jīng)營(yíng)人要按照省統(tǒng)一規(guī)范，逐項(xiàng)檢查漁船是否符合規(guī)定要求。凡不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以整改。

（三）審驗(yàn)清查（6月1日—8月15日）。由農(nóng)經(jīng)局組織，以鎮(zhèn)（街道）、村（居）為單元組成漁船專項(xiàng)整治工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有漁船采取定時(shí)、定點(diǎn)的方式，逐船“對(duì)人、驗(yàn)證、登船”聯(lián)合審驗(yàn)，確定漁船基本情況。農(nóng)經(jīng)局要會(huì)同公安邊防部門對(duì)漁船船員持證（職務(wù)船員證書、船民證）情況進(jìn)行檢查。凡不符合要求的漁船要立即整改。

（四）登記造冊(cè)（8月16日—9月30日）。對(duì)審驗(yàn)清查完畢的漁船，根據(jù)不同情況分別填寫《“三無(wú)”漁船情況登記表》、《船證不符漁船登記表》（分捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、捕撈輔助漁船）、《近海捕撈漁船登記表》、《遠(yuǎn)洋漁船登記表》（分專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船和非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船）、《近海養(yǎng)殖漁船登記表》和《捕撈輔助漁船登記表》，并將數(shù)據(jù)錄入微機(jī)（電子表格）和全省漁船管理信息系統(tǒng)。對(duì)審驗(yàn)合格漁船，發(fā)放由省海洋與漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的審驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)，張貼在駕駛室玻璃右上角。對(duì)經(jīng)審驗(yàn)達(dá)到監(jiān)管要求的“三無(wú)”漁船，由海洋與漁業(yè)行政主管部門和公安邊防部門分別發(fā)放相關(guān)證件。

（五）集中處理（10月1日—11月30日）。對(duì)審驗(yàn)不合格漁船，根據(jù)不同情況由農(nóng)經(jīng)局開(kāi)具《禁止離港通知書》或《查封（扣押）通知書》。對(duì)“三無(wú)”漁船、拒不服從管理繼續(xù)從事捕撈活動(dòng)的養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船，按照無(wú)證捕撈有關(guān)規(guī)定沒(méi)收漁船，對(duì)其他漁船按照本方案要求依法進(jìn)行處罰。公安邊防部門對(duì)違反《省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》的漁船和海上治安、刑事案件依法予以查處。

（六）總結(jié)驗(yàn)收（12月1日—12月20日）。各鎮(zhèn)、街道辦事處要于11月15日前，將本轄區(qū)漁船專項(xiàng)整治情況書面報(bào)農(nóng)經(jīng)局，農(nóng)經(jīng)局要于11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)書面報(bào)區(qū)管委和市海洋與漁業(yè)局。市政府將組成考核組，對(duì)我區(qū)漁船專項(xiàng)整治情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

四、措施與要求

（一）“三無(wú)”漁船整治

1.工作措施

（1）對(duì)審驗(yàn)清查出的“三無(wú)”漁船依法扣押，由漁船所有人戶籍地的縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)級(jí)人民政府實(shí)施跟蹤管理，確保漁船在扣押漁港停泊，不得出海作業(yè)。對(duì)繼續(xù)從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的，查獲后依法予以沒(méi)收。

（2）農(nóng)經(jīng)局要組織漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限對(duì)漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由農(nóng)經(jīng)局公示名單，公示時(shí)間不少于15天。

（3）公示期滿后，對(duì)公示無(wú)異議的“三無(wú)”漁船，由船東書面承諾自愿接受管理，按漁業(yè)資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)且不享受漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等惠漁政策。

（4）、、街道辦事處組織本轄區(qū)漁民，農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門安裝漁船安全救助信息終端設(shè)備，統(tǒng)一核發(fā)特種漁船檢驗(yàn)證書、國(guó)籍證書、所有權(quán)證書和漁業(yè)捕撈許可證，并逐級(jí)報(bào)市、省海洋與漁業(yè)行政主管部門備案。由公安邊防部門發(fā)放邊防有關(guān)證件。

（5）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的“三無(wú)”漁船，由區(qū)管委出具《限期報(bào)廢通知書》，責(zé)令其30日內(nèi)報(bào)廢。對(duì)限期屆滿后拒不報(bào)廢仍從事捕撈生產(chǎn)的漁船，由管委組織有關(guān)部門依法沒(méi)收。

（6）對(duì)脫審漁船，由農(nóng)經(jīng)局書面告知其限期年審。對(duì)逾期拒不年審的，按程序吊銷其證書證件，納入“三無(wú)”漁船管理。

2.管理要求

（1）在本方案之前擁有且從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”漁船所有人，必須在自查自糾階段主動(dòng)到當(dāng)?shù)貪O船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，在審驗(yàn)合格之前不得出海作業(yè)。

（2）納入管理的“三無(wú)”漁船須自覺(jué)申報(bào)船舶檢驗(yàn)、年審，按規(guī)定繳納漁船檢驗(yàn)費(fèi)、登記費(fèi)及漁業(yè)資源費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

（3）“三無(wú)”漁船不得更新改造，不得轉(zhuǎn)讓過(guò)戶，不得改變作業(yè)類型。出海作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨船攜帶海洋與漁業(yè)行政主管部門、公安邊防部門核發(fā)的相關(guān)證件，遵守安全管理各項(xiàng)規(guī)定。

（4）納入管理的拖網(wǎng)漁船只能在C1漁區(qū)作業(yè)，其他作業(yè)方式的漁船只能在所屬市區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，不得跨區(qū)域生產(chǎn)。

（5）漁船修造企業(yè)制造、改造、修理漁船需向有管轄權(quán)的漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)未取得資質(zhì)制造、改造、修理漁船的，由工商行政管理部門依法予以取締。對(duì)非法在建的漁船，責(zé)令其立即停止施工并拆解，拒不執(zhí)行的，依法實(shí)施拆解。

（二）異地掛靠漁船整治

1.工作措施

（1）由農(nóng)經(jīng)局對(duì)外地掛靠我區(qū)漁船以及我區(qū)掛靠外地漁船進(jìn)行清查。漁船異地掛靠在經(jīng)營(yíng)組織，該組織設(shè)立人的戶籍地與組織注冊(cè)地不一致的，或漁船異地掛靠在他人名下，證書載明的所有人聲明自己不是實(shí)際船舶所有人的，確認(rèn)為異地掛靠關(guān)系。

（2）對(duì)異地掛靠漁船，由掛靠地縣級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門開(kāi)具船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明，辦理漁船證書注銷手續(xù)。

（3）由漁船實(shí)際所有人在其戶籍地，按照規(guī)定辦理漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)、船檢、登記和捕撈許可證。

2.管理要求

對(duì)異地掛靠漁船，相關(guān)海洋與漁業(yè)行政主管部門必須于自查自糾階段辦理轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入手續(xù)。屬于市內(nèi)異地掛靠的，由漁船掛靠地海洋與漁業(yè)行政主管部門到實(shí)際所有人戶籍地海洋與漁業(yè)行政主管部門集中辦理接收證明。

（三）漁業(yè)輔助船整治

1.工作措施

（1）漁業(yè)輔助船安裝捕撈設(shè)備從事捕撈生產(chǎn)的，責(zé)令其在自查自糾階段拆除捕撈設(shè)備，書面承諾不再?gòu)氖聺O業(yè)捕撈活動(dòng)。

（2）對(duì)審驗(yàn)清查出的安裝捕撈設(shè)備的漁業(yè)輔助船，由漁船所有人戶籍地的縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)級(jí)人民政府實(shí)施跟蹤管理，確保漁船在扣押漁港停泊，不得出海作業(yè)。對(duì)繼續(xù)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的，查獲后依法予以沒(méi)收。

2.管理要求

（1）對(duì)漁業(yè)輔助船，由農(nóng)經(jīng)局落實(shí)包保責(zé)任人，明確管控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)管控。

（2）漁業(yè)輔助船必須安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備。

（3）已取得《漁業(yè)輔助船船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》且尚未建造的，一律不得建造，按省海洋與漁業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)《漁業(yè)輔助船船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》。

（四）涉外漁船整治

1.工作措施

（1）農(nóng)經(jīng)局于審驗(yàn)清查階段完成本轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋、涉朝、涉韓漁船的排查登記。

（2）農(nóng)經(jīng)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船安裝國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)星船位監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)涉朝、涉韓漁船安裝北斗衛(wèi)星定位設(shè)備和身份識(shí)別設(shè)備。

（3）遠(yuǎn)洋漁船必須按省統(tǒng)一規(guī)范編寫船名號(hào)，以區(qū)別于近海漁船。

（4）凡具備條件的企業(yè)，應(yīng)在涉外漁船或境外派出機(jī)構(gòu)設(shè)立工會(huì)。

2.管理要求

（1）嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)或持無(wú)效捕撈許可證的漁船出境作業(yè)。對(duì)擅自組織漁船出境生產(chǎn)、違法操作的企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（2）凡擅自關(guān)閉、破壞漁船安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備或船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的，漁船必須立即返回國(guó)內(nèi)。因不可抗力造成船位監(jiān)測(cè)終端無(wú)法正常運(yùn)行的，漁船所屬企業(yè)、船東須每日填寫《漁船船位信息記錄表》，并以傳真和電子郵件方式逐級(jí)報(bào)省級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門。

（3）農(nóng)經(jīng)局應(yīng)會(huì)同公安邊防、衛(wèi)生檢疫、海事和海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)涉外作業(yè)漁船的監(jiān)督檢查。從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)漁船要提前進(jìn)行出境申報(bào)，辦妥口岸聯(lián)檢手續(xù)后方可出境；入境后要在第一時(shí)間向口岸聯(lián)檢單位申報(bào)，辦妥口岸聯(lián)檢手續(xù)后船員方可離船。

（4）從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)漁船的船員必須辦理《中華人民共和國(guó)海員證》；出入境必須到對(duì)外開(kāi)放港口接受邊防檢查；出境后，漁船不得擅自更換船員，更換船員必須接受出入境邊防檢查。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)洋漁船進(jìn)出漁港通報(bào)制度。農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)遠(yuǎn)洋漁船在國(guó)內(nèi)港口?？科陂g的監(jiān)管。

（6）擅自進(jìn)入朝鮮、韓國(guó)敏感水域或他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)漁船，由農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)立即將其召回，?？吭谥付O港，由相關(guān)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

（7）對(duì)違規(guī)在國(guó)內(nèi)海域作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船（包括未辦理遠(yuǎn)洋項(xiàng)目終止手續(xù)的非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船），取消當(dāng)年度漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼，自處罰之日起3年內(nèi)暫停受理漁船所在企業(yè)新項(xiàng)目申請(qǐng)，并建議農(nóng)業(yè)部暫?；蛉∠溥h(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格。

（五）漁船標(biāo)識(shí)整治

1.工作措施

（1）按照省統(tǒng)一規(guī)范要求，結(jié)合漁船檢驗(yàn)和伏季休漁管理，、、街道辦事處要根據(jù)農(nóng)經(jīng)局的統(tǒng)一安排，于審驗(yàn)清查階段結(jié)束之前組織轄區(qū)內(nèi)漁船刷寫船名號(hào)，制裝船名號(hào)牌，配備電子身份識(shí)別設(shè)備。

（2）、、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)漁民，農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船安裝海洋漁業(yè)專用救助終端，對(duì)44.1千瓦以上海洋漁船配備衛(wèi)星定位設(shè)備和AIS防碰撞設(shè)備。

（3）農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查漁船標(biāo)識(shí)和安全救助信息系統(tǒng)船載終端的安裝和使用情況。對(duì)未按規(guī)范標(biāo)識(shí)及未安裝或未正常使用海洋漁業(yè)專用救助終端的，責(zé)令限期整改。對(duì)拒不整改或未整改完畢出海作業(yè)的，依法扣押漁船，由管委組織有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處實(shí)施跟蹤管理，確保漁船在扣押漁港停泊，不得出海作業(yè)。

2.管理要求

（1）所有漁船必須安裝安全救助信息系統(tǒng)船載終端，配備電子身份識(shí)別設(shè)備。

（2）漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)漁船進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，要將漁船主機(jī)編號(hào)按省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)在主機(jī)指定位置。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門、單位要從維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定、保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展?jié)O船專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。管委成立漁船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)漁船專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)局。相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處也要設(shè)立相應(yīng)的漁船專項(xiàng)整治辦公室。

（二）分工協(xié)作，形成合力。要按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作要求，迅速開(kāi)展?jié)O船專項(xiàng)整治行動(dòng)。要按照屬地管理原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相支持、主動(dòng)配合、齊抓共管。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系，建立信息通報(bào)和案件移交制度，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

（三）定期調(diào)度，加強(qiáng)督查。區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要建立督查制度，及時(shí)調(diào)度和掌握工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)、辦事處專項(xiàng)整治辦公室要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，統(tǒng)一行動(dòng)，確保整治行動(dòng)的順利開(kāi)展。整治工作情況請(qǐng)于每月月底前報(bào)區(qū)漁船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)在整頓工作中弄虛作假、隱瞞不報(bào)、整治不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在整治工作中抗拒檢查、暴力抗法的，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。