開發(fā)區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)年實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-10 09:01:00

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開發(fā)區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)年實(shí)施方案

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是打造千億元開發(fā)區(qū)的攻堅(jiān)之年,也是實(shí)施國家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵一年。為確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,經(jīng)黨工委、管委會(huì)決定,在重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”、項(xiàng)目推進(jìn)“金秋行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,在全區(qū)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)和升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的重大歷史機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,圍繞“十二五”工作任務(wù),瞄準(zhǔn)打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手,突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行“全員抓項(xiàng)目,工作到一線,作風(fēng)求實(shí)效,服務(wù)全過程”,舉全區(qū)之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

集中推進(jìn)2011年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和便民實(shí)事。其中,重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè),2011年完成固定資產(chǎn)投資130億元;重點(diǎn)工程16個(gè),2011年完成固定資產(chǎn)投資16億元;便民實(shí)事10件,2011年完成固定資產(chǎn)投資1.5億元。在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),抓好項(xiàng)目招商工作。力爭全年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)以上,過50億項(xiàng)目1個(gè),過百億項(xiàng)目1個(gè)。

三、行動(dòng)安排

行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)項(xiàng)目攻堅(jiān)春季行動(dòng)(2—5月)

攻堅(jiān)重點(diǎn)是抓好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,確保項(xiàng)目及早開工建設(shè)。管委會(huì)制定行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制和主要措施,分解下達(dá)推進(jìn)任務(wù)。推進(jìn)部門制定推進(jìn)計(jì)劃,項(xiàng)目建設(shè)單位制定建設(shè)計(jì)劃,定階段目標(biāo)、定完成時(shí)限、定任務(wù)分工。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)部門幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目手續(xù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工前的困難和問題。項(xiàng)目建設(shè)單位加大資金和人力投入,確保簽約項(xiàng)目盡快落地、落地項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

組織召開動(dòng)員大會(huì),舉辦項(xiàng)目集中開工月、招商引資服務(wù)月等活動(dòng),全面展開項(xiàng)目攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

(二)項(xiàng)目攻堅(jiān)夏季行動(dòng)(6—8月)

攻堅(jiān)重點(diǎn)是分析解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)部門幫助協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的突出矛盾和問題,特別是項(xiàng)目建設(shè)資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題。項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化時(shí)間觀念,做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,推動(dòng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目早日完工投產(chǎn)。

組織召開半年考核會(huì)議,開展銀企對(duì)接洽談會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)月、項(xiàng)目集中推介會(huì)等活動(dòng),為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的軟環(huán)境。

(二)項(xiàng)目攻堅(jiān)秋季行動(dòng)(9—11月)

攻堅(jiān)重點(diǎn)是采取強(qiáng)力措施加大攻堅(jiān)力度,確保完成任務(wù)目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照攻堅(jiān)任務(wù),查找差距和不足,加快建設(shè)進(jìn)度;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)部門加大推進(jìn)力度,強(qiáng)化推進(jìn)措施,開展“比、學(xué)、趕、超、幫”等項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭超額完成目標(biāo)。

組織召開總結(jié)會(huì)議,開展集中項(xiàng)目開工月、項(xiàng)目觀摩檢查等活動(dòng),進(jìn)行綜合考核評(píng)比,進(jìn)一步鞏固提高行動(dòng)實(shí)效。

四、工作措施

(一)健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“三定”、“四包”和“五個(gè)一”,“三定”即:定目標(biāo)、定時(shí)限、定任務(wù);“四包”即:包項(xiàng)目形象進(jìn)度、包固定資產(chǎn)投資、包協(xié)調(diào)解決問題、包項(xiàng)目快速建設(shè);“五個(gè)一”即:一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套班子服務(wù)、一套推進(jìn)措施,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程推進(jìn)服務(wù)。堅(jiān)持“每周到場(chǎng),每月點(diǎn)評(píng),每季考核,半年初評(píng),年終總評(píng)”,即:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周至少項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公一次,現(xiàn)場(chǎng)解決困難和問題,并形成工作日志;行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)項(xiàng)目形象進(jìn)度公開展示及進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)情況按季度進(jìn)行考核,半年進(jìn)行一次評(píng)比,年終進(jìn)行綜合考核。

(二)完善服務(wù)推進(jìn)制度。一是項(xiàng)目例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會(huì),聽取項(xiàng)目情況匯報(bào),安排部署工作任務(wù)。二是班子成員聯(lián)系項(xiàng)目制度。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的困難和問題。三是重大問題會(huì)辦制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中需要協(xié)調(diào)解決的重大問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門采取現(xiàn)場(chǎng)辦公或會(huì)議研究等形式,制定解決具體方案,指定相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人限時(shí)辦結(jié)。四是項(xiàng)目巡查制度。督導(dǎo)考核組定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線,按照進(jìn)度要求和完成時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤督查督導(dǎo)。對(duì)完不成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)部門和建設(shè)單位定期通報(bào)。五是項(xiàng)目進(jìn)展公示制度。推進(jìn)部門每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總,制作展板公開展示。六是績效考核制度。把督查考核結(jié)果與全區(qū)年度綜合考核掛鉤,作為單位年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

(三)全面改進(jìn)工作作風(fēng)。各部門、企業(yè)和廣大干部職工要把項(xiàng)目建設(shè)作為全年工作的重中之重,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系溝通,深入項(xiàng)目建設(shè)一線查找問題并及時(shí)幫助解決,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng),規(guī)范服務(wù)流程,實(shí)行手續(xù)代辦、綠色通道制度,打造“無縫隙”、“一條龍”服務(wù)鏈條。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策,在項(xiàng)目投融資、手續(xù)辦理、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供有力支持。

(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各部門要協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力。對(duì)重大問題、難點(diǎn)問題,由牽頭部門協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,共同把問題解決好。各部門要根據(jù)實(shí)際調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作方法,延伸服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)合審批、資金籌措、進(jìn)展協(xié)調(diào)、進(jìn)度督查、工作問責(zé)等機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全方位服務(wù)好企業(yè),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要把集中行動(dòng)與長效服務(wù)結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)變職能與改善服務(wù)結(jié)合起來,積極探索在新形勢(shì)下為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供長效服務(wù)的新途徑,真正做到措施得力、效果明顯。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。管委會(huì)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室分設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)組、督導(dǎo)考核組和宣傳報(bào)道組,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)及考核工作。各部門和有關(guān)企業(yè)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定項(xiàng)目推進(jìn)方案和建設(shè)方案,將目標(biāo)分解到周,任務(wù)落實(shí)到人,確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的督導(dǎo)和指導(dǎo)。

(二)創(chuàng)新考核方式,強(qiáng)化督查考核。建立項(xiàng)目推進(jìn)督查制度,對(duì)各部門和企業(yè)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)工作情況、會(huì)議確定事項(xiàng)、限期辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督查。加大跟蹤督查力度,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對(duì)不干事、不負(fù)責(zé)任、不履行職責(zé)、不作為的行為嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)完不成項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)的部門,實(shí)行“一票否決”,取消年度考核評(píng)選一等獎(jiǎng)的資格。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不配合推進(jìn)工作、服務(wù)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不大,未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的部門和個(gè)人,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。成立行動(dòng)宣傳報(bào)道組,把“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)作為全區(qū)宣傳重點(diǎn),精心策劃,統(tǒng)籌安排,全面、及時(shí)跟蹤報(bào)道行動(dòng)進(jìn)展情況。編發(fā)《工作簡報(bào)》,對(duì)行動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道,抓典型、樹樣板,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。