導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目行動(dòng)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。為確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)管委會(huì)研究確定，在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“又好又快”工作基調(diào)，以“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”為抓手，突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在大項(xiàng)目引進(jìn)、高端產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)施突破，努力打造增長(zhǎng)極，為全面提升開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，盡快實(shí)現(xiàn)2000億開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)，加快黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

2012年我區(qū)“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”共涉及項(xiàng)目60個(gè)。其中，開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，年完成固定資產(chǎn)投資102.6億元；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，年完成固定資產(chǎn)投資18.9億元；重點(diǎn)城建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，年完成固定資產(chǎn)投資18.6億元。其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，年完成固定資產(chǎn)投資33.5億元。

三、推進(jìn)辦法

2012“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”工作由推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度，實(shí)行三種推進(jìn)方式，采取三種渠道協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（一）三種推進(jìn)方式

一是對(duì)列入開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、8個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，管委會(huì)分別與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建設(shè)單位簽定責(zé)任狀，明確各階段形象進(jìn)度、手續(xù)辦理及投資完成情況。

二是對(duì)城建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行職能部門(mén)負(fù)責(zé)制，由市政局和建設(shè)局等部門(mén)具體實(shí)施。

三是對(duì)未列入重點(diǎn)推進(jìn)的其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，由推進(jìn)辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)。

（二）三種解決問(wèn)題渠道

一是對(duì)于一般問(wèn)題，由推進(jìn)部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

二是對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，由推進(jìn)辦公室組織會(huì)辦會(huì)進(jìn)行解決。

三是對(duì)重大問(wèn)題，由推進(jìn)辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四、行動(dòng)安排

行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目興區(qū)春季行動(dòng)（2—5月）

重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。

一是項(xiàng)目建設(shè)單位制定建設(shè)計(jì)劃，定階段目標(biāo)、定完成時(shí)限、定任務(wù)分工、定推進(jìn)措施。加大資金和人力投入，確保簽約項(xiàng)目盡快落地、落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是管委會(huì)明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制和主要措施，分解下達(dá)推進(jìn)任務(wù)。三是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)部門(mén)協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工前的困難和問(wèn)題。

組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，簽定責(zé)任狀，適時(shí)舉行春季項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，全面展開(kāi)“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”各項(xiàng)工作。

（二）項(xiàng)目興區(qū)夏季行動(dòng)（6—8月）

重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

一是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的突出矛盾和問(wèn)題，特別是項(xiàng)目建設(shè)資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題。二是項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化時(shí)間觀念，做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

組織召開(kāi)半年考核會(huì)議，開(kāi)展銀企對(duì)接洽談會(huì)、項(xiàng)目手續(xù)會(huì)辦會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)月、項(xiàng)目集中推介會(huì)等活動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

（三）項(xiàng)目興區(qū)秋季行動(dòng)（9—12月）

重點(diǎn)采取強(qiáng)力措施加大項(xiàng)目建設(shè)力度，完善項(xiàng)目手續(xù)，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

一是項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，查找差距和不足，加快形象進(jìn)度，完善審批手續(xù)。二是推進(jìn)部門(mén)加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)。

組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，開(kāi)展集中項(xiàng)目開(kāi)工月、項(xiàng)目觀摩檢查等活動(dòng)，進(jìn)行綜合考核評(píng)比，進(jìn)一步鞏固提高“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”的實(shí)效。

五、保障措施

在繼續(xù)堅(jiān)持“三定”、“四包”和“五個(gè)一”，堅(jiān)持“每周到場(chǎng)，每月點(diǎn)評(píng)，每季考核，半年初評(píng)，年終總評(píng)”的基礎(chǔ)上，做好以下工作。

（一）強(qiáng)化保障措施。調(diào)配必要的人員與設(shè)備，抽調(diào)人員與原單位工作臨時(shí)脫鉤，安排必要的經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛，為項(xiàng)目推進(jìn)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真選擇項(xiàng)目。確定根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，合理確定推進(jìn)的項(xiàng)目和推進(jìn)目標(biāo)。原則上把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、規(guī)模大的高端項(xiàng)目納入推進(jìn)范圍。

（三）加強(qiáng)干部培養(yǎng)。一是抽調(diào)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)推進(jìn)辦公室力量，進(jìn)行集中辦公，參與項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)。二是推進(jìn)時(shí)間暫定一年，與原單位脫鉤，對(duì)推進(jìn)人員進(jìn)行單獨(dú)考核。三是抽調(diào)人員納入管委會(huì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。

（四）部門(mén)協(xié)作配合。各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力。對(duì)重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，由牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，共同解決問(wèn)題。同時(shí)，要把集中行動(dòng)與長(zhǎng)效服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把轉(zhuǎn)變職能與改善服務(wù)結(jié)合起來(lái)，積極探索在新形勢(shì)下為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)效服務(wù)的新途徑，真正做到措施得力、效果明顯。

（五）嚴(yán)格督查考核。一是每月召開(kāi)一次“推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)”，推進(jìn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、推進(jìn)人員、項(xiàng)目建設(shè)單位參加，由推進(jìn)人員進(jìn)行述職，匯報(bào)推進(jìn)工作情況，并對(duì)推進(jìn)人員、推進(jìn)部門(mén)進(jìn)行月度考評(píng)。二是做好節(jié)點(diǎn)考核工作。把節(jié)點(diǎn)的考核工作作為項(xiàng)目推進(jìn)考核的重中之重，確定好項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間，手續(xù)辦結(jié)時(shí)間、投資完成時(shí)間、竣工時(shí)間等，并對(duì)各節(jié)點(diǎn)完成程序進(jìn)行詳細(xì)要求。三是實(shí)行加分制度。將推進(jìn)部門(mén)幫助項(xiàng)目解決手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題列入加分項(xiàng)，在年終考核中進(jìn)行加分。

四是實(shí)行保證金制度。根據(jù)項(xiàng)目年終推進(jìn)結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。五是注重日?？己?。既重結(jié)果更重過(guò)程，日常工作考核在年終考核中占較大比重，真正反映推進(jìn)過(guò)程中付出的勞動(dòng)成果。六是加強(qiáng)年度考核。2012年所有項(xiàng)目的考核由推進(jìn)辦負(fù)責(zé)，推進(jìn)辦公室作為一個(gè)部門(mén)納入管委會(huì)年度考核，推進(jìn)人員考核納入推進(jìn)辦公室統(tǒng)一考核。七是項(xiàng)目進(jìn)度情況與扶持政策掛鉤,項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格履行《項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議》。

（六）提高服務(wù)效能。一是加大審批力度。重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行并聯(lián)審批，開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)。各部門(mén)要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批要件，縮短審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效率。二是加大會(huì)辦力度。對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)的審批問(wèn)題，由推進(jìn)辦牽頭召開(kāi)會(huì)辦會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是加大培訓(xùn)力度。加大對(duì)管委會(huì)相關(guān)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。加大對(duì)項(xiàng)目手續(xù)辦理、服務(wù)禮儀、投融資建設(shè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和部門(mén)依法行政的能力。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。管委會(huì)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合組、項(xiàng)目推進(jìn)組、考核督導(dǎo)組和宣傳報(bào)道組，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、宣傳工作。

（二）創(chuàng)新考核方式，強(qiáng)化督查考核。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)指標(biāo)量化，為各項(xiàng)目考核提供依據(jù)。建立項(xiàng)目推進(jìn)督查制度，對(duì)各部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”工作情況、會(huì)議確定事項(xiàng)、限期辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督查。每月排出名次，對(duì)不干事、不負(fù)責(zé)任、不履行職責(zé)、不作為的行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)完不成項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)的部門(mén)，實(shí)行“一票否決”，取消年度考核評(píng)選一等獎(jiǎng)的資格。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不配合推進(jìn)工作、服務(wù)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不大，未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。把“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”作為全區(qū)宣傳重點(diǎn)，精心策劃，統(tǒng)籌安排，全面、及時(shí)跟蹤報(bào)道行動(dòng)進(jìn)展情況。編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，對(duì)行動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道，抓典型、樹(shù)樣板，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。