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根據(jù)《森林法》和《市清理整治違法占用林地專項行動工作方案》要求，為依法治理我區(qū)林地管理環(huán)境秩序，克服解決林地管理工作中存在的突出問題和矛盾，促進我區(qū)林地管理工作不斷朝著科學化、規(guī)范化、健康化、法制化、制度化方向發(fā)展，切實做到科學保護與合理利用林地資源，現(xiàn)結合我區(qū)林業(yè)實際情況，特制定本方案。

一、整治目的

通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展征占用林地清理整治，依法查處各類違法占用林地案件，有效打擊和遏制亂占濫用林地資源違法行為，進一步規(guī)范征占用林地管理，維護林地所有者和使用者合法權益，加大林地資源保護管理執(zhí)法力度，促進林業(yè)行政主管部門依法治林與合理行政的開展，切實做到科學、合理、集約利用林地資源，確保我區(qū)森林生態(tài)安全和生態(tài)文明建設的健康發(fā)展。

二、整治范圍

本次清理整治范圍為全區(qū)自年月日以來未經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法審核審批的各類建設項目違法占用林地以及其他個人占用林地進行挖沙、采石、采礦、取土、堆放、開墾、養(yǎng)殖或排泄污染廢棄物等非法改變林地用途行為，包括未批先占、少批多占、不批也占、化整為零等情況，重點是清理整治違法占用沿溪岸線、主要交通道路兩側可視范圍林地、重點生態(tài)公益林區(qū)以及群眾反映強烈的非法占用林地等行為。

三、組織領導

區(qū)林業(yè)局成立清違工作領導小組，由局長擔任組長，主任科員擔任副組長。清違工作領導小組下設辦公室，掛靠林政站（具體機構及成員名單附后）。

四、方法步驟

在清違工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由區(qū)清違辦進行分工協(xié)調(diào)和指導處理。各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站負責組織實施，采取自上而下、上下聯(lián)動的方法，進行全面調(diào)查摸底，查清違法占用林地基本情況，包括項目名稱、占用時間、占用地點、占用面積、地類林種、損失情況、責任單位、責任人等。落實案件查處責任單位及責任人。各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站根據(jù)調(diào)查摸底查處情況，及時向區(qū)清違辦上報違法占用林地一覽表和階段性工作總結報告，區(qū)清違辦逐一進行例會通報，清違工作領導小組派出督查級督促各鎮(zhèn)（街）及有關責任部門認真落實整改，特別要重點查處一些特別重大、情節(jié)惡劣或干擾嚴重的違法占用林地案件。

五、時間安排

專項行動時間從年月至11月，分為四個階段進行：

1、宣傳教育階段（月日至月日）：召開專項行動部署動員大會，并向全區(qū)發(fā)出清理整治違法占用林地公示、公告。各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站要充分利用廣播、信函、短訊等新聞傳媒工具大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、法釋15號、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省森林條例》、《省林地管理辦法》、《省生態(tài)公益林管理辦法》等相關條款規(guī)定，讓林農(nóng)進一步了解并積極參與林地資源保護管理。

2、調(diào)查摸底階段（月日至5月日）：以鎮(zhèn)（街）為單位組織開展調(diào)查摸底，做到實事求是，不瞞報、漏報，林業(yè)行政執(zhí)法隊伍要經(jīng)常上山巡查，徹底摸清違法占用林地情況，確保數(shù)據(jù)準確、情況真實，要及時分類匯總、登記造冊并上報區(qū)清違辦。

3、自查自糾階段（月日至6月10日）：由區(qū)林業(yè)行政主管部門組織執(zhí)法人員隊伍深入違法責任單位及責任人進行宣傳教育，督促其自行糾正并限期恢復原狀，同時做好有關調(diào)查測量取證及詢問筆錄，工作領導小組要督查做好對自查自糾工作情況的落實。

4、依法查處階段（6月11日至10月31日）：全力組織執(zhí)法人員隊伍深入查處，力爭清理整治行動達到預期效果。屬于刑事案件范疇的，及時上報公檢法部門立案調(diào)查；對于重大典型行政案件，且在規(guī)定期限內(nèi)未依法進行整改、拒不糾正的，要通過新聞傳媒公開通報曝光，促使其自覺接受林業(yè)行政處罰，并申請吊銷相關證件和執(zhí)照，或直接提交司法機關處理；對于符合使用林地申請條件的，要及時告知其在規(guī)定期限內(nèi)依法補辦征占用林地手續(xù)，并核發(fā)《使用林地審核同意書》。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。要充分認識開展清理整治違法占用林地專項行動的重要意義。要與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，抓好落實。為確保工作取得實效，各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站要抽調(diào)一批政治強、業(yè)務精、作風正的工作人員參加清理整治工作，要切實做到機構、人員、任務、職責落實到位，確保工作順利進行。對于行動不力、弄虛作假、胡作非為的，要上報區(qū)政府通報批評、嚴肅處理。

2、加強督查，規(guī)范管理。要建立健全工作報告、督查通報、責任追究制度，各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站每月底前要向區(qū)清違辦上報工作進度，區(qū)清違辦依據(jù)進度派遣督查組不定期到各鎮(zhèn)（街）開展督理，督查情況及時通報并上報區(qū)政府，公開接受督辦。各鎮(zhèn)（街）林業(yè)站要明確分工，規(guī)范程序，協(xié)調(diào)運作，密切配合，形成合力，確保工作取得實效。

3、新聞傳媒，廣泛宣傳。要邀請有關新聞傳媒程程介入，一方面從正面積極宣傳報告違法占用林地清理整治工作進展情況，形成良好社會輿論扭氛圍；另一方面對典型案件進行負面曝光，讓全民看清其違法本質(zhì)，利用群眾力量監(jiān)督促使其整改。同時，要通過多種媒介廣泛宣傳林地資源保護管理法律、法規(guī)、方針、政策，以宣傳促清理，以行動促整治，使林地管理政策深入人心。