導語：推動城區(qū)科技發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，落實省、市工商局關于運用工商職能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關政策，按照區(qū)委、區(qū)政府“十二五”經(jīng)濟工作的總體要求，優(yōu)化工商行政管理職能，發(fā)展壯大我區(qū)各類市場主體，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，更好地服務區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，我局在原已出臺支持經(jīng)濟發(fā)展相關措施基礎上，現(xiàn)提出以下具體方案：

一、進一步降低門檻，放寬市場主體準入條件

（一）實行“注冊資本零首付”。在區(qū)設立注冊資本100萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起六個月內(nèi)認繳首期出資，其余實收資本在法定的出資期限內(nèi)繳足。

（二）實行“注冊登記零費用”。在區(qū)設立有限責任公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶免收登記費和證照費等有關行政事業(yè)費用。

（三）放寬投資行業(yè)和領域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，允許投資者在區(qū)設立各類市場主體；除國家法律法規(guī)禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；積極支持企業(yè)根據(jù)市場變化調(diào)整經(jīng)營范圍，不涉及前置審批的，允許其除主營項目外，其他經(jīng)營項目登記為“法律法規(guī)未規(guī)定許可的，均可自主選擇經(jīng)營項目開展經(jīng)營”。

（四）放寬企業(yè)名稱登記條件。允許冠市名且注冊資本在1000萬元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱中使用“工程”、“科技”、“實業(yè)”、“發(fā)展”、“開發(fā)”等字樣。對區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱預先核準、變更，予以優(yōu)先指導，協(xié)調(diào)和呈轉(zhuǎn)。

支持投資者與科研機構在區(qū)內(nèi)合資合作創(chuàng)建高新技術企業(yè)，組織形式為有限公司的，允許其企業(yè)名稱中使用“XX所有限公司”、“XX院有限公司”等字樣；鼓勵投資者投資設立高新節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，允許其名稱中使用“科技”、“環(huán)?！弊謽?。

（五）放寬個體工商戶名稱登記條件。允許個體工商戶名稱在行政區(qū)劃后綴其經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱；除有特殊含義的數(shù)字組合(110、119、120、12315等)外，允許個體工商戶名稱中的字號使用阿拉伯數(shù)字，在符合個體工商戶名稱規(guī)范要求的情況下，經(jīng)營者的姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。

（六）放寬經(jīng)營場所登記條件。未取得相關產(chǎn)權證明從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，可憑當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府出具的同意使用有關住所從事經(jīng)營活動的證明作為企業(yè)房屋產(chǎn)權的有效證明；個體工商戶（除擬將劃入馬尾新區(qū)的28個村居外）可憑當?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍叩耐馐褂脧氖陆?jīng)營活動的證明作為個體工商戶經(jīng)營場所的有效證明使用。（以上需提交不作為拆遷補償依據(jù)等內(nèi)容的承諾書）。

住所設在經(jīng)過工商部門備案的商業(yè)綜合體、大型寫字樓、市場內(nèi)的企業(yè)（個體工商戶）可以用租賃協(xié)議作為住所證明直接辦理登記。

（七）放寬企業(yè)出資方式。允許自然人名下的固定資產(chǎn)，包括廠房、土地(不含土地經(jīng)營權)、寫字樓、店面等，經(jīng)依法有效評估后，按照《公司法》規(guī)定的出資比例出資，可在五年內(nèi)辦理過戶手續(xù)；鼓勵公司債權人將其對公司（簡稱“被投資公司”）享有的合法債權轉(zhuǎn)為出資（認購股份），作為增加被投資公司注冊資本。

（八）放寬注冊資本到資期限。對首期已到資，其余注冊資本因暫時性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，允許其到資期限延長一年。困難企業(yè)超過法定或者章程規(guī)定期限仍無法到資的，企業(yè)可在申請辦理減少注冊資本變更登記后通過年檢。

（九）放寬企業(yè)集團登記條件。凡母公司注冊資本總額達到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額在2000萬元人民幣以上，且擁有3個以上控股子公司的，允許設立企業(yè)集團，促進我區(qū)企業(yè)向規(guī)范化、集團化方向發(fā)展。

二、加大政策扶持力度，促進各類市場主體加快發(fā)展

（十）支持企業(yè)總部落戶。支持企業(yè)在區(qū)設立地區(qū)總部、配套基地、物流中心、倉儲中心、采購中心、配送中心、營運中心和研發(fā)中心，支持投資者投資服務業(yè)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、專業(yè)配送中心、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代物流企業(yè)；經(jīng)總部授權，允許配套基地、物流中心、采購中心、配送中心、連鎖門店使用總部的字號、冠用總部全稱，使用“連鎖”字樣。

（十一）支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極開展股權出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和商標質(zhì)押登記，拓展企業(yè)信貸融資渠道；積極扶持擔保、創(chuàng)投等投融資服務機構發(fā)展，促進投融資體系建設；積極鼓勵投資者利用股權出資設立企業(yè)、增加注冊資本，提高股權資產(chǎn)效益。

（十二）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，鼓勵對落后企業(yè)兼并重組和優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高企業(yè)抗風險能力；支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持配合有關部門做好產(chǎn)能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記，提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

（十三）支持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上，或資產(chǎn)負債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，經(jīng)企業(yè)書面申請，允許保留主體資格；對因經(jīng)營不善或因其它原因喪失經(jīng)營能力而停止經(jīng)營的企業(yè)，允許原經(jīng)營項目變更為“僅供清理本企業(yè)債權債務使用”，其主體資格保留時間不超過合同章程或?qū)徟鷻C關批準的年限。

（十四）支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。推進“十二五”期間商標品牌戰(zhàn)略“8118”目標，即以區(qū)電子信息、機械制造、電力設備、建材、服裝、食品、商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)的商標品牌培育為重點工作，通過商標品牌基地、科技研發(fā)中心等建設，推動區(qū)注冊商標總量不斷增長、商標發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高；力爭實現(xiàn)國內(nèi)注冊商標總量達到8000件，馳著知名商標得到大力培育和發(fā)展，市知名商標達120件、省著名商標達100件、中國馳名商標達8件；建立起較為完善的商標使用以及品牌培育、發(fā)展、保護工作機制，形成一批具有較強競爭力和影響力的區(qū)域商標品牌。

三、簡化注冊登記審批環(huán)節(jié)，提高服務效率

（十五）進一步下放登記權限。在下放個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記權限的基礎上，逐步推行“縣域通辦制”登記，允許經(jīng)營者在辦理上述經(jīng)濟類型工商注冊登記事務時自主選擇本轄區(qū)內(nèi)任何一個工商所辦理，方便創(chuàng)業(yè)主體選擇就近辦理登記。

（十六）進一步縮短辦照審批時限。投資者可通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出登記申請，登記機關自收到受理登記申請之日起從15個工作日縮減到5個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定；對政府重點項目企業(yè)，實行特事特辦、專人專件辦理，凡提交材料齊全、符合法定形式的當天予以核準。

（十七）進一步完善窗口服務機制。繼續(xù)落實和完善首辦責任制、服務承諾制、政務公開制，推行上門年檢、集中年檢、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記，暢通注冊登記“綠色通道”，自2011年12月1日起在區(qū)辦理工商登記實行“預約服務制”，轄區(qū)各類市場主體可通過電話、傳真、網(wǎng)絡、現(xiàn)場申請等方式提出預約登記申請，經(jīng)確認預約成功后，按照預約時間前來窗口辦理有關事務，提高服務效率和服務水平。

四、寓監(jiān)管于服務中，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

（十八）積極開展“打假保名優(yōu)”活動。建立健全“打假保名優(yōu)”網(wǎng)絡，設立打假維權工作辦公室，積極走訪區(qū)內(nèi)名優(yōu)企業(yè)，宣傳企業(yè)維權打假的法律法規(guī)，及時受理企業(yè)投訴和舉報。對于跨區(qū)域案件、重大侵權案件在24小時內(nèi)向上級匯報，通過上級部門協(xié)調(diào)涉案地的有關部門聯(lián)合調(diào)查處理。

（十九）進一步強化消費維權力度。加大推進12315進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場、進學校工作力度，充分發(fā)揮12315訴調(diào)銜接工作站的作用，積極構建行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的“大調(diào)解”工作格局，將大量的消費糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加快12315接訴反應機制，對緊急、突發(fā)事件和涉及較大食品安全、威脅人民群眾身體健康和生命安全的申訴舉報，主城區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場迅速組織調(diào)處。及時分析消費動態(tài)、熱點、難點問題，向社會消費警示和消費提示。進一步完善12315消費維權站點網(wǎng)絡建設，注重糾紛和解制度，加強消費維權宣傳，提高消費者識假辨假、維權知識水平和提高消費者自我保護能力。

（二十）構建協(xié)會服務企業(yè)平臺。發(fā)揮區(qū)個私企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，及時反映民營企業(yè)家的呼聲、建議和意見，及時將政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策傳遞到企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺，積極組織民營企業(yè)參加考察展覽活動，健全信息服務體系，整合部門資源、優(yōu)化信息服務，及時產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資項目、科技信息、經(jīng)濟分析等信息，引導民營企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，防止盲目投資，規(guī)避市場風險。