導(dǎo)語(yǔ)：低保集中核實(shí)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，真正把需要救助的困難群眾納入低保范圍，讓改革開(kāi)放的成果惠及城鄉(xiāng)困難群眾，根據(jù)《市最低生活保障實(shí)施辦法》、《最低生活保障工作若干補(bǔ)充規(guī)定》和《市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市城鄉(xiāng)低保工作狀況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以“群眾滿意”為工作出發(fā)點(diǎn)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，及時(shí)清退不符合低保條件的對(duì)象，將新增符合低保條件的困難群眾納入低保范圍，在動(dòng)態(tài)管理的前提下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

根據(jù)城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)態(tài)管理的要求，2012年城鄉(xiāng)低保核查工作的主要任務(wù)是：通過(guò)入戶調(diào)查和聽(tīng)證評(píng)議，查清查實(shí)低保家庭收入情況，調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)清退不符合條件的低保對(duì)象，一是自然減員（包括死亡和辦理退休人員）的；二是子女大中專畢業(yè)已就業(yè)、家庭成員重新就業(yè)、子女有贍養(yǎng)能力的；三是采取虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入，偽造證明材料騙取低保的；四是家庭月人均收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；五是擁有汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)、空調(diào)等非生活必需品，在低保期間建房（不包括實(shí)施住房救助）的。

三、核查工作步驟和時(shí)間安排

（一）村（社區(qū)）入戶調(diào)查、集中評(píng)議。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，要求入戶率達(dá)到100%，重點(diǎn)掌握低保對(duì)象家庭成員的就業(yè)、收入情況和家庭實(shí)際生活狀況。村（社區(qū)）在調(diào)查后，要組織低保聽(tīng)證評(píng)議小組成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受低保待遇對(duì)象進(jìn)行聽(tīng)證評(píng)議。聽(tīng)證評(píng)議會(huì)由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人主持，按以下程序進(jìn)行：入戶調(diào)查人員介紹入戶調(diào)查情況——聽(tīng)證人員對(duì)調(diào)查人進(jìn)行質(zhì)詢——逐個(gè)舉手表決--主持人宣讀表決結(jié)果。經(jīng)三分之二以上聽(tīng)證評(píng)議人員同意的為通過(guò)。聽(tīng)證評(píng)議會(huì)要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）干部、民政助理員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委干部參加。根據(jù)聽(tīng)證評(píng)議情況，統(tǒng)計(jì)評(píng)議結(jié)果，統(tǒng)計(jì)表一式二份，由聽(tīng)證評(píng)議小組成員審核無(wú)誤后簽字，加蓋村（社區(qū)）印章后，一份留村（社區(qū)）存檔，另一份上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。同時(shí)將評(píng)議結(jié)果在村（社區(qū)）公開(kāi)欄予以公示，公示時(shí)間不少于7天。經(jīng)公示，群眾有異議的，村（社區(qū)）將有異議的低保家庭報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦，由民政助理員入戶核查后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)審小組評(píng)審。村（社區(qū)）聽(tīng)證評(píng)議會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)保存好會(huì)場(chǎng)所有資料，包括聽(tīng)證、評(píng)議會(huì)議記錄、每一位評(píng)議成員簽字的《評(píng)議評(píng)審表》。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的核查材料進(jìn)行逐戶審查，重點(diǎn)對(duì)家庭成員2人以上戶進(jìn)行上戶抽查，要求入戶率達(dá)50%以上，特別是對(duì)有一定勞動(dòng)能力戶，入戶調(diào)查率要做到100%。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦審查，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)審小組評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果在低保家庭所在村（社區(qū)）公開(kāi)欄公示，公示時(shí)間不少于7天。如有舉報(bào)，所在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重新上戶核查。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦應(yīng)通過(guò)救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)將增加、調(diào)整、注銷(xiāo)的低保家庭上報(bào)市民政局審批。

（三）核查對(duì)象分類處理。經(jīng)村（社區(qū)）入戶調(diào)查，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查后，根據(jù)不同情況，實(shí)施分類處理：（1）家庭人口和收入狀況無(wú)變化并符合低保條件的，自7月開(kāi)始繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)享受低保待遇。（2）家庭人口和收入狀況發(fā)生了變化的，應(yīng)填寫(xiě)《低保待遇審批表》，自7月開(kāi)始調(diào)整其低保標(biāo)準(zhǔn)。（3）認(rèn)定其不符合低保條件的，自7月起停止其低保待遇。（4）不配合低保核查的家庭作自動(dòng)放棄處理。因特殊原因沒(méi)有參加核查但符合城鄉(xiāng)低保條件的，按先取消低保，再重新申報(bào)的辦法處理。

（四）集中核查時(shí)間安排。3月15日開(kāi)始，5月30日前結(jié)束。具體時(shí)間安排為：3月30日前村（社區(qū)）完成入戶調(diào)查、集中聽(tīng)證評(píng)議、公示工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在4月30日前完成入戶抽查、聽(tīng)證評(píng)議、公示工作；市民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核上報(bào)的基礎(chǔ)上，5月30日前完成審核審批工作。

（五）救助證審驗(yàn)蓋章。在村（社區(qū)）入戶調(diào)查時(shí)，應(yīng)將《市最低生活保障救助證》收回，經(jīng)核查審批繼續(xù)低保的家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦審驗(yàn)蓋章，并在6月底前將審驗(yàn)的《市最低生活保障救助證》發(fā)到低保對(duì)象手中。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員部署，組織學(xué)習(xí)低保有關(guān)政策，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確低保集中核查工作的任務(wù)、措施。市民政局成立低保集中核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）低保核查工作情況進(jìn)行抽查，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保集中核查工作的開(kāi)展情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，民政助理員、各村（社區(qū)）民政聯(lián)絡(luò)員要具體抓，并要抽調(diào)工作人員成立低保核查工作機(jī)構(gòu)，配備力量，為核查工作提供組織保障。

（二）嚴(yán)格核查程序。城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查工作要嚴(yán)格按照村（社區(qū)）入戶調(diào)查、集中評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，市民政局審批的程序辦理，確保不走過(guò)場(chǎng)。核查工作要充分運(yùn)用“看、聽(tīng)、算、訪、比”五字法，即看被調(diào)查對(duì)象住房狀況，室內(nèi)陳設(shè)及低保金領(lǐng)取存折等；聽(tīng)被調(diào)查對(duì)象申報(bào)就業(yè)收入及生活情況等；算出被調(diào)查家庭收入和人均月收入；訪問(wèn)鄰里，印證其家庭就業(yè)及收入情況；比調(diào)查對(duì)象戶與其他困難戶差別情況，從而確保核查工作的公平、公正。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。低保對(duì)象核查工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將所有符合低保條件的對(duì)象在村（社區(qū)）或居住地進(jìn)行張榜公布，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的必須重新上門(mén)核查，并嚴(yán)格按照低保條件逐一作出保留或取消低保待遇的處理意見(jiàn)。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從事低保核查工作人員要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，端正工作態(tài)度，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好形象。建立按時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)申請(qǐng)低保待遇困難群眾，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)審批材料或退回材料，書(shū)面說(shuō)明不同意享受低保的理由。工作中嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)借辦理低保搭車(chē)收費(fèi)、不準(zhǔn)接受被調(diào)查對(duì)象的吃請(qǐng)、不準(zhǔn)收受被調(diào)查對(duì)象的錢(qián)物、不準(zhǔn)違反操作規(guī)程辦理低保、不準(zhǔn)搞“人情保、關(guān)系保”、不準(zhǔn)弄虛作假出具虛假調(diào)查材料。必須嚴(yán)格按照家庭收入情況確定是否符合低保，不能將低保作為解決其他社會(huì)問(wèn)題的手段和化解社會(huì)矛盾的安撫措施來(lái)隨意使用，更不能作為個(gè)人謀取私利的一種手段。

（五）保障措施。為切實(shí)搞好今年城鄉(xiāng)低保集中核查工作，市民政局將組織工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行督查，檢查入戶調(diào)查、聽(tīng)證評(píng)議、公示情況，對(duì)核查工作不到位的將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成重新開(kāi)展集中核查；按要求全面完成核查任務(wù)的，補(bǔ)助一定的核查工作經(jīng)費(fèi)。