飲用水源隱患整頓方案

時(shí)間:2022-05-04 06:00:00

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飲用水源隱患整頓方案

為全面貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省飲用水源安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的通知》精神,切實(shí)維護(hù)我市飲用水水源安全,確保人民群眾飲水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)持安全第一、防治結(jié)合的原則,全面排查飲用水水源安全隱患,加強(qiáng)綜合整治,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法,徹底消除隱患,確保全市人民飲用水安全。

二、工作重點(diǎn)

(一)風(fēng)險(xiǎn)源排查

1.重點(diǎn)排查飲用水水源地(主要指市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源)周邊、上游以及沿江沿河可能影響飲用水安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的單位,形成飲用水水源地工業(yè)污染源名錄?!藏?zé)任單位:市環(huán)保局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)管局〕

2.全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊污水處理廠、垃圾填埋場,形成飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄?!藏?zé)任單位:市建設(shè)規(guī)劃局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市行政執(zhí)法局〕

3.全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊的加油站、儲油罐和其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品貯存的單位,形成飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄?!藏?zé)任單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市商務(wù)局〕

4.全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖,形成飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄?!藏?zé)任單位:市海洋與漁業(yè)局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府〕

5.全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖,形成飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市環(huán)保局〕

6.全面清查通過陸路或水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品發(fā)生交通事故可能污染飲用水水源地等交通隱患點(diǎn)位和飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無危險(xiǎn)化學(xué)品車輛禁止駛?cè)霕?biāo)志的路段,形成飲用水水源地交通事故點(diǎn)位隱患名錄?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市公安局、市水利局〕

7.全面清查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的安全隱患情況,對轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)所屬車船檢查是否存在容器泄露、超期使用、質(zhì)量不合格或車船故障等隱患問題,形成飲用水水源地交通工具隱患名錄?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市港航管理局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市公安局〕

(二)整治內(nèi)容

1.對飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法排污口,一律取締;對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令拆除或關(guān)閉;對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律取締,責(zé)令拆除或關(guān)閉?!藏?zé)任單位:市環(huán)保局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市水利局、市公安局、市交通運(yùn)輸局〕

2.對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),責(zé)令停止違法行為;對飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,采取嚴(yán)格措施,防止污染飲用水水體。〔責(zé)任單位:市水利局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:海事局、市海洋與漁業(yè)局〕

3.對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的,責(zé)令停止違法行為并限期清除,對堆放、存貯過工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的場地,開展監(jiān)測評估,視情進(jìn)行修復(fù)?!藏?zé)任單位:市環(huán)保局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市公安局、市建設(shè)規(guī)劃局、市行政執(zhí)法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局〕

4.對飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域應(yīng)設(shè)置交通運(yùn)輸工具禁行標(biāo)志而未設(shè)置,穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的道路應(yīng)建設(shè)應(yīng)急設(shè)施而未建設(shè)的,責(zé)令限期改正?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、相關(guān)縣(市、區(qū))政府;配合單位:市公安局〕

各單位要堅(jiān)持邊排查邊整治,及時(shí)消除隱患。對短期無法完成整治的,要制定整治計(jì)劃,明確整治要求、整治時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人。

三、時(shí)間安排

1.自查階段(2012年2月底前)。各地政府、市級各部門根據(jù)工作實(shí)際情況,全面部署,制定工作方案,開展飲用水源安全隱患自查,并做好迎接督查的準(zhǔn)備。自查報(bào)告(包括工作方案、工作總結(jié)、下一步工作安排和掛牌督辦名單、飲用水水源地工業(yè)污染源名錄、飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源名錄、飲用水水源地交通事故點(diǎn)位隱患名錄、飲用水水源地交通運(yùn)輸工具隱患名錄等)于2012年2月29日前上報(bào)市飲用水水源地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:;傳真:,電子郵箱:。)

2.督查階段(2012年3月—4月)。市飲用水水源地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地政府自查報(bào)告,適時(shí)組織市級相關(guān)部門組成督查組做好重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)隱患整治指導(dǎo)工作,及時(shí)通報(bào)督查情況。同時(shí),認(rèn)真做好迎接省級督查組檢查的準(zhǔn)備工作。

3.后督察階段(2012年5月—2013年10月)。各地政府根據(jù)市級、省級督查意見,加強(qiáng)整治,每季度的最后一周向市飲用水水源地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送安全隱患問題和掛牌督辦問題整治進(jìn)展情況,同時(shí),認(rèn)真做好迎接省督查組后督察的準(zhǔn)備工作。

4.總結(jié)評估階段(2013年11月—12月)。市飲用水水源地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對全市工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估,并及時(shí)向市政府報(bào)告,市政府將向省政府作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級政府是飲用水源保護(hù)的責(zé)任主體,各地政府要立即成立飲用水水源環(huán)境安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,同時(shí)下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)飲用水水源環(huán)境安全保障工作,并具體組織和部署大排查大整治行動(dòng)。各成員單位要按照職責(zé)分工,共同做好本轄區(qū)飲用水水源安全隱患大排查大整治行動(dòng)的相關(guān)工作

2.抓住重點(diǎn),編制規(guī)劃。各地要抓住本地區(qū)的重點(diǎn)問題,針對隱患問題突出的區(qū)域和行業(yè)開展整治,充分利用飲用水源安全隱患名錄和各地實(shí)際,認(rèn)真編制相應(yīng)的整治規(guī)劃和方案。

3.加強(qiáng)考核,開展督查。此次飲用水水源安全隱患排查整治工作將列入生態(tài)省建設(shè)考核重要內(nèi)容。各地在組織開展過程中,要加強(qiáng)督查督辦,特別是對于重大污染源、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)位等突出問題,要進(jìn)行掛牌督辦。

4.明確職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任。各地要做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),每個(gè)安全隱患都要有負(fù)責(zé)人上報(bào)的隱患名錄要明確整治的牽頭聯(lián)系負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位及配合部門;要加大責(zé)任追究力度,對于因工作不重視、組織不落實(shí)、措施不到位,造成嚴(yán)重后果的,要一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5.加強(qiáng)保障,深入推進(jìn)。各地要加大財(cái)政投入,確保執(zhí)法檢查、督促整改、落實(shí)搬遷的經(jīng)費(fèi),并積極出臺相應(yīng)鼓勵(lì)整治的政策或措施,如有關(guān)稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)減免,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,實(shí)施整治所需的土地及相應(yīng)用地指標(biāo)要優(yōu)先列入年度計(jì)劃予以落實(shí)等,切實(shí)確保大排查大整治行動(dòng)平穩(wěn)推進(jìn)。