導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資土地礦產(chǎn)執(zhí)法實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，以我市2011年度土地變更調(diào)查和礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)，組織核查2011年度土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑，依法依規(guī)嚴(yán)肅整改查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重區(qū)（市）的區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》對(duì)違法用地嚴(yán)重區(qū)（市）的區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二、工作分工

市政府組織開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)、督促各區(qū)(市)、高新區(qū)的自查和整改查處，組織開(kāi)展督查、驗(yàn)收、約談和問(wèn)責(zé)等工作，并按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，牽頭開(kāi)展具體工作。市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。

各區(qū)(市)政府、高新區(qū)管委會(huì)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。包括核查監(jiān)測(cè)圖斑，審查新增建設(shè)用地、礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的合法性，依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)用地和礦產(chǎn)勘查開(kāi)采問(wèn)題；并及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

三、工作依據(jù)

以國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》(以下分別簡(jiǎn)稱《通知》、《規(guī)范》)為工作依據(jù)。要嚴(yán)格按照《通知》、《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開(kāi)展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作。采用新版《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

四、工作安排

(一)自查整改階段（5月15日—5月31日）。

5月31日前，各區(qū)（市）、高新區(qū)完成自查工作，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題進(jìn)行整改查處，并將工作開(kāi)展情況及《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》（表格樣式見(jiàn)《規(guī)范》）和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市國(guó)土資源局。

(二)督查整改階段（6月1日—6月25日）。

6月15日前，市里組成聯(lián)合督查組，對(duì)各區(qū)（市）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

6月20日前，各區(qū)（市）按照督查意見(jiàn)進(jìn)一步整改，并將根據(jù)市督查意見(jiàn)核準(zhǔn)后的《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)市國(guó)土資源局。

6月25日前，市國(guó)土資源局匯總各區(qū)(市)上報(bào)自查工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)約談、通報(bào)階段（6月26日—6月30日）。

市國(guó)土資源局根據(jù)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況，綜合考慮土地違法嚴(yán)重程度和變動(dòng)趨勢(shì)等因素進(jìn)行排序。根據(jù)檢查排序情況，市監(jiān)察局、市人社局、市國(guó)土資源局共同確定擬約談的區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)人建議名單報(bào)市政府。市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局共同督促各區(qū)（市）開(kāi)展整改查處工作，并通報(bào)檢查情況。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）。

各區(qū)（市）要完成整改查處工作，并將工作總結(jié)及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)市國(guó)土資源局。

在區(qū)（市）完成整改查處工作的基礎(chǔ)上，市聯(lián)合督查組適時(shí)對(duì)各區(qū)（市）進(jìn)行驗(yàn)收。凡沒(méi)有按期完成工作任務(wù)，組織整改工作不力的區(qū)（市）不予通過(guò)驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。各區(qū)（市）政府也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(二)明確政策界限。2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)組織整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實(shí)施問(wèn)責(zé)，核算違法占用耕地面積比例時(shí)不予計(jì)入。拆除復(fù)耕到位情況，由各區(qū)（市）國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，并出具證明文件。

國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在區(qū)(市)違法占用耕地的面積。在實(shí)施問(wèn)責(zé)時(shí)，根據(jù)區(qū)(市)政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

對(duì)2011年度土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的2011年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時(shí)用地或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報(bào)。疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時(shí)用地，已經(jīng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的，判定為實(shí)地偽變化。

(三)確保執(zhí)法檢查質(zhì)量。各區(qū)（市）、高新區(qū)要采取有效措施確保按時(shí)匯總報(bào)送有關(guān)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)未能按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)，虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，要予以通報(bào)批評(píng)，并予以問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的不予通過(guò)驗(yàn)收并暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

實(shí)行工作人員和政府領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度。各類登記卡、表格填寫(xiě)中，具體工作人員必須簽名，并對(duì)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致，紙質(zhì)報(bào)表必須由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽名并加蓋公章。

建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)和通報(bào)制度。各區(qū)（市）每周要把工作進(jìn)展情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，并加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）整改工作的指導(dǎo)，推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(四)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。各區(qū)（市）、高新區(qū)對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法問(wèn)題要及時(shí)整改，從嚴(yán)處理，保證行政處罰落實(shí)到位、責(zé)任追究到位。對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為不制止、不組織查處的，要嚴(yán)格按照15號(hào)令規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察、國(guó)土資源部門(mén)要聯(lián)合查辦、掛牌督辦并公開(kāi)曝光重大、典型土地礦產(chǎn)違法案件，切實(shí)維護(hù)土地礦產(chǎn)資源管理良好秩序。