導(dǎo)語：全市建筑垃圾再利用工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)：

為提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就下一步做好建筑垃圾綜合利用工作，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)綜合利用建筑垃圾的重要意義

近年來，我市城市化進(jìn)程不斷加快，特別是隨著棚戶區(qū)改造和農(nóng)村住房建設(shè)、城中村改造等工作全面展開，建筑垃圾日益增多。綜合利用建筑垃圾，不僅能夠解決建筑垃圾處置問題，還可以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，緩解建筑行業(yè)對(duì)沙石等自然資源的迅猛需求，對(duì)于保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把建筑垃圾的綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源綜合利用效率的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的原則，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以提高資源綜合利用效率為目標(biāo)，充分發(fā)揮政策扶持和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化、無害化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)。到2011年底，建立起建筑垃圾綜合利用企業(yè)，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上。到2012年底，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到80%以上。全市通過建筑垃圾綜合利用后不再新設(shè)建筑垃圾填埋場，并根據(jù)建筑垃圾資源利用情況，逐步關(guān)閉原有填埋場。

三、政策措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。實(shí)行市里統(tǒng)一部署、區(qū)（市）組織實(shí)施的運(yùn)作模式，根據(jù)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)和城中村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，依據(jù)區(qū)域建筑垃圾產(chǎn)生量，按照資源就近利用原則，合理安排企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模，控制建筑垃圾綜合利用企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，確保建筑垃圾綜合利用工作有序健康發(fā)展。市城市管理部門要會(huì)同市經(jīng)信等部門制定建筑垃圾綜合利用實(shí)施規(guī)劃和工作方案，最大限度整合現(xiàn)有資源。新增建筑垃圾綜合利用企業(yè)要從嚴(yán)控制，避免重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有建筑垃圾處理場(廠)的作用，加快現(xiàn)有的建筑垃圾再利用項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以建筑垃圾生產(chǎn)磚、砌塊、填充骨料等新型建材綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。

(二)加大政策支持力度。市經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)部門要積極幫助建筑垃圾綜合利用企業(yè)落實(shí)國家有關(guān)資源綜合利用的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采取企業(yè)投資、BOT等形式推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要在項(xiàng)目建設(shè)資金、購置設(shè)備等方面給予信貸支持，并按國家規(guī)定減免相關(guān)稅收。對(duì)符合國家、省有關(guān)政策的建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)先作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向國家、省申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。市發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土資源等部門要在建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地審批、環(huán)評(píng)審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮，扶持建筑垃圾綜合利用企業(yè)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的可利用建筑垃圾，要制定政策措施，優(yōu)先并無償供應(yīng)給建筑垃圾綜合利用企業(yè)。整治市區(qū)周邊采石場，落實(shí)限產(chǎn)禁用實(shí)心粘土磚等措施，逐步以建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品替代部分沙石，實(shí)現(xiàn)建筑資源循環(huán)利用。科技部門要積極支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，加大綜合利用產(chǎn)品研發(fā)力度。積極引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)、成熟的建筑垃圾綜合利用技術(shù)與設(shè)備，引導(dǎo)、鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)加大設(shè)備改造力度，扶持2至3家建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)示范企業(yè)，率先在建筑垃圾資源化利用技術(shù)工藝水平上取得重點(diǎn)突破。

(三)加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購目錄，各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門在城市公用設(shè)施和公共建筑建設(shè)中，要優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。在新型墻材認(rèn)定中優(yōu)先支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，及時(shí)組織編制建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和施工與驗(yàn)收規(guī)范。建筑設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的綜合管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審批關(guān)，統(tǒng)籌安排拆遷項(xiàng)目，合理確定拆遷規(guī)模，最大限度減少建筑垃圾的產(chǎn)生。市城市管理部門要會(huì)同環(huán)保部門研究制定建筑垃圾運(yùn)輸、定點(diǎn)傾倒等方面的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)城市管理部門要加強(qiáng)建筑垃圾從產(chǎn)生到定點(diǎn)傾倒全過程監(jiān)管，特別要會(huì)同公安交警部門強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法運(yùn)營。建筑垃圾處置公司要嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，對(duì)拒不履行建筑垃圾處理責(zé)任的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、明確責(zé)任

建筑垃圾綜合利用涉及面廣，需要政府有關(guān)部門、建材生產(chǎn)企業(yè)以及建筑企業(yè)的共同努力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的指導(dǎo)，積極推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)化。各相關(guān)部門要依據(jù)各自職能，認(rèn)真研究落實(shí)政策措施，加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。各新聞媒體要加大宣傳力度，讓社會(huì)公眾了解綜合利用建筑垃圾的重要性，提高全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和用戶積極應(yīng)用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。