財(cái)政局治庸問(wèn)責(zé)提升效能實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-04-06 09:33:00

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財(cái)政局治庸問(wèn)責(zé)提升效能實(shí)施辦法

為不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),有效提高服務(wù)效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,決定在全局開展以“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”為主題的“效能提升年”活動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”為主線,以“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”為目標(biāo),以財(cái)政“工程”為抓手,通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓項(xiàng)目促發(fā)展,有效解決干部隊(duì)伍中少數(shù)“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí),促進(jìn)全局機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善,努力營(yíng)造和形成一個(gè)敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、負(fù)得了責(zé),比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)的良好工作氛圍,為圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障和精神動(dòng)力。

二、活動(dòng)內(nèi)容與步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月1日—3月31日)

通過(guò)深入發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)全局干部職工積極參與,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為“效能提升年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。3月1日前,根據(jù)遠(yuǎn)辦發(fā)[2012]3號(hào)文件要求,結(jié)合我局“效能提升年”活動(dòng)和財(cái)政工作實(shí)際制本方案。成立“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱局效能辦公室)。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。3月5日前,召開全局“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)全縣“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,對(duì)全局“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”效能建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、組織專題學(xué)習(xí)。局黨組中心組和局屬各黨支部組織開展專題學(xué)習(xí),傳達(dá)貫徹胡總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話,全縣三級(jí)干部會(huì)會(huì)議精神,以及王文童廳長(zhǎng)在省財(cái)政廳強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。通過(guò)多種形式對(duì)全局干部職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”為主題,開展“破解難題、跨越發(fā)展”大討論;以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。

(二)自查整改(4月1日--4月30日)

1、設(shè)置監(jiān)督電話。設(shè)立舉報(bào)電話()和電子信箱(),在局辦公樓大廳設(shè)置意見箱,并在縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等服務(wù)對(duì)象開展一次問(wèn)卷調(diào)查和上門走訪。

2、集中開展“十查”。圍繞“機(jī)關(guān)管理和黨員干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)工作,體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展”等三個(gè)方面的突出問(wèn)題,認(rèn)真開展“十查”:

查學(xué)習(xí)——查找是否存在學(xué)習(xí)平庸、不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)文件,不了解中央、省、市、縣重大方針政策等問(wèn)題。

查能力——查找是否存在能力平庸、不干事、不會(huì)干事、工作推進(jìn)不力、長(zhǎng)期打不開局面等問(wèn)題。

查業(yè)績(jī)——查找是否存在業(yè)績(jī)平庸、效率不高、質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題。

查創(chuàng)新——查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,小進(jìn)即滿、稍進(jìn)即喜,工作不用心、不用力,創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

查責(zé)任——查找工作中是否存在不履責(zé)、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)、不專心、不盡心、不細(xì)心等問(wèn)題。

查作風(fēng)——查找是否存在作風(fēng)松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問(wèn)題。

查紀(jì)律——查找是否存在紀(jì)律松懈,遵章守紀(jì)、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),上班遲到早退、脫崗竄崗、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲等問(wèn)題。

查團(tuán)結(jié)——查找是否存在思想不統(tǒng)一、工作不協(xié)調(diào)、凝聚力不強(qiáng)、形不成合力等問(wèn)題。

查擔(dān)當(dāng)——查找是否存在遇事推諉,不履職、不盡責(zé),不敢抓、不敢管等問(wèn)題。

查執(zhí)行——查找是否存在對(duì)縣委、縣政府和局黨組的重大決策及工作部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題。

3、召開專題民主生活會(huì)。局黨組和各黨支部針對(duì)本單位“庸懶散軟”等問(wèn)題,召開一次專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),查找問(wèn)題,剖析原因,明確責(zé)任,提出整改措施。

4、推行公開承諾。結(jié)合“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng),將查找出的主要問(wèn)題的整改措施,通過(guò)“兩公開”網(wǎng)、電子顯示屏等多種形式進(jìn)行公開承諾,并認(rèn)真踐諾。

5、形成整改報(bào)告。局內(nèi)各股室及二級(jí)單位于4月15日前將自查自糾的突出問(wèn)題、整改措施及落實(shí)情況等,形成綜合報(bào)告報(bào)局效能辦公室。局綜合報(bào)告于4月30日前報(bào)縣“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)督查問(wèn)責(zé)(5月1日—5月31日)

局效能辦公室采取集中檢查、明察暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式,對(duì)局內(nèi)各股室、二級(jí)單位及干部職工存在的“庸懶散軟”等突出問(wèn)題,進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。

1、集中檢查。建立“治庸問(wèn)責(zé)”跟蹤考核臺(tái)賬,由局效能辦公室對(duì)局內(nèi)各股室、二級(jí)單位進(jìn)行定期或不定期檢查,檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

2、明察暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段。由局效能辦公室采取不打招呼、不提前告知的方式,對(duì)局內(nèi)各股室及二級(jí)單位特別是“窗口”單位進(jìn)行明察暗訪。對(duì)集中檢查、明察暗訪以及群眾舉報(bào)和投訴等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類,采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式,集中時(shí)間調(diào)查核實(shí),并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,確保事事有回音、件件有著落。

3、綜合測(cè)評(píng)。本著“民主、集中、求實(shí)、慎重”的原則,采取民主測(cè)評(píng)與綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法,實(shí)事求是對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)權(quán)重為:干部職工意見占20%,服務(wù)對(duì)象意見占20%,班子成員意見占30%,工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估占30%。

4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé),進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng),給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的股室及二級(jí)單位予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)總結(jié)提高(6月1日-6月30日)

局效能辦公室全面總結(jié)“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)工作情況,進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度,建立健全“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立完善制度。按照《縣提升機(jī)關(guān)效能若干規(guī)定》的要求確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé),進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,充分運(yùn)用“三萬(wàn)”活動(dòng)成果,建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度,形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2、上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。局內(nèi)各股室及二級(jí)單位對(duì)“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”建設(shè)開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料,于6月15日前報(bào)局效能辦公室。全局“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”建設(shè)工作情況總結(jié)于6月29日前報(bào)縣“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

局內(nèi)各股室及二級(jí)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立財(cái)政局“治庸問(wèn)責(zé)”效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)陳才華同志任組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局內(nèi)各股室及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組副書記曾祥春同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,具體日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。科學(xué)謀劃,注重實(shí)效,做到“五個(gè)結(jié)合”:即將“治庸問(wèn)責(zé)、提升效能”建設(shè)與“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、與“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)、與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、與推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),將效能建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為提升財(cái)政執(zhí)行力的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化、制度化、精細(xì)化管理水平,確保財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將考評(píng)結(jié)果與年度責(zé)任制掛起鉤來(lái),凡被檢查和明察暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的,除按前述問(wèn)責(zé)追責(zé)外,視其情節(jié)輕重,給予責(zé)任人10—20分的責(zé)任制扣分處理,同時(shí)扣減當(dāng)年縣考核準(zhǔn)發(fā)的“效能建設(shè)”項(xiàng)目獎(jiǎng)金的10—20%。若被縣效能辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并被通報(bào)的,取消責(zé)任人當(dāng)年縣考核準(zhǔn)發(fā)的全部“效能建設(shè)”項(xiàng)目獎(jiǎng)金。對(duì)于綜合考評(píng)排名前10位的給予通報(bào)表彰,并作為年終評(píng)先表模的重要依據(jù)之一。