建立文化市場管理長效機(jī)制方案

時間:2022-04-04 06:03:00

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建立文化市場管理長效機(jī)制方案

為鞏固全鎮(zhèn)文化市場管理工作成果,深入推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)程,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就建立全鎮(zhèn)文化市場管理長效機(jī)制,提出以下具體工作方案。

一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》,切實構(gòu)建起分工負(fù)責(zé)與齊抓共管,條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的文化市場管理長效機(jī)制,加大監(jiān)管力度,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,凈化文化環(huán)境,促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

我鎮(zhèn)切實履行屬地管理責(zé)任,成立以鎮(zhèn)長為組長的文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的文化市場管理工作。并且落實了3名社會監(jiān)督員,保證工作落到實處。

我鎮(zhèn)建立健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對本鎮(zhèn)文化市場巡查、監(jiān)督、規(guī)范其經(jīng)營行為。

二、以網(wǎng)管網(wǎng),監(jiān)管到位

1、堅持定期召開文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會商和研究部署工作。加強(qiáng)同區(qū)文化、工商、公安等部門之間的情況通報。嚴(yán)格落實行政許可和行政執(zhí)法責(zé)任制,對不履行法定職責(zé),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有權(quán)不行、有禁不止的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、積極配合區(qū)級相關(guān)部門切實搞好文化市場管理工作。首先,要加強(qiáng)文化市場經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,建立文化市場日常管理檔案,定期公示檢查結(jié)果;定期向本地區(qū)文化市場經(jīng)營單位通報情況,發(fā)動文化市場經(jīng)營單位互相監(jiān)督;及時通報對違規(guī)經(jīng)營者的重大行政處罰情況,加強(qiáng)警示教育。

3、加大對深化文化市場管理及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。積極配合區(qū)精神文明辦做好“少兒綠色網(wǎng)上空間”的建設(shè),配合團(tuán)區(qū)委加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀念,加強(qiáng)自我管理,自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)的侵害。

4、健全文化市場舉報工作體系,把鎮(zhèn)政府值班電話,作為公開舉報電話,堅持24小時值守制度;認(rèn)真辦理群眾舉報,對署名舉報做到件件有答復(fù);建立快速反應(yīng)機(jī)制,實現(xiàn)有報必查,查必有果。完善舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報。

5、指導(dǎo)文化市場行業(yè)協(xié)會建立,督促業(yè)主加強(qiáng)自我管理和監(jiān)督,切實發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的法制意識和職業(yè)道德,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營,鼓勵文化市場經(jīng)營單位參與社會公益事業(yè)。

三、抓大限小,優(yōu)化市場

利用市場機(jī)制改造和提升現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。

1、鼓勵和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧,提高連鎖網(wǎng)吧的市場份額。加強(qiáng)對連鎖網(wǎng)吧的管理督促連鎖網(wǎng)吧門店按照連鎖經(jīng)營的要求開展經(jīng)營,杜絕假連鎖現(xiàn)象。

2、鼓勵和支持現(xiàn)有文化娛樂場所,網(wǎng)吧和音像制品經(jīng)營單位通過整合做大做強(qiáng),推動現(xiàn)有文化娛樂場所,網(wǎng)吧和音像制品經(jīng)營單位上檔次,出品牌。

3、不得在中、小學(xué)校周邊200米半徑以內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧等娛樂場所。

四、疏堵結(jié)合,因勢利導(dǎo)

在加大查處接納未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的同時,有效滿足未成年人求樂、求知、求新的需求和愿望,避免網(wǎng)絡(luò)的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺網(wǎng)吧的現(xiàn)象,營造未成年人健康成長的良好文化環(huán)境。

1、配合區(qū)文化部門,公安部門在有條件的大型營業(yè)性網(wǎng)吧開劈“少兒綠色網(wǎng)上空間”區(qū)域,對該區(qū)域的網(wǎng)上內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督審查,并建立嚴(yán)格的管理制度。

2、配合區(qū)教育部門、共青團(tuán)組織要根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn),開展多種形式的宣傳教育活動,加強(qiáng)對學(xué)生的教育,培養(yǎng)其良好的上網(wǎng)習(xí)慣,引導(dǎo)其文明上網(wǎng)。強(qiáng)化學(xué)校、家庭的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任,特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,通過舉辦家長網(wǎng)校等形式,幫助家長掌握網(wǎng)絡(luò)技能,提高引導(dǎo)、教育及監(jiān)督子女上網(wǎng)的水平。指導(dǎo)教師、未成年人監(jiān)護(hù)人應(yīng)有效防止、矯治未成年人的不良行為,提高精神衛(wèi)生意識,對網(wǎng)絡(luò)成癮的未成年人,積極進(jìn)行矯治。

五、典型引路,促進(jìn)規(guī)范

通過樹立正反兩方面的典型,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。

1、對嚴(yán)重違規(guī)、群眾反映較大的重點(diǎn)區(qū)域、典型案例,要通過媒體和其它形式予以通報。

2、進(jìn)一步推進(jìn)文化市場規(guī)范化建設(shè),制定量化管理標(biāo)準(zhǔn),樹立一批經(jīng)營典型。

3、大力推進(jìn)文化市場文明創(chuàng)建活動,提高管理和服務(wù)水平,努力塑造文明、健康的文化市場行業(yè)形象。對守法經(jīng)營、業(yè)績突出、社會反映良好的網(wǎng)吧經(jīng)營單位,要予以表彰推介。