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為認真貫徹落實市新村辦《年全市新農(nóng)村建設(shè)工作方案》、縣新村辦《年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認真做好全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，打理推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)；以發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)為著力點，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進文明村莊建設(shè)，提升農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加強指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，豐富工作內(nèi)涵，推動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標任務(wù)

繼續(xù)圍繞“五新一好”的目標開展新農(nóng)村建設(shè)試點工作。(一)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村財力明顯增強;(二)建設(shè)新村鄉(xiāng)。規(guī)劃科學(xué)，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美;(三)塑造新風(fēng)貌。形成健康文明新風(fēng)尚，農(nóng)村社會平安和諧;(四)優(yōu)化農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)村經(jīng)濟、文體、衛(wèi)生、教育和社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各種服務(wù)體系健全優(yōu)化;(五)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村基層組織。農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，村民自治機制更加健全，黨群、干群關(guān)系明顯改善;(六)促進農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入每年有較大的增幅，農(nóng)民生活更加寬裕。

三、工作重點

年全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求，全面提升工作水平。

1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點“一村一品”建設(shè)。始終堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蛋雞、花生等特色產(chǎn)業(yè)，以“一打四小”工程為契機，著力普及庭院經(jīng)濟。加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，穩(wěn)妥推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營。

2、以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)。按照十七屆三中全會提出：“實施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廁、改櫥、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”的精神，在著力解決“走平坦路、喝干凈水、省衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等群眾最迫切要求解決的問題的同時，進一步提高村莊整治水平，不斷豐富村莊建設(shè)內(nèi)涵。大力推進村莊“三綠”工作，即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，逐步實現(xiàn)“路邊有綠樹、庭院有綠蔭、活動有綠地、視野有綠廊”，村莊綠化率達到35%以上的目標；將鄉(xiāng)村垃圾無害化處理納入村莊整治建設(shè)重要內(nèi)容，按照“三化、四結(jié)合”（減量化、資源化、無害化、與農(nóng)村改水、改廁緊密結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣緊密結(jié)合、與普及使用農(nóng)村有機肥緊密結(jié)合，與推進農(nóng)村移風(fēng)易俗緊密結(jié)合）的要求，搞好村點垃圾處理工作，每個村點建一個簡易垃圾填埋場，配備村莊保潔員。

3、以“三村十星”創(chuàng)評為載體，大力推進文明村莊建設(shè)。加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進文明和諧村莊建設(shè)，積極開展和諧村、文明村、致富村評比活動，在新農(nóng)村點經(jīng)常性開展“星級戶”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”、“新女性”等生動活潑的創(chuàng)評活動，并加大宣傳表彰力度，發(fā)揮典型示范作用，逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠信友愛、崇禮尚德”的良好風(fēng)尚。

四、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十七屆三中全會提出的一項重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家和諧崛起和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要。各村、各單位，要與時俱進，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，切實把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保各項目標任務(wù)落實到位。各職能部門，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)部門當要加大跑項目、爭資金力度，在制定規(guī)劃、預(yù)算和安排建設(shè)投資、事業(yè)經(jīng)費時，更多地向農(nóng)村傾斜。建立鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村幫建新農(nóng)村制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。

2、突出示范，典型引路。堅持“挖掘、培育、示范、推廣、宣傳”的原則，打造一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，示范村的建設(shè)資金投入上要適當傾斜，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點加強，在建設(shè)模式上要大膽創(chuàng)新，在工作進程上要適度超前。示范點建設(shè)中，要著力培育一批精品典型，要通過抓點示范、總結(jié)經(jīng)驗，為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供典型示范。

3、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要堅持“群眾投入為主，政府扶持為輔”的原則，把農(nóng)民主體作用具體化，積極引導(dǎo)農(nóng)民用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。要尊重農(nóng)民民主權(quán)利，完善村民自治制度，充分發(fā)揮村民理事會的作用，保證廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、實施步驟、資金使用享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、因地制宜，量力而行。要從不同村莊的實際出發(fā)，有步驟、有計劃、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)，確定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)、措施，不搞齊步走，防止一刀切。做到“硬件”與“軟件”建設(shè)同步。在硬件建設(shè)上，要著眼改善農(nóng)民的生產(chǎn)生產(chǎn)條件，真正把實享辦好，把好事辦實。在軟件建設(shè)上要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。努力做到“十要十不”：要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要規(guī)劃先行，不盲目亂建;要尊重民意，不強迫命令;要量力而行，不相互攀比;要突出特色，不強求一律;要典型示范，不急躁冒進;要保護古跡，不大拆大建;要倡導(dǎo)者風(fēng)，不因循守舊；要綠色點綴，不貪名求洋；要整合資金，不負債建設(shè)。

5、加強考核，促進工作。進一步完善新農(nóng)村建設(shè)的考核辦法，建立健全考核和獎懲制度，將新農(nóng)村建設(shè)工作列入對各村的年度考核當中。要加強督查調(diào)度工作，每個月進行一次調(diào)度，每季度進行一次檢查，每半年進行一次觀摩，年終進行總結(jié)表彰。對工作抓得緊、成效明顯的，給予通報表揚;對工作不力、成效不明顯的，予以通報批評。