導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)資打假保春耕實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<年全省農(nóng)資打假保春耕實(shí)施方案>的通知》（政辦發(fā)〔〕10號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

按照“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合”，大力開展農(nóng)資打假保春耕活動(dòng)，確保年我市不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大群體事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達(dá)到100%,假劣農(nóng)資重大案件查處率達(dá)到100%。

二、工作重點(diǎn)

種子：嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、侵犯品種權(quán)和未審先推、包裝標(biāo)簽、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不規(guī)范等違法行為。

農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷等五種國(guó)家禁用高毒農(nóng)藥，以殺蟲劑、殺菌劑為重點(diǎn)，查處有效成分含量不足、無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、冒用或套用登記證號(hào)等行為。

肥料：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料，復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳不符合有關(guān)規(guī)定等違法行為。

獸藥和疫苗：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅(jiān)決取締國(guó)家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

農(nóng)機(jī)：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投入監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門著力調(diào)查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

三、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月上旬，在全市組織開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村暨新一輪農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳周”活動(dòng)，“3.15”前后掀起農(nóng)資打假宣傳高潮。

（二）組織開展“打假保春耕”農(nóng)資市場(chǎng)檢查活動(dòng)。3-5月，對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行巡查，查經(jīng)營(yíng)證照、農(nóng)資品種、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)規(guī)模并登記備案，全面掌握農(nóng)資市場(chǎng)基本情況。

（三）組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢活動(dòng)。3-4月，對(duì)全市種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量進(jìn)行抽檢，依法公布抽檢結(jié)果，查處違法行為。

（四）組織開展農(nóng)資打假保春耕督查活動(dòng)。5月上中旬，市政府將派出由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位組成的聯(lián)合督查組，采取明察暗訪方式，深入各地開展農(nóng)資打假督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

（五）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)年活動(dòng)。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)各類種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村科技帶頭人科學(xué)、安全、規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，組織力量依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締；對(duì)已不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

（二）完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，建立規(guī)范的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作檔案。

（三）深入開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查行動(dòng)。在春耕前農(nóng)資購(gòu)銷旺季，集中力量和精力開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。依法及時(shí)公布抽查結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)警示信息。

（四）打擊違法行為，狠抓案件查處。各職能部門充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，通過(guò)投訴舉報(bào)電話及市場(chǎng)巡查等綜合執(zhí)法手段，尋找違法案件線索，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)涉及面廣、造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件。監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)案件移送工作的監(jiān)督檢查。

（五）繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。按照省、市統(tǒng)一部署，3月上旬，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在采取各種形式舉辦“送法送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”的同時(shí)，大力開展涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資產(chǎn)品。供銷部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)有實(shí)力、信譽(yù)良好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，直接到農(nóng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)民方便快捷地買到優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)資的使用監(jiān)管。由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法使用、添加國(guó)家禁用藥物的違法行為，加強(qiáng)對(duì)各類種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖大戶、科技帶頭人的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（七）推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、供銷等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、商業(yè)信用、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全面實(shí)施“兩帳兩票一卡一書”（即進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨發(fā)票，農(nóng)資商品信譽(yù)卡和質(zhì)量保證書）制度。大力推行信用等級(jí)分類管理，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至全面規(guī)范；對(duì)屢教不改或整改不到位的依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。按照公開操作、自愿參與的原則，實(shí)施“放心農(nóng)資店”工程，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（八）完善工作機(jī)制，堅(jiān)決克服保護(hù)主義。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，建立健全信息共享、大要案協(xié)同查處工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷將農(nóng)資打假工作推向深入。對(duì)大要案件，明確專人聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)存在地方保護(hù)主義、工作不力或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所屬的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資的，從嚴(yán)查處。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由副市長(zhǎng)張歌鶯任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)洪德林、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)蔡賢忠、市工商局局長(zhǎng)紀(jì)大品、市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)曾勤為副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、經(jīng)信委、商務(wù)、供銷、畜牧、農(nóng)機(jī)、公安、檢察院、法院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)吳善興同志兼任，負(fù)責(zé)各有關(guān)部門農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)工作督辦落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。各相關(guān)部門要各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力開展工作。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮農(nóng)資打假的牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作有效推進(jìn)。

（三）加大投入，保障農(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)資打假執(zhí)法和抽檢工作順利進(jìn)行，不斷改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，繼續(xù)采取有力措施，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（四）廣泛宣傳，努力營(yíng)造農(nóng)資打假工作氛圍。各相關(guān)部門要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，新聞媒體要加大對(duì)典型事例的跟蹤報(bào)道，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（五）做好信息溝通和報(bào)送工作。各部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)將農(nóng)資打假工作中的重要信息上報(bào)市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：），為統(tǒng)籌做好農(nóng)資打假工作提供決策依據(jù)。