導語：推動新農村建設健康發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年新農村建設，鄉(xiāng)黨委、政府提出了更高目標。即省級點單項實現(xiàn)保三爭二奪一，綜合排名力爭進入前三名，市縣共建點力爭一個點進入全縣前三名。為實現(xiàn)這一目標，根據(jù)省、市、縣新村辦年新農村建設工作方案，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農村建設點整治建設，以發(fā)展“一村一品”產業(yè)為著力點，加快農村經濟發(fā)展，促進農民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進文明村莊建設，提升農村各項基礎設施建設水平；加強指導服務，創(chuàng)新工作機制，豐富工作內涵，推動新農村建設持續(xù)健康發(fā)展。

二、有關名詞解釋

1、中央“二十字”方針：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

2、“五新一好”：新產業(yè)、新機制、新村鎮(zhèn)、新風尚、新農民、好班子。

3、“三清八改五普及”

（1）三清：清垃圾、清污泥、清路障；

（2）八改：改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境、改溝、改線（后兩項為09年新增內容）；

（3）五普及：普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟。

4、“三綠兩處理”

（1）三綠：庭院綠化、道路綠化、村旁綠化；

（2）兩處理：垃圾處理、污水處理（09年新增內容）。

5、“三村十星”

（1）三村：致富村、文明村、和諧村；

（2）十星：愛國星、環(huán)衛(wèi)星、守法星、和睦星、婚育星、文化星、新風星、勤儉星、致富星、服務星。

三、新村點安排及縣幫扶單位安排

1、新村點安排：今年我鄉(xiāng)共4個新村點，其中：省點2個

2、縣幫扶單位安排

（1）省級試點村

（2）市縣點

四、時間及工作安排

1、一季度

（1）迅速開展各項建設任務，拆除影響規(guī)劃的豬欄、廁所、空心房和危舊房。此項工作要立即著手實施，利用季度末十來天的時間全面完成。

（2）完成村莊基本綠化，要求村均種植300棵果樹，500棵景觀樹或速生樹。

（3）完成村莊整治建設前期拆遷和建設工作。

工作要求：

（1）時間進度要求：上述工作，由于縣點確定較晚，加上多日陰雨天氣，我們各點啟動都比較晚，所剩時間無幾。除青山李家外，其它三個點的工作任務都比較重且多，各點都要立及著手實施，力爭在四月初使新村建設工作初具規(guī)模，與其它村莊相比有基本的改善。尤其是崗上，由于是省點，且沒有如青山李家一樣的基礎，更應加大力度，加快步伐，盡早進入狀態(tài)。

（2）綠化植樹要求：值春季時間，要把“三綠”工作做在前頭。各試點村由理事會牽頭，村莊主干道兩旁栽植樹冠較大、葉密的長青樹，主干道進村口兩旁盡量有大樹，并且密集；村內公共閑地，各點根據(jù)各自的規(guī)劃方案，在不影響改路等動土施工的前提下，盡量鋪黃土和種花栽樹或灑草籽、植草皮。鑒于去年下半年抓“一大四小”時各村主干道側均栽白楊樹大部分均未成活的現(xiàn)狀，建議全部換植其它樹種。

①庭院若有較大面積，最好多植果樹，如桔子樹、楊梅樹、柿子樹等，若村邊村間有較大空地，也可成片種植果樹，四周建竹籬笆圍住。村間小空地建議栽種桃梨等樹種。

②村內村外，凡有不好收拾的地面及影響美觀的旮旯角落，均鋪黃土、栽樹種花。

③針對九里徐家垅許多家庭門前均鋪水泥的現(xiàn)象，可按農戶自愿原則，或敲出兩塊圓形土層栽樹種花，或購買盆景置于門前兩側。

④庭院門前不主張種植長青樹，宜栽叢生植物或帶花果樹之類，最好以經濟型果樹為主。

（3）督查迎檢安排：4月上旬，縣委農工部新村辦將對照上述工作對試點村工作完成情況進行督查調研，并下?lián)艿谝还P啟動資金。

2、二季度

4月15日前，“三清”和“兩處理”工作全面完成；“改水、改廁”同時啟動，4月30日前全面完成。

5月15日前完成“改路”、“改溝”。

根據(jù)縣新村辦文件規(guī)定：“改水、改廁”由原來的物資補助改為資金補助，試點村可先行墊資進行建設。6月20日后，縣新村辦將組織對試點村的“改路”、“改溝”和“兩處理”工作進行驗收，并下?lián)艿诙P建設補助資金（其中2000元為新建垃圾填埋場專項補助資金，不能挪用）。同時，對于“改水”、“改廁”不到位的，按照每戶1000元的標準，縣新村辦對補助資金進行扣除。

6月底，縣新村辦對鄉(xiāng)村進行一次年中督查評比。

工作要求：

（1）垃圾處理工作，每個村點建立一個簡易垃圾填埋場，配備村莊保潔員，在村點按垃圾分類的要求，設立可回收和不可回收兩類垃圾箱（池），可回收廢品由村委聯(lián)系廢品收購點定期收購，不可回收垃圾由村保潔員定期送填埋點處理。

（2）污水處理。原則上要求村點有一主排水溝，每戶有一支排水溝，戶戶串聯(lián)與主排水溝相連，實現(xiàn)溝渠相通、排污流暢，排水溝的修建盡量都是明溝，以免堵塞不可疏通，用磚修砌，可光面亦可不光面，但底層一定要稍用水泥鋪底，整個排水溝實現(xiàn)規(guī)矩方陣，避免隨意扭曲。

（3）對于戶門前的柴火、木板，若無空房堆放，則應選擇隱蔽點及角落作一處堆放整齊，切忌堆放于房屋正前、路邊和散亂堆放，建議選擇隱蔽處做簡易板房集中堆放。

3、三季度

開始進行試點村的整治掃尾工作和“五普及”任務，完成軟件歸檔整理，對村莊整體形象進行修改和完善，設計休閑場所、文化長廊、活動室、補植樹苗等查漏補缺工作。抓好產業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動，各項工作整體推進，縣新村辦將對各試點村整體工作進行調研，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改到位后，下?lián)艿谌P資金。

4、四季度

至年10月，全面完成年新農村建設任務?？h新村辦通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新農村建設工作完成情況，全面整改到位，在年終組織評比排名。

五、工作重點

年新農村建設工作按照“五新一好”的要求，全面提升工作水平，在實際操作中，突出“五個重點”：

1、以產業(yè)發(fā)展為先導，大力推進新農村建設點“一村一品”建設。始終堅持以產業(yè)發(fā)展為著力點，結合本地實際，提高傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)和休閑觀光農業(yè)，積極發(fā)展蛋雞、花卉苗木、九江水梨、蔬菜、油茶、蠶桑、葡萄、胖姜等特色產業(yè)，著力普及庭院經濟。加快農業(yè)實用技術推廣和新農民培育步伐，加快農產品基地建設，培育壯大專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍，穩(wěn)妥推進農民專業(yè)合作社建設和土地適度規(guī)模經營。結合實際、因地制宜，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”產業(yè)，不斷增強農民增收后勁，切實使建設點農民收入高于全縣整體水平。

2、以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農村建設點整治建設。“三清八改五普及”是新農村建設的主要內容，在著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等群眾最迫切要求解決的問題的同時，進一步提高村莊整治水平，不斷豐富村莊建設內容；逐步實現(xiàn)“路邊有綠樹、庭院有綠蔭、活動有綠地、視野有綠廊”，村莊綠化率達到35%以上的目標；將鄉(xiāng)村垃圾無害化處理納入村莊整治建設重要內容，按照“三化四結合”（減量化、資源化、無害化，與農村改水、改廁緊密結合，與發(fā)展農村沼氣緊密結合，與普及使用農村有機肥緊密結合，與推進農村移風易俗緊密結合）的要求，搞好村點垃圾處理工作。

3、以“三村十星”創(chuàng)評為載體，大力推進文明村莊建設。在村點加快推進“農家書屋”建設，廣泛開展科技文化、通俗文化和法制文化教育，大力宣揚創(chuàng)業(yè)文化，強化農民勤勞致富、創(chuàng)建文明的主動性和自覺性，積極實施“新農村、新家庭”計劃，倡導文明健康的生活方式，加強農村新社區(qū)建設，推進文明和諧村莊建設。積極開展和諧村、文明村、致富村評比活動，在新農村點經常性開展“星級戶”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”、“新女性”等生動活潑的創(chuàng)評活動，并加大宣傳表彰力度，發(fā)揮典型示范作用，逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠信友愛、崇禮尚德”的良好風尚。

4、以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農村長效管理機制建設。在新農村點全面推行黨支部領導下的村兩委班子、村民小組、黨小組與新農村建設理事會、農民專業(yè)合作經濟組織的“雙向進入、交叉任職”管理模式，完善農民理事會功能，從制度機制上改變理事會組織臨時性、松散性等不足，實行理事會兩年一屆的選任制度，確保其管理職能的長期性和穩(wěn)定性，逐步解決新農村建設長效管理的難題。

5、以農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機，加快新農村建設的全面推進。利用當前農民工返張、農村勞動力增加的有利時機，積極鼓勵農民工返鄉(xiāng)參與新農村建設。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。按照中央、省、市、縣相關配套政策，給與返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵農民創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)，鼓勵村企聯(lián)動，形成村企共贏局面。二是培養(yǎng)成為經紀人或農民合作經濟組織帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工利用自身特點，積極參加合作組織和中介組織，通過農產品和生產資料購銷、傳播信息以及開展技術承包、推廣新品種新技術、跑流通聯(lián)市場，促進“一村一品”發(fā)展。三是參加村民理事會的帶頭人，結合新農村試點基礎設施建設（如：改水、改廁、改路、改溝等），給與更多的就業(yè)機會。