農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩政策扶持方案
時間:2022-03-27 02:59:00
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一、工作目標(biāo)
到2015年,全市住院分娩率達(dá)到98%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以內(nèi),嬰兒死亡率控制在12‰以內(nèi)。其中,到2010年底,使全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到97%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬以內(nèi),嬰兒死亡率控制在15‰以內(nèi)。
二、實(shí)施時間、單位與對象
㈠實(shí)施時間。補(bǔ)助工作自年月11日起正式實(shí)施。
㈡實(shí)施單位。市衛(wèi)生局審核頒發(fā)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。
㈢實(shí)施對象。在具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)(助產(chǎn)技術(shù))執(zhí)業(yè)許可資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的符合國家有關(guān)生育政策的農(nóng)村(以戶籍為準(zhǔn))孕產(chǎn)婦享受住院分娩補(bǔ)助。
三、組織管理
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。在市婦幼保健院成立工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱市項(xiàng)目辦),負(fù)責(zé)收集上報《湖北省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施情況月報表》,審核、報送、下?lián)茼?xiàng)目資金;督查項(xiàng)目組織管理、經(jīng)費(fèi)管理和使用、住院分娩限價政策的落實(shí)情況等。每年應(yīng)督導(dǎo)3至4次,覆蓋所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要,可隨時抽查督導(dǎo)。
市衛(wèi)生局要按照《湖北省孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《湖北省市級孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范要求,制定我市產(chǎn)科質(zhì)量控制方案和質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),定期開展質(zhì)量考核評估工作??荚u結(jié)果與定點(diǎn)資格及補(bǔ)助資金掛鉤。
各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行住院分娩補(bǔ)助政策,按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),嚴(yán)禁分解收費(fèi),變相多收費(fèi),并確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。自工作實(shí)施后,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐年降低剖宮產(chǎn)率。對剖宮產(chǎn)率超出控制標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)扣減醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金。所扣資金由超出控制標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁減少和克扣補(bǔ)助對象應(yīng)享受的補(bǔ)助資金。
四、相關(guān)政策
根據(jù)省有關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作通過中央財政、省級財政和新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助全覆蓋,鄉(xiāng)級住院分娩平產(chǎn)(順產(chǎn))免費(fèi)。具體如下:
㈠標(biāo)準(zhǔn)。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)(順產(chǎn))實(shí)行免費(fèi),每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助200元,合計500元。
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣(市)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩,每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助200元,合計500元。
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩,有醫(yī)學(xué)指征實(shí)行剖宮產(chǎn)手術(shù),每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助200元,合計500元。
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩發(fā)生產(chǎn)科并發(fā)癥或合并癥的,每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元,其余費(fèi)用按新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病住院補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在市外住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦,每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦,由新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助200元。
未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩每例由中央財政和省級財政補(bǔ)助300元。
㈡程序。市項(xiàng)目辦建立項(xiàng)目資金臺帳,在收到實(shí)施單位補(bǔ)助資料并審核無誤后,及時將資金劃撥至實(shí)施單位,項(xiàng)目資金實(shí)行封閉管理。
農(nóng)村孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予免費(fèi)或減免,先行墊付費(fèi)用,并填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助三聯(lián)單》。農(nóng)村孕產(chǎn)婦在市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的,憑住院分娩結(jié)算發(fā)票、出院小結(jié)、戶口薄到市項(xiàng)目辦申領(lǐng)補(bǔ)助。
各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月憑住院病歷、出院發(fā)票及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助三聯(lián)單第二聯(lián)、孕產(chǎn)婦合作醫(yī)療證及住院補(bǔ)償結(jié)算單據(jù)復(fù)印件(未入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需提供戶口薄復(fù)印件),到市項(xiàng)目辦辦理報賬手續(xù)(發(fā)生產(chǎn)科并發(fā)癥和合并癥的,需提供出院小結(jié)復(fù)印件)。
市項(xiàng)目辦對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報材料進(jìn)行審核后,在一月內(nèi)將補(bǔ)助資金據(jù)實(shí)撥付到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五、具體要求
一是加強(qiáng)宣傳。各地各有關(guān)部門要與新聞媒體合作,通過多種形式,廣泛宣傳補(bǔ)助政策,并利用產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等服務(wù)機(jī)會深入社區(qū)、家庭進(jìn)行宣傳,提高廣大群眾對補(bǔ)助工作的知曉率,確保住院補(bǔ)助政策知曉率達(dá)95%以上。
二是健全體系。進(jìn)一步健全以市婦幼保健院為龍頭,以鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐的農(nóng)村婦幼保健服務(wù)體系,采取有效措施落實(shí)鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生人員待遇,切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮市婦幼保健院作為區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)婦保健管理和技術(shù)指導(dǎo)中心的作用,為孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)提供保障。
三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理,嚴(yán)格助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決打擊非法從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。對于不符合《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)(市、鄉(xiāng)級)》的,限期整改,整改后仍然不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決取消其執(zhí)業(yè)資格。嚴(yán)查弄虛作假,騙領(lǐng)住院分娩補(bǔ)助行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除全額追回騙領(lǐng)費(fèi)用外,對責(zé)任單位及人員通報批評直至吊銷個人助產(chǎn)技術(shù)合格證書和機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可資格,情節(jié)嚴(yán)重的,依法移交有關(guān)部門處理。