導(dǎo)語：人口計生安康計劃實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣人口計生委關(guān)于實施人口和計劃生育“安康計劃”的部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央、省委《決定》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出生育文明知識宣傳普及、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康促進(jìn)、優(yōu)生促進(jìn)、服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建等重點(diǎn)，逐步實現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)內(nèi)容個性化、服務(wù)人員職業(yè)化目標(biāo)，不斷提高人口和計劃生育公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本。以群眾是否滿意作為評判工作的標(biāo)準(zhǔn)，開展人性化、多樣化、個性化服務(wù)。

（二）重點(diǎn)突破。準(zhǔn)確把握育齡群眾需求，采取得力措施，提高工作績效，規(guī)范服務(wù)管理。

（三）分類指導(dǎo)。按育齡群眾需求提供個性化服務(wù)，制定不同目標(biāo)措施，及時加以引導(dǎo)和總結(jié)。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮人口協(xié)生辦職能作用。

（五）求實創(chuàng)新。積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念、舉措、模式、方法，豐富綜合改革、機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)涵。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過2—3年的努力，育齡群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識基本普及、安全健康意識明顯提高；避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)達(dá)到國家規(guī)范要求，以長效避孕節(jié)育措施為主的避孕方法得到全面落實；免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)項目全面落實，育齡群眾生殖健康水平和滿意程度顯著提高；出生缺陷干預(yù)基本實現(xiàn)全覆蓋，計劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高；人口計生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制不斷完善；綜合改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展。

（二）具體指標(biāo)

1、年育齡群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康基本知識知曉率達(dá)到85%以上，、2012年分別同比上升5個百分點(diǎn)。

2、年規(guī)范的避孕方法知情選擇普及率、累計長效節(jié)育措施落實率、綜合避孕率分別達(dá)到85%、75%、85%以上，、2012年分別同比上升3個百分點(diǎn)；出生人流比達(dá)目標(biāo)責(zé)任書要求。

3、年規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率、育齡婦女生殖道感染干預(yù)覆蓋面分別達(dá)到85%、85%以上，、2012年分別同比上升3個百分點(diǎn)；免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率達(dá)到100%。

4、年農(nóng)村新婚對象免費(fèi)婚檢落實率、計劃懷孕夫婦接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率分別達(dá)到75%、80%以上，、2012年分別同比上升5個百分點(diǎn)；對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)到100%。

5、年—2012年，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)灣潭鎮(zhèn)活動。

四、主要任務(wù)

（一）著力實施生育文明知識宣傳普及工程

1、積極探索青春期性健康教育。加強(qiáng)同教育、衛(wèi)生部門的溝通與協(xié)作，建立中學(xué)性健康教育基地，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，初中學(xué)校每學(xué)期至少開展一次有針對性的青春期健康教育；通過在學(xué)校的圖書室或醫(yī)務(wù)室開辟性知識與性健康專欄、開設(shè)咨詢熱線、專題信箱和在門戶網(wǎng)站、廣播電視開設(shè)《青少年性健康教育》欄目等，增強(qiáng)青少年的性健康意識，提高自我防護(hù)能力，幫助他們平安健康地度過青春期。

2、加強(qiáng)婚前、孕產(chǎn)期保健知識宣傳。與衛(wèi)生、宣傳、文化等部門的協(xié)作，結(jié)合計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，以群眾喜聞樂見的形式，向婚前、孕產(chǎn)期育齡群眾廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識。通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生。

3、深入開展育齡期生殖健康及計劃生育知識宣傳。群眾廣播、電視新聞、專欄、標(biāo)語，積極傳播人口文化、生殖保健知識和計劃生育法律、法規(guī)；制作并發(fā)放集計生政策法規(guī)、生殖健康知識、致富信息、人口文化及生活小常識等于一體的雨傘、圍裙、提包、水杯等實用宣傳品，增強(qiáng)婚育文化宣傳的親和力和感染力；豐富傳統(tǒng)節(jié)假日宣傳方式，讓群眾在歡樂的節(jié)日氛圍中接受新型婚育文化的熏陶；利用每年的環(huán)情孕情監(jiān)測服務(wù)、不定期入戶隨訪、下鄉(xiāng)督查、檢查、群眾春耕秋收前后的空隙時間，對育齡群眾進(jìn)行面對面宣傳引導(dǎo)。

4、努力做好更年期及男性生殖健康知識普及。要組織各種形式的“男性生殖健康講座”，宣傳男性心理健康、生殖健康知識，引導(dǎo)男性樹立正確的性觀念和自我保健意識，促進(jìn)家庭和諧；開展艾滋病預(yù)防知識宣傳，實施避孕藥具綠色通道行動，加大安全套免費(fèi)發(fā)放及使用宣傳力度，積極參與防艾辦的相關(guān)工作。

（二）著力實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

1、完善避孕節(jié)育知情選擇規(guī)范。進(jìn)一步深入開展避孕節(jié)育知情選擇，堅持以長效為主，規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇的對象、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法。

2、明確避孕節(jié)育知情選擇目標(biāo)人群。以全員人口信息數(shù)據(jù)庫生成的無措施對象花名冊為基礎(chǔ)，以計生服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)制取環(huán)、補(bǔ)環(huán)措施信息和村級人口計生工作手冊、入戶調(diào)查為補(bǔ)充，以村（居）為單位建立目標(biāo)人群信息庫，制定工作規(guī)劃。以育齡人口信息系統(tǒng)為依托，將全鎮(zhèn)育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后需落實避孕措施而未落實的或近3年內(nèi)有補(bǔ)救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近3年無補(bǔ)救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效的長效節(jié)育措施且近3年內(nèi)無補(bǔ)救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育，不孕不育的人員。

3、落實以長效避孕節(jié)育為主的知情選擇。深入開展避孕節(jié)育知識宣傳，讓育齡群眾掌握避孕節(jié)育知識。制定分類指導(dǎo)計劃，將目標(biāo)人群進(jìn)行梳理分類。落實包保責(zé)任，組織目標(biāo)人群眾接受咨詢，指導(dǎo)群眾自主選擇落實長效為主的綜合避孕措施。按照避孕節(jié)育方法隨訪規(guī)范要求，與孕情環(huán)情監(jiān)測相結(jié)合，對每一位對象定期跟蹤服務(wù)，做好隨訪工作。

㈢著力實施生殖健康促進(jìn)工程

1、分類落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與衛(wèi)生部門協(xié)作，深入開展以宮頸癌、乳腺癌的篩選和生殖道感染疾病免費(fèi)普查、免費(fèi)環(huán)情孕情監(jiān)測為重點(diǎn)的生殖健康檢查，推動全員人口享有均等化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，對白色人群，重點(diǎn)開展優(yōu)生指導(dǎo)、不孕不育咨詢服務(wù)和落實免費(fèi)婚檢或孕前優(yōu)生檢查；對綠色人群，重點(diǎn)開展按需服務(wù)的生殖健康促進(jìn)活動；對黃色人群，重點(diǎn)開展避孕節(jié)育知情選擇和跟蹤隨訪；對紅色人群，重點(diǎn)落實以長效為主的避孕節(jié)育措施。

2、積極開展不孕不育查治服務(wù)。鎮(zhèn)計生服務(wù)站要積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真開展不孕不育普查工作，建立不孕不育信息檔案，依法開設(shè)不孕不育特色專科，提升服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)對實行人工終止妊娠對象的服務(wù)和管理。以2007年以來實行人工終止妊娠的已婚育齡婦女為重點(diǎn)，以各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人工流產(chǎn)登記信息為支撐，以全員人口信息數(shù)據(jù)庫、村級人口計生工作手冊和入戶調(diào)查為補(bǔ)充，全面收集人工終止妊娠信息，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立人工終止妊娠個案信息庫，逐級包保到人，實行動態(tài)管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員為主體，村級計生服務(wù)室醫(yī)生為補(bǔ)充，明確服務(wù)對象和指導(dǎo)任務(wù)，開展個性化服務(wù)。對每一個人工終止妊娠對象，有針對性地開展“六個一”服務(wù)，即開展一次上門隨訪、進(jìn)行一次知識咨詢和宣傳、發(fā)放一份輔導(dǎo)資料、指導(dǎo)落實一項長效為主的避孕節(jié)育措施、建立一份個人檔案、落實一項跟蹤服務(wù)。

㈣著力實施優(yōu)生促進(jìn)工程

1、深入開展宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，整合衛(wèi)生、宣傳、文化等部門資源，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍；通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

2、有序組織優(yōu)生檢查。扎實開展農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對可能影響出生人口素質(zhì)的疾病進(jìn)行篩查和把關(guān)，科學(xué)地提出醫(yī)學(xué)建議和指導(dǎo)。

3、重點(diǎn)指導(dǎo)高危人群。組織開展預(yù)防出生缺陷知識講座，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供生育咨詢，開展預(yù)防出生缺陷實險室篩查、孕期重點(diǎn)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測，減少和避免再次生育病殘兒。

五、實施步驟

㈠啟動計劃，確立試點(diǎn)。年3月底以前，出臺“安康計劃”實施方案，召開全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會議，正式啟動“安康計劃”。

㈡基線調(diào)查，全面推進(jìn)。年5月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展人工終止妊娠和無節(jié)育措施對象基礎(chǔ)信息清理清查，建立目標(biāo)人群基礎(chǔ)信息庫，落實包保工作網(wǎng)絡(luò)、長效為主的節(jié)育措施和全程服務(wù)計劃。按照全鎮(zhèn)白色、黃色、綠色人群各50人、紅色人群50人的規(guī)模，組織開展育齡群眾計劃生育服務(wù)需求抽樣調(diào)查，分析群眾現(xiàn)實需求，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，完善工作方案。

㈢整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。年12月底以前，生育文明知識宣傳普及工程、生殖健康促進(jìn)工程、服務(wù)能力提升工程及其子項目形成制度規(guī)范；避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建工程及其子項目取得顯著成果；優(yōu)生促進(jìn)工程及其子項目試點(diǎn)工作扎實推進(jìn)。

㈣中期評估，深化試點(diǎn)。年6月底以前，各村開展中期評估，深化試點(diǎn)工作。

㈤整合經(jīng)驗，總結(jié)表彰。2012年底以前，開展終期評估，形成長效機(jī)制和制度規(guī)范。

六、保障措施

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“安康計劃”小組要及時研究和解決突出問題和困難，把各項任務(wù)落到實處，把計劃生育“安康計劃”納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。各村相關(guān)單位要及時上報工作動態(tài)，推動各項工作扎實推進(jìn)，取得實效。