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《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）已經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)并于年6月1日起施行，《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）也經(jīng)國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并于年7月20日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法及實(shí)施條例，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法及實(shí)施條例的通知》（市府辦發(fā)[]66號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下貫徹意見:

一、充分認(rèn)識(shí)食品安全法及實(shí)施條例的重要意義，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

食品安全法及實(shí)施條例體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法及實(shí)施條例的公布施行，對(duì)于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)食品安全法及實(shí)施條例實(shí)施的重要意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法及實(shí)施條例作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，把實(shí)施食品安全法及實(shí)施條例作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)食品安全法及實(shí)施條例的宣傳工作做出具體安排，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法及實(shí)施條例的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。各相關(guān)執(zhí)法部門要開展食品安全法及實(shí)施條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法及實(shí)施條例的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平；同時(shí)要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，使其熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺守法經(jīng)營(yíng)；各食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品企業(yè)質(zhì)量安全員的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)。

二、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

食品安全法及實(shí)施條例規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。要充分發(fā)揮縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，依照食品安全法及實(shí)施條例的規(guī)定，協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，既避免職責(zé)交叉，又防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行食品安全法及實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣的食品安全監(jiān)督管理工作，采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗(yàn)資源等的整合、共享；要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各監(jiān)管職能部門要依照食品安全法及實(shí)施條例的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

各監(jiān)管職能部門要依照食品安全法及實(shí)施條例的規(guī)定，積極履行部門間的信息通報(bào)等責(zé)任，加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。

三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管的有效性和公信力

食品安全法及實(shí)施條例確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門實(shí)施抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品并不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用及其他任何費(fèi)用。各監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象；對(duì)通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、以貫徹實(shí)施食品安全法及實(shí)施條例為契機(jī)，扎實(shí)做好食品安全整頓工作

目前，食品安全問(wèn)題仍然比較突出，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，人民群眾對(duì)食品安全反映強(qiáng)烈。為切實(shí)解決我國(guó)食品安全突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已做出部署，用兩年左右時(shí)間，在全國(guó)集中開展食品安全整頓工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施食品安全法及實(shí)施條例為契機(jī)，下大決心、花大力氣，從嚴(yán)格落實(shí)食品安全法及實(shí)施條例各項(xiàng)制度入手，加強(qiáng)監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)，系統(tǒng)、有序地解決食品安全突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全整頓工作要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。各監(jiān)管職能部門要按照要求，繼續(xù)做好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和保健食品等的集中整頓。要通過(guò)集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，制定具體方案和措施，并在10月日之前報(bào)縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。