導語：促進安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《市城關區(qū)危險化學品和煙花爆竹領域打非治違專項整治工作方案的通知》（城安辦發(fā)[]12號）文件精神，及相關配套文件精神，切實強化危險化學品領域“三深化”和“三推進”，促進轄區(qū)危險化學品領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)街道辦事處安全生產(chǎn)工作總體安排，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發(fā)23號《通知》、省市區(qū)政府《實施意見》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以全面開展安全生產(chǎn)標準化為抓手，在轄區(qū)深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴格安全準入條件，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進轄區(qū)危險化學品領域安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

二、任務目標

通過深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)專行整治行動，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷強化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進周邊安全防護距離不符合標準要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險化學品儲存區(qū)域危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅決依法關閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險化學品，充分利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造進程；切實強化危險化學品登記注冊工作，加強非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化）進程；確?！笆濉陛爡^(qū)危險化學品領域安全生產(chǎn)工作良好開局。

三、整治的范圍和重點

（一）整治范圍

轄區(qū)危險化學品從業(yè)單位。

（二）整治重點

重點范圍：各社區(qū)轄區(qū)內危險化學品從業(yè)單位集中地。

重點企業(yè)：液氯、合成氨、液化石油氣、劇毒化學品和易燃易爆化學品的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應等危險化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)；周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學品企業(yè)以及化學制藥企業(yè)。

重點對象：危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)以及各類危險化學品建設項目；政府掛牌督辦的危險化學品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設項目的查處及關閉取締情況。

四、整治內容

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各危險化學品、從業(yè)單位和化學制藥企業(yè)要認真貫徹國發(fā)23號《通知》精神，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，要建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任體系，不斷完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全投入，按照有關要求設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)應至少配備1人）。對安全生產(chǎn)責任體系不健全、未設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構或未按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)要責令其立即進行整改，整改不力的要責令其停產(chǎn)整頓。

（二）加強安全教育培訓。各危險化學品從業(yè)單位和化學制藥企業(yè)要切實強化對從業(yè)人員的安全教育培訓，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗；企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全教育培訓，了解危險化學品有關法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基本常識和安全操作規(guī)程，具備應急處置技能，經(jīng)考核合格后方可上崗；危險化學品特種作業(yè)人員必須具備高中以上學歷；新建企業(yè)和項目在裝置建成試車前6個月（至少）完成全部管理人員和操作人員的安全培訓工作，考核合格后持證上崗；要強化對班組長的安全教育培訓，加強用工管理。

（三）加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策和標準規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、人員資質以及項目審核程序等方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對違法違規(guī)設立、不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅決予以關閉；對嚴重浪費資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術裝備和產(chǎn)品，要堅決予以淘汰。

（四）繼續(xù)深化危險化學品領域“打非”專項行動。要依法嚴厲打擊危險化學品領域非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，危險化學品從業(yè)單位要根據(jù)有關法律、法規(guī)，辦理《安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學品經(jīng)營許可證》、《易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明》等證照并及時延期，對證照不全且擅自從事非法生產(chǎn)經(jīng)營的，應依法予以停業(yè)整頓或關閉；對建設項目實行嚴格的安全審查，存在非法建設項目的，應依法責令停止建設。

（五）強化企業(yè)隱患排查治理。危險化學品從業(yè)單位要制定隱患排查治理制度，建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風險評估制度，積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等先進科學的風險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然組織生產(chǎn)的，應依法予以停產(chǎn)整頓或關閉。

（六）著力推進自動控制技術改造。現(xiàn)有涉及危險化工工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在年底前全面完全成自動化控制技術改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作；新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)；劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。凡是年內未能完成自動化控制技術改造的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)整頓。

（七）強化危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標工作。以加強企業(yè)班組安全建設為重要抓手，認真落實《省安委會辦公室關于印發(fā)〈加強企業(yè)班組安全建設和作業(yè)場所安全管理工作的指導意見〉的通知》（安辦發(fā)〔〕號）和《市危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設推進方案》（安監(jiān)四號）各項工作部署，全面推進企業(yè)安全標準化達標工作。年底前，省屬以上危險化學品從業(yè)單位、涉及危險化工工藝以及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)的班組要基本達到安全建設指導標準；省屬以上危險化學品從業(yè)單位和涉及危險化工工藝以及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)要在年內全面完成安全標準化三級達標工作；凡是新建和改、擴建危險化學品項目的企業(yè)必須在竣工驗收前完成企業(yè)班組安全建設和安全標準化達標工作。

（八）全面加強化學制藥企業(yè)安全監(jiān)管工作。各社區(qū)及相關化學制藥企業(yè)要進行全面摸排，摸清企業(yè)底數(shù)，掌握安全生產(chǎn)基本情況，切實加強對化學制藥企業(yè)建設項目的安全監(jiān)管，建立安全監(jiān)管臺帳，健全和完善化學制藥企業(yè)安全監(jiān)管長效機制。

（九）督促和指導易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位做好易制毒化學品管理信息上報工作。按照要求及時填報和更新相關經(jīng)營產(chǎn)品、數(shù)量、流向等數(shù)據(jù)，對不及時填報數(shù)據(jù)、填報數(shù)據(jù)不真實的要責令其進行整改。

（十）強化劇毒和易制毒化學品的流向管理。劇毒和易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要建立并落實購買、銷售、登記制度，加強流向管理。

（十一）加強危險化學品儲運環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。運輸危險化學品的專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，要使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，嚴禁使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危險化學品，對于使用軟管的企業(yè)要責令其立即整改，整改不力的企業(yè)要暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（5月10日-6月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級負責的原則，各社區(qū)、及危險化學品相關單位要結合各自實際情況，認真制定安全專項整治工作實施方案，進行全面部署，積極開展危險化學品專項整治工作。

（二）自查自糾階段（6月10日-7月30日）：各社區(qū)、相督促轄區(qū)內危險化學品生產(chǎn)企業(yè)對照相關法律、法規(guī)、標準和本方案要求認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患認真進行整改并建立檔案和整改制度。

（三）整治檢查階段（7月1日-11月30日）：在企業(yè)自查自糾的基礎上，各社區(qū)要組織有關人員和專家對轄區(qū)內危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面檢查，要覆蓋本轄區(qū)的重點企業(yè)，并建立和完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

（四）整體總結階段（12月1日-12月31日）：街道辦事處將對轄區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)整治工作進行考核和總結。各社區(qū)要于12月20日前將整治工作總結報街道綜治辦。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各社區(qū)及轄區(qū)單位相關工作人員要認真分析本轄區(qū)、本領域危險化學品安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認識開展此次整治工作的重要性、必要性和緊迫性。切實將此次整治工作作為重要日程，采取切實有效的措施，明確責任分工，保證專項整治工作取得成效。

（二）突出重點，依法整治。要按照全區(qū)整治工作的總體要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，把危險化學品和煙花爆竹領域安全專項整治工作作為落實國發(fā)23號《通知》的重要舉措，抓好落實。要建立工作基本情況臺帳、危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位基本信息、專項整治與重大隱患排查治理、各類安全事故等情況的臺賬。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合。要從實際情況出發(fā)，加強與轄區(qū)危險化學品單位協(xié)調配合，統(tǒng)籌協(xié)調，各司其職，及時、妥善解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作的高質高效。

（四）加強溝通，及時總結。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時向街道綜治辦匯報，在整治工作結束后及時總結經(jīng)驗做法，按時上報街道辦事處。