流動人口公共服務(wù)平等化方案
時間:2022-03-04 05:36:00
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為進一步提升流動人口計劃生育服務(wù)管理能力,實現(xiàn)流動人口計劃生育工作從管理向服務(wù)的重大轉(zhuǎn)型,推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化進程,使流動人口享受與戶籍人口同等待遇,引導(dǎo)人口有序流動和合理分布,根據(jù)城關(guān)區(qū)出臺《關(guān)于推進流動人口基本公共服務(wù)均等化的實施意見》。我街道特制定此項實施方案。
一、流動人口“均等化服務(wù)”新模式的內(nèi)涵
“均等化服務(wù)”就是在住宅小區(qū)、“城中村”、流動人口聚居區(qū)等場所,通過優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,營造均等氣氛,形成戶戶參與管理,人人參與服務(wù)的社會氛圍,體現(xiàn)常住人口與流動人口人與人之間的平等、尊重、關(guān)懷、扶持、同樂的人文理念,通過對流動人口提供真誠、周到、樸實、自然、親切的服務(wù),使流動人口感受到在異地大家庭的溫暖,享有家人般的親情服務(wù),實現(xiàn)流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。一是推進生殖健康服務(wù)均等化。二是推進宣傳教育均等化,三是推進便民維權(quán)服務(wù)均等化。在全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,針對流動人口不同情況開展個性化、溫馨化、親情化的服務(wù),使流動人口管理和服務(wù)體現(xiàn)人性化和和諧社會的要求。
二、高度重視,精心組織,規(guī)范工作制度
流動人口“均等化服務(wù)”,是我街道流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的新模式,各社區(qū)、村計生辦、相關(guān)成員單位要高度重視,精心組織。建立、完善流動人口各項管理與服務(wù)工作制度,確保人、財、物投入到位。特別是要對流動人口的數(shù)量、分布、計生情況進行深入的摸底調(diào)查,建立流動人口信息數(shù)據(jù)庫,及時掌握流動人口的動態(tài);各社區(qū)、村計生辦要堅持流動人口管理制度,切實做好流動人口管理與服務(wù)工作,保證“均等化服務(wù)”新模式取得明顯成效。
三、建立部門協(xié)調(diào)機制,增強服務(wù)意識
為了建立流動人口計劃生育“均等化服務(wù)、市民化待遇”管理服務(wù)新模式,各部門要共同營造、共謀和諧發(fā)展的組織平臺,每個社區(qū)要建立流動人口出租屋管理中心、街道計生辦、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)和公安派出所人員參與的協(xié)調(diào)機制。建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組名單,各部門履行流動人口計劃生育工作職責(zé)情況,研究新情況,解決新問題。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)、資源共享,簡化信息采集方式,營造良好親情環(huán)境。
流動人口及出租屋管理部門要在流動人口辦證驗證、房屋租賃、務(wù)工信息等方面做到“一站式”受理,提供“一條龍”服務(wù);其他部門如城管、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟辦等部門也要各自履行流動人口管理服務(wù)職責(zé),保證增進親情氛圍活動健康發(fā)展。
四、加強流動人口管理隊伍、出租屋主的培訓(xùn),培育親情意識,夯實管理與均等服務(wù)的基礎(chǔ)
有關(guān)成員單位、各社區(qū)、村計生辦要通過設(shè)立流動人口計生協(xié)會、流動人口之家、社區(qū)活動中心、社區(qū)文化廣場和大家樂舞臺等,利用各種機會、各種節(jié)假日,組織內(nèi)容健康、形式多樣的文藝演出、就業(yè)培訓(xùn)、知識講座、聯(lián)誼等活動形式,通過常住人口與流動人口之間的互動,加強流動人口管理隊伍、出租屋主有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),促使流動人口管理人員、出租屋主樹立以人為本和均等化服務(wù)的理念并指導(dǎo)行動。根據(jù)流動人口的分布,在望垣坪等流動人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)置避孕藥具免費發(fā)放點3個,印制發(fā)放“避孕藥具便民服務(wù)卡”,設(shè)立生育文化大院,向轄區(qū)人群傳播生育文化,依托計生服務(wù)所和社區(qū)服務(wù)中心,每季度開展1次生優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育生殖健康知識培訓(xùn)活動。每季度開展1次人口計生政策法規(guī)知識培訓(xùn)。建立流動人口評議計生工作制度,每年組織1次“流動人口評計生”活動。通過他們的熱情服務(wù),使流動人口感受到異鄉(xiāng)親情的溫馨,讓流動人口得到一種親切感和歸屬感。
五、實施步驟
試點工作分四個階段推進:
第一階段:宣傳動員階段(年12月至年1月)。主要做好宣傳發(fā)動工作。組織宣傳、新聞等部門,充分利用媒體等和板報、墻報廣泛宣傳創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制。推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作的重大意義,充分認(rèn)識開展此項工作是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的波切要求;是促進流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帲瑯?gòu)建和諧社會,實現(xiàn)社會主義公平正義的有效途徑。
第二階段:制定細(xì)則階段(年2月至年3月)。主要結(jié)合本街道實際情況,制定本轄區(qū)流動人口計劃生育基本管理服務(wù)均等化具體實施細(xì)則,研究出臺此項工作的具體措施,明確目標(biāo)任務(wù),明確專人負(fù)責(zé)此項工作。
第三階段:全面推動階段(年4月至年8月)。主要確定配套標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范流動人口計劃生育基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。街道加大對流動人口基本公共管理服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)體系。
第四階段:督促落實階段(年9月至年12月)。使流動人口納入城鄉(xiāng)人口和計劃生育基本公共服務(wù)體系,基本實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。
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