導(dǎo)語：非法采礦整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)展礦資源開發(fā)次序管治整理效果，實(shí)時發(fā)現(xiàn)和徹底鏟除各類不合法采礦行為，依照《市國土資源局打擊不合法采礦專項(xiàng)活動施行方案》的要求，更好、盡快地落實(shí)縣縣政府首要指導(dǎo)指示精神，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)深化開展打擊不合法采礦專項(xiàng)活動。為保證此次專項(xiàng)活動順利開展并獲得實(shí)效，促進(jìn)我縣礦業(yè)開發(fā)次序不變有序和礦山安全生產(chǎn)，特制訂本施行方案。

一、總體目的

經(jīng)過開展嚴(yán)厲打擊不合法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)活動，集中打擊各類不合法開采礦產(chǎn)資源行為，切實(shí)處理不合法采礦發(fā)現(xiàn)不實(shí)時、取締整改不徹底、案件查處不到位等突出問題，規(guī)范全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，保證管治整理的順利進(jìn)行，進(jìn)一步完善基層監(jiān)管收集，加大法律監(jiān)督查處力度，遏制重特大礦山責(zé)任事故發(fā)生，促進(jìn)全縣礦業(yè)次序繼續(xù)不變好轉(zhuǎn)。

二、專項(xiàng)活動內(nèi)容

依法打擊無證開采、越層越界開采、以采代探等各類違法采礦行為。

三、工作安排

專項(xiàng)行動分三個階段：

第一階段：摸排部署階段（2012年5月3日—5月15日）。此次專項(xiàng)行動是上一年打擊行動的連續(xù)和深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分要盡快成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)，在上一年制訂的工作方案上，結(jié)合2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片法律檢查及本區(qū)域?qū)嵺`狀況進(jìn)行具體排查，摸清底數(shù)，查擺分析監(jiān)督工作存在的突出問題，對專項(xiàng)行動進(jìn)行具體發(fā)動、縝密部署。

第二階段：集中查處違法案件攻堅(jiān)階段（2012年5月15日—2012年6月10日）。在清算排查、摸清底數(shù)的基本上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部分對發(fā)現(xiàn)的不合法采礦行為，要悉數(shù)立案查詢，集中時間、集中力量從重從快嚴(yán)厲查處。要明確指導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，規(guī)則時限，嚴(yán)厲依照處分、取締、整理規(guī)范一步執(zhí)行到位。并將清算排查及案件查處狀況逐個注銷造冊，堅(jiān)持完善監(jiān)管檔案?？h專項(xiàng)行動指導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤檢查、調(diào)查狀況、督導(dǎo)進(jìn)度、督查辦案。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月10日—6月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部分要在6月20日前將清查排查及案件查處狀況作出版面總結(jié)報專項(xiàng)小組指導(dǎo)辦公室，（聯(lián)絡(luò)人：），由國土資源局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動狀況實(shí)時進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)申報、排查清算及案件查處狀況注銷表上報市國土資源局?？h“打擊不合法采礦指導(dǎo)小組”工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊不合法采礦專項(xiàng)行動進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作辦法及詳細(xì)要求

（一）切實(shí)增強(qiáng)組織指導(dǎo)

依照市國土資源局打擊不合法采礦工作的總體部署和要求，縣縣政府決定成立由縣委常委、副縣長王永華任組長，監(jiān)察局局長劉華杰、縣政府辦副主任劉建平、縣國土資源局局長高有生任副組長，監(jiān)察局、法院、公安局、供電局、水利局、林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的集中打擊不合法采礦專項(xiàng)行動指導(dǎo)小組，組織開展專項(xiàng)行動，保證我縣打擊不合法采礦專項(xiàng)行動獲得明顯成效。

（二）切實(shí)有用開展專項(xiàng)行動

（1）專項(xiàng)行動要突出重點(diǎn)。一是突出打擊內(nèi)容，即：無證開采、越層越界開采、以采代探。二是突出重點(diǎn)區(qū)域。對事故頻發(fā)、隱患突出、不合法行為突出的地域和單位，尤其是吳家窯、天長、上安、于家、小作、威州、微水作為法律的重點(diǎn)。三是突出重點(diǎn)企業(yè)，即：地下開采的礦山企業(yè)，發(fā)生過礦山事故的礦山企業(yè)、存在安全隱患的礦山企業(yè)、存在矛盾糾紛的礦山企業(yè)、采礦答應(yīng)證行將到期封閉的礦山企業(yè)。四是突出重點(diǎn)礦種，即：超貧磁鐵礦、煤礦、鈣鎂礦石。

（2）嚴(yán)查嚴(yán)辦各類不合法采礦案件。各部分要緊緊圍繞全縣打擊不合法采礦工作重點(diǎn)，明確思緒、霸占難點(diǎn)、搞好打破，以點(diǎn)帶面，保證專項(xiàng)行動獲得實(shí)效。嚴(yán)查嚴(yán)辦各類不合法采礦案件，清算排查必然要具體徹底，到達(dá)“五不漏”清查規(guī)范，特別關(guān)于以各類方式蔭蔽開采的地下不合法采礦行為和以建筑鄉(xiāng)村道路、建筑溝渠、搞農(nóng)田水利建設(shè)、建養(yǎng)殖企業(yè)等名義暗里不合法采礦的，要在認(rèn)真和認(rèn)真上下時間，采取多種辦法、手段和對策設(shè)法查清，依照邊清算、邊處置的準(zhǔn)則依法查處，公安局要果斷中止供藥，電力局要果斷中止供電。對無證采礦要果斷依照“不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物、毀閉井筒”的“三不留，一毀閉”規(guī)范徹底取締；對超層越界開采的礦山企業(yè)，必需退回礦區(qū)范圍內(nèi)，打上永世性封閉墻，出具不再越層越界采礦的書面承諾；對拒一直止越界采礦或經(jīng)整改仍不及格的礦山，依法撤消采礦答應(yīng)證，果斷予以封閉。要有針對性的抓住有禁不止甚至抵抗法律的“釘子戶”，抓住長期與法律部分采取“游擊”戰(zhàn)術(shù)、屢查屢犯的人員，必需對其執(zhí)行強(qiáng)迫辦法，依法從事，并作為典型案件公開查處。對各類違法行為要做到“五個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持一查究竟、堅(jiān)持一步到位、堅(jiān)持天公地道、堅(jiān)持依法做事、堅(jiān)持通明公開。

（三）嚴(yán)厲落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部分要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識專項(xiàng)活動的需要性和主要性，高度注重此次專項(xiàng)行動，安排部署，制訂具體的工作方案，在打擊違法采礦行動中，加大法律力度，集中力量施行有用打擊，該停產(chǎn)整理的要果斷停產(chǎn)整理，該封閉的要果斷封閉，該取締的要果斷取締，發(fā)現(xiàn)涉嫌組成不合法采礦罪的，要實(shí)時移送公安部分追查刑事責(zé)任，以強(qiáng)有力的辦法查處取締不合法開采行為。還要切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)治理，加速資源整合力度，著力推進(jìn)資源整合施行方案落實(shí)，從源頭上消除各類違法采礦行為存在的情況和前提。

（四）增強(qiáng)督導(dǎo)檢查

為保證專項(xiàng)活動獲得實(shí)效，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，國土資源、方案、安監(jiān)、煤炭、工商、環(huán)保、公安、電力等部分要嚴(yán)厲按照相關(guān)司法法律,依照各自職責(zé)，開展工作。對礦產(chǎn)資源開發(fā)治理中的探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)答應(yīng)、安全答應(yīng)、環(huán)保審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)治理行為進(jìn)行具體清算檢查。電力部分要把好供電關(guān)，對不合法采礦一概中止供電；安監(jiān)部分把好安監(jiān)關(guān)，對存在安全隱患的企業(yè)要果斷停產(chǎn)整理；國土資源部分在做好嚴(yán)打活動協(xié)調(diào)組織工作的還，要嚴(yán)查無證開采及越層越界和不合法讓渡探礦權(quán)、采礦權(quán)行為；監(jiān)察部分要嚴(yán)查黨員干部參加采礦行為，對各部分實(shí)行職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督檢查；水利部分要對形成生態(tài)情況毀壞的行為嚴(yán)厲查處，此外，林業(yè)、環(huán)保等部分要各司其職，對不合法采礦進(jìn)行果斷徹底的遏制?？h駐鄉(xiāng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片法律工作組和縣督導(dǎo)組擔(dān)負(fù)起響應(yīng)共同指導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)工作?？h縣政府對因工作落實(shí)不到位，責(zé)任分工不明確，巡查不實(shí)時，查處不到位激發(fā)礦山安全事故形成不良影響的，要在全縣傳遞，還依法依紀(jì)嚴(yán)厲追查本地縣政府指導(dǎo)的責(zé)任。