導(dǎo)語(yǔ)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，根據(jù)《市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(廳發(fā)〔〕67號(hào)），設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高使用效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本專項(xiàng)資金為市本級(jí)財(cái)政安排的支持全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第三條本專項(xiàng)資金的使用和管理遵循引導(dǎo)激勵(lì)、科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)扶持、注重實(shí)效的原則。

第二章資助范圍與重點(diǎn)

第四條本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)，依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（國(guó)統(tǒng)字〔〕24號(hào)）規(guī)定，包括新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化旅游服務(wù)和其他文化服務(wù)。

第五條結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)階段重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類是：文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、影視音像業(yè)、文化產(chǎn)品業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)展需要，不同階段會(huì)對(duì)重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類做出調(diào)整。

第三章資助對(duì)象與方式

第六條專項(xiàng)資金資助對(duì)象為在市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷(xiāo)售的企業(yè)和其他法人單位。

第七條在以資助對(duì)象自身力量為主的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)資金采取無(wú)償扶持、借款、貸款貼息三種方式予以資助。

（一）無(wú)償扶持適用于市場(chǎng)前景較好、收益回報(bào)周期較長(zhǎng)、科技含量較高，對(duì)提升我市文化軟實(shí)力作用較大、啟動(dòng)階段有較大困難的項(xiàng)目。無(wú)償扶持每年安排的資金不超過(guò)年度專項(xiàng)資金總額的30%。

（二）借款適用于市場(chǎng)前景較好、人才技術(shù)力量?jī)?chǔ)備較強(qiáng)、處于提升產(chǎn)業(yè)層次關(guān)鍵階段、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有一定困難、對(duì)推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大作用的項(xiàng)目。借款每年安排的資金不超過(guò)年度專項(xiàng)資金總額的30%。

（三）貸款貼息適用于上一年度利用在市注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)及市場(chǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、處于品牌建設(shè)關(guān)鍵階段的項(xiàng)目貸款。貸款貼息每年安排的資金不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的40%。

第八條有下列情形之一的，不予資助

（一）項(xiàng)目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

（二）項(xiàng)目的同一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得市其他財(cái)政性資金資助的。

（三）申請(qǐng)人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)依法處罰未滿2年的。

（四）申請(qǐng)人在享受財(cái)政資助中有嚴(yán)重違規(guī)行為的，或申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。

（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)能力的重大訴訟或仲裁的。

（六）申請(qǐng)人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

（七）被市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情形。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第九條每年由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)指南，明確規(guī)定支持重點(diǎn)，指標(biāo)分配，各門(mén)類的扶持方式、額度和申請(qǐng)人條件、申報(bào)要求等內(nèi)容。

第十條符合條件的申請(qǐng)人，根據(jù)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的申報(bào)指南，填報(bào)申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性報(bào)告，企業(yè)效益報(bào)告，申請(qǐng)資助理由，申請(qǐng)資助方式、額度，上年度銀行貸款協(xié)議、利息結(jié)算清單，還款計(jì)劃以及工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼原件等。

第十一條在市工商部門(mén)注冊(cè)的申請(qǐng)人按所申報(bào)的項(xiàng)目行業(yè)門(mén)類向相應(yīng)的市行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)報(bào)告后的15個(gè)工作日內(nèi)按申報(bào)指南要求完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見(jiàn)，對(duì)于不受理的要告知理由，并退回申請(qǐng)材料。

在旗區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)的申請(qǐng)人向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申請(qǐng)報(bào)告后的22個(gè)工作日內(nèi)按申報(bào)指南要求完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見(jiàn)，對(duì)于不受理的要告知理由，并退回申請(qǐng)材料。

第十二條市行政主管部門(mén)和旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在完成初審后的7個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織相關(guān)部門(mén)、專家和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)各旗區(qū)審查通過(guò)的資助項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證和評(píng)估，提出審核意見(jiàn)并提交市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十四條經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在市級(jí)有關(guān)媒體上公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿后，對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)審批文件，由財(cái)政部門(mén)下達(dá)指標(biāo)文件，與受資助人簽訂借款協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章資金管理與監(jiān)督

第十五條專項(xiàng)資金使用人要接受市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、審計(jì)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。

第十六條在市工商部門(mén)注冊(cè)的專項(xiàng)資金使用人應(yīng)于每年年終向市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況，資金使用情況以及項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表等有關(guān)材料。在旗區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)的專項(xiàng)資金使用人應(yīng)于每年年終向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政局報(bào)送上述材料，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政局匯總后報(bào)送市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

第十七條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和相關(guān)專家對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況，資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為行業(yè)和地區(qū)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和確定資助重點(diǎn)的依據(jù)。資助項(xiàng)目完成后適時(shí)組織驗(yàn)收。

第十八條對(duì)于弄虛作假套用專項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)立即追回已資助專項(xiàng)資金，對(duì)于擠占挪用專項(xiàng)資金的行為，責(zé)令其改正，歸墊資金用途，并對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)審、評(píng)估的專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其評(píng)審、評(píng)估資格，并做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條專項(xiàng)資金審批管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員違反本辦法，未認(rèn)真履行職責(zé)，在受理、審批、管理、使用和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十一條本辦法由文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起實(shí)施。