高效節(jié)水灌溉工程資金監(jiān)管工作辦法

時(shí)間:2022-02-10 11:35:00

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高效節(jié)水灌溉工程資金監(jiān)管工作辦法

第一章總則

第一條為了切實(shí)加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,保證資金在投放、使用和財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)中的合法性及有效性,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金,是指各級(jí)政府為了充分有效地利用灌溉水和自然降水,通過(guò)采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施,最大限度地減少水從水源地通過(guò)輸水、配水、灌水直至作物耗水過(guò)程中的損失,最大限度地降低單位耗水量,提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值而投入的資金。

第三條市和縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門使用和管理高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金,須遵循本辦法。

第二章專項(xiàng)資金的來(lái)源

第四條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政、市本級(jí)財(cái)政安排的資金和縣區(qū)配套資金以及其他方面投入的各類資金。

第五條國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政安排的資金(以下統(tǒng)稱自治區(qū)專項(xiàng)資金)主要包括可用于高效節(jié)水灌溉工程的各類專項(xiàng)資金:現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金、土地整理資金、大中型水庫(kù)移民資金、扶貧資金、糧食增產(chǎn)工程資金等。

第六條市和縣區(qū)財(cái)政根據(jù)每年高效節(jié)水灌溉工程任務(wù)將高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算。

第三章專項(xiàng)資金的管理

第七條縣區(qū)高效節(jié)水灌溉工程配套資金先上解市財(cái)政,市財(cái)政根據(jù)各地高效節(jié)水灌溉工程任務(wù),同市本級(jí)和上級(jí)安排的高效節(jié)水灌溉工程資金(不含自治區(qū)專項(xiàng)資金)一并下達(dá)縣區(qū)財(cái)政行政主管部門。各縣區(qū)財(cái)政行政主管部門根據(jù)本級(jí)高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)的申請(qǐng),及時(shí)將用于購(gòu)買高效節(jié)水灌溉工程的各類材料款匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶(可走直接支付程序),市高效節(jié)水辦公室根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行采購(gòu),并對(duì)縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)撥相關(guān)材料物資。

對(duì)自治區(qū)專項(xiàng)資金按原渠道不變、保持項(xiàng)目的完整性、符合項(xiàng)目驗(yàn)收要求的原則,把其中用于高效節(jié)水灌溉工程的各類材料資金通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶。自治區(qū)專項(xiàng)資金需要縣區(qū)配套的資金將從縣區(qū)上解資金中解決。

第九條市和縣區(qū)高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)設(shè)立高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金專戶,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、封閉運(yùn)行”管理。市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)各類高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金的調(diào)度,并對(duì)專戶資金的核算加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保資金的安全高效運(yùn)行。

第十條自治區(qū)專項(xiàng)資金和市級(jí)、縣區(qū)配套資金下達(dá)縣區(qū)財(cái)政后,各地須按市里要求及時(shí)將資金匯入市級(jí)專戶,未按時(shí)匯款地區(qū),市財(cái)政將從該地區(qū)財(cái)政往來(lái)資金中抵扣。

第十一條市高效節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購(gòu)、登記、發(fā)放,并根據(jù)縣區(qū)的要求負(fù)責(zé)提供材料的清單和發(fā)票等相關(guān)票據(jù)。市高效節(jié)水辦公室將對(duì)高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購(gòu)、登記、發(fā)放等制定具體辦法。

第十二條高效節(jié)水灌溉工程嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度,資金撥付遵循國(guó)庫(kù)集中支付制度。

第四章監(jiān)督與檢查

第十三條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金的使用及管理,實(shí)行縣區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)的制度??h區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格資金使用管理。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定,截留、挪用或造成資金損失的單位和個(gè)人,由有關(guān)部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第十四條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)各司其職,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和建設(shè)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。

第五章附則

第十六條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。