高效節(jié)水灌溉工程資金監(jiān)管工作辦法
時間:2022-02-10 11:35:00
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第一章總則
第一條為了切實加強高效節(jié)水灌溉工程專項資金的監(jiān)督管理,保證資金在投放、使用和財務(wù)核算等環(huán)節(jié)中的合法性及有效性,根據(jù)國家、自治區(qū)和市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條高效節(jié)水灌溉工程專項資金,是指各級政府為了充分有效地利用灌溉水和自然降水,通過采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施,最大限度地減少水從水源地通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失,最大限度地降低單位耗水量,提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值而投入的資金。
第三條市和縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門使用和管理高效節(jié)水灌溉工程專項資金,須遵循本辦法。
第二章專項資金的來源
第四條高效節(jié)水灌溉工程專項資金來源于國家財政、自治區(qū)財政、市本級財政安排的資金和縣區(qū)配套資金以及其他方面投入的各類資金。
第五條國家、自治區(qū)財政安排的資金(以下統(tǒng)稱自治區(qū)專項資金)主要包括可用于高效節(jié)水灌溉工程的各類專項資金:現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、鞏固退耕還林成果專項資金、土地整理資金、大中型水庫移民資金、扶貧資金、糧食增產(chǎn)工程資金等。
第六條市和縣區(qū)財政根據(jù)每年高效節(jié)水灌溉工程任務(wù)將高效節(jié)水灌溉工程專項資金列入年度預(yù)算。
第三章專項資金的管理
第七條縣區(qū)高效節(jié)水灌溉工程配套資金先上解市財政,市財政根據(jù)各地高效節(jié)水灌溉工程任務(wù),同市本級和上級安排的高效節(jié)水灌溉工程資金(不含自治區(qū)專項資金)一并下達縣區(qū)財政行政主管部門。各縣區(qū)財政行政主管部門根據(jù)本級高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)的申請,及時將用于購買高效節(jié)水灌溉工程的各類材料款匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶(可走直接支付程序),市高效節(jié)水辦公室根據(jù)采購計劃適時進行采購,并對縣區(qū)及時準確調(diào)撥相關(guān)材料物資。
對自治區(qū)專項資金按原渠道不變、保持項目的完整性、符合項目驗收要求的原則,把其中用于高效節(jié)水灌溉工程的各類材料資金通過項目實施單位匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶。自治區(qū)專項資金需要縣區(qū)配套的資金將從縣區(qū)上解資金中解決。
第九條市和縣區(qū)高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)設(shè)立高效節(jié)水灌溉專項資金專戶,對專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、封閉運行”管理。市財政行政主管部門負責(zé)各類高效節(jié)水灌溉專項資金的調(diào)度,并對專戶資金的核算加強日常監(jiān)督檢查,確保資金的安全高效運行。
第十條自治區(qū)專項資金和市級、縣區(qū)配套資金下達縣區(qū)財政后,各地須按市里要求及時將資金匯入市級專戶,未按時匯款地區(qū),市財政將從該地區(qū)財政往來資金中抵扣。
第十一條市高效節(jié)水辦公室負責(zé)高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購、登記、發(fā)放,并根據(jù)縣區(qū)的要求負責(zé)提供材料的清單和發(fā)票等相關(guān)票據(jù)。市高效節(jié)水辦公室將對高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購、登記、發(fā)放等制定具體辦法。
第十二條高效節(jié)水灌溉工程嚴格執(zhí)行工程招投標制度、政府采購制度,資金撥付遵循國庫集中支付制度。
第四章監(jiān)督與檢查
第十三條高效節(jié)水灌溉工程專項資金的使用及管理,實行縣區(qū)人民政府負總責(zé)的制度。縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴肅工作紀律,嚴格資金使用管理。各級財政部門要對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反專項資金使用規(guī)定,截留、挪用或造成資金損失的單位和個人,由有關(guān)部門依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十四條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)各司其職,加強對專項資金和建設(shè)項目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。
第十五條各級監(jiān)察、審計部門應(yīng)加強對專項資金的監(jiān)督檢查。
第五章附則
第十六條本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自之日起施行。