導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)域森林保險(xiǎn)治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展森林保險(xiǎn)的重要意義

增強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，做好森林保險(xiǎn)工作。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)、分散林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，有利于鞏固和發(fā)展林權(quán)制度改革成果，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革；有利于保障林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，提高林業(yè)生產(chǎn)者再生產(chǎn)能力；有利于有效保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全；有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投融資的風(fēng)險(xiǎn)、改善林業(yè)投融資環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

也有利于推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，森林保險(xiǎn)工作的開展既能夠拓寬保險(xiǎn)市場(chǎng)。培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

一指導(dǎo)思想

以提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力及農(nóng)民災(zāi)后自救能力為根本出發(fā)點(diǎn)，以扶持林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)。以確保林木安全和促進(jìn)林農(nóng)增收為重點(diǎn)，認(rèn)真做好我縣林業(yè)保險(xiǎn)工作，逐步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)覆蓋面，不斷完善森林保險(xiǎn)險(xiǎn)種和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)抵御林業(yè)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林農(nóng)得實(shí)惠，林業(yè)得保障，保險(xiǎn)得發(fā)展，為和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

二基本原則

引導(dǎo)和鼓勵(lì)林農(nóng)、林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等參加森林保險(xiǎn)，1.政府引導(dǎo)”各級(jí)政府運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段。調(diào)動(dòng)多方面力量共同投入，增強(qiáng)林業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

以發(fā)揮財(cái)政政策的拉動(dòng)效應(yīng)。2.政策支持”各級(jí)政府要積極落實(shí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，3.市場(chǎng)運(yùn)作”承保機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)原則。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保理賠到位。

要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)林農(nóng)自愿參保，4.自主自愿”林農(nóng)、林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加森林保險(xiǎn)。不能強(qiáng)迫參保對(duì)象投保。

財(cái)政、保險(xiǎn)公司等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，5.協(xié)同推進(jìn)”縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全縣森林保險(xiǎn)工作。形成合力，共同參與做好林業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、承保、勘察、定損、理賠、防災(zāi)等各環(huán)節(jié)工作。

三、保險(xiǎn)內(nèi)容

一保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣分公司。

二保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)和管理正常的商品林、公益林以及我縣去冬今春造林未成林地等。

因火災(zāi)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)（雨、雪雨（雪凇等災(zāi)害造成被保險(xiǎn)林木流失、掩埋、主干折斷、倒伏、死亡或鑒定死亡，三保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)期限內(nèi)。保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

以確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，四保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。根據(jù)“廣覆蓋、低保額、低保費(fèi)、保成本”原則。以畝為投保計(jì)量單位，每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木的再植成本暫定為400元，年綜合保險(xiǎn)費(fèi)率不高于4‰，即每畝每年保費(fèi)不高于1.6元。保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)林木面積的乘積。

五保險(xiǎn)期限。一年。

全面掌握我縣保險(xiǎn)標(biāo)的信息，六承保。由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門會(huì)同縣保險(xiǎn)公司對(duì)全縣林木進(jìn)行摸底調(diào)查。為做好林業(yè)保險(xiǎn)承保工作奠定基礎(chǔ)?？h林業(yè)局林政股配合保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)相關(guān)條款要求收取保費(fèi)，同時(shí)發(fā)放保險(xiǎn)憑證。保險(xiǎn)公司根據(jù)收取保費(fèi)和發(fā)放的保險(xiǎn)憑證進(jìn)行簽單、承保。

被保險(xiǎn)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司受理報(bào)案時(shí)，七查勘。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故時(shí)。要明確告知出險(xiǎn)保戶準(zhǔn)備好相關(guān)的索賠單證，并配合勘察人員進(jìn)行受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)查勘。保險(xiǎn)公司在接到報(bào)案后，勘察人員須在48小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。勘察人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要全面了解掌握受災(zāi)情況，并根據(jù)權(quán)限及時(shí)逐級(jí)上報(bào)災(zāi)害損失情況。

需要災(zāi)害損失鑒定的由林業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害損失鑒定小組按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行鑒定，八定損。成立縣林業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害損失鑒定小組。根據(jù)勘察損失情況。并公布鑒定結(jié)果。

計(jì)算賠償金額，九賠償處理。保險(xiǎn)公司根據(jù)災(zāi)害損失情況。與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后，十個(gè)工作日內(nèi)賠付，并對(duì)賠付結(jié)果進(jìn)行公示。

按保險(xiǎn)金額賠償。全部損失經(jīng)一次性賠償后，1.全部損失：保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)事故全損時(shí)。保險(xiǎn)責(zé)任即行終止。

2.部分損失：保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故但未達(dá)到全部損失標(biāo)準(zhǔn)的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。

四、保費(fèi)補(bǔ)貼及資金結(jié)算

一保費(fèi)補(bǔ)貼比例

財(cái)政對(duì)投保戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。林業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行國(guó)家、省、市、縣（市區(qū)四級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼制度?？h林業(yè)、財(cái)政部門共同向市林業(yè)局、財(cái)政局提出自愿開展森林保險(xiǎn)的申請(qǐng)和承諾落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金承諾函。批準(zhǔn)后，按照投保則補(bǔ)、不保不補(bǔ)的原則。市財(cái)政和中央財(cái)政再分別給予保費(fèi)補(bǔ)貼。其中，對(duì)商品林投保戶給予保費(fèi)總額75%補(bǔ)貼，具體比例為：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30%省財(cái)政負(fù)擔(dān)25%市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20%對(duì)公益林投保戶給予保費(fèi)總額95%補(bǔ)貼，具體比例為：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%省財(cái)政負(fù)擔(dān)25%市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20%

二財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

一年一結(jié)?？h林業(yè)局和保險(xiǎn)公司簽訂公益林補(bǔ)貼協(xié)議后，1.公益林采取縣級(jí)統(tǒng)一結(jié)算。由縣林業(yè)局向市林業(yè)局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局核實(shí)后，將中央和省財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼一次性撥付給保險(xiǎn)公司。

一年兩結(jié)。每年5月30日之前和11月30日之前，2.商品林則實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。縣財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)部門對(duì)保險(xiǎn)公司與投保人已簽訂的保單且投保人已經(jīng)交納保費(fèi)的相關(guān)證明進(jìn)行審核，并由縣財(cái)政部門統(tǒng)一匯總上報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局會(huì)同市林業(yè)局對(duì)縣級(jí)上報(bào)的保費(fèi)情況文件、保險(xiǎn)憑證等相關(guān)材料審核確認(rèn)后，將財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)統(tǒng)一撥付給保險(xiǎn)公司。

三資金管理

并實(shí)行專項(xiàng)管理，保費(fèi)補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門預(yù)算安排。?？顚Ｓ?。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)提?。嘿r款（含已決賠款加未決賠款低于當(dāng)年保費(fèi)的60%時(shí)，保險(xiǎn)公司按實(shí)收保費(fèi)的15%提?。毁r款高于當(dāng)年保費(fèi)的60%時(shí)，保險(xiǎn)公司按實(shí)收保費(fèi)的20%提??；賠款高于當(dāng)年保費(fèi)的80%以上，保險(xiǎn)公司按賠款后所剩保費(fèi)提取業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)。對(duì)于已投保的農(nóng)戶，政府不再給予受災(zāi)農(nóng)戶相同用途的財(cái)政補(bǔ)助。

四風(fēng)險(xiǎn)管理

提高應(yīng)對(duì)巨大森林災(zāi)害能力，為確保林業(yè)保險(xiǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。保險(xiǎn)公司要提前準(zhǔn)備巨額風(fēng)險(xiǎn)金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。如遇巨大自然災(zāi)害，保險(xiǎn)公司可以使用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賠付出險(xiǎn)農(nóng)戶。保險(xiǎn)公司以當(dāng)年所收保費(fèi)的85%為止賠上限。若當(dāng)年保費(fèi)收入扣除賠付費(fèi)用尚有盈余，按相應(yīng)比例扣除保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)后，剩余部分全部轉(zhuǎn)為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存。保險(xiǎn)期內(nèi)林業(yè)保險(xiǎn)賠款超過年收保費(fèi)的85%時(shí)，保險(xiǎn)公司申請(qǐng)動(dòng)用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

五、工作要求

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣政府成立縣林業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作及綜合協(xié)調(diào)工作。林業(yè)保險(xiǎn)工作由林業(yè)局牽頭，林業(yè)局、財(cái)政局、保險(xiǎn)公司實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，研究制訂林業(yè)保險(xiǎn)的政策措施，提出林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展建議，組織聯(lián)合調(diào)研，動(dòng)態(tài)跟蹤檢查林業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決。

二明確部門職責(zé)

協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保費(fèi)收繳和理賠工作。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，1.林業(yè)局：負(fù)責(zé)林農(nóng)的組織、發(fā)動(dòng)工作。對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)施提供技術(shù)支持，并與保險(xiǎn)公司共同制訂林業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與林業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后勘察定損，提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)，建立聯(lián)合工作機(jī)制。

確保專款專用；保費(fèi)補(bǔ)貼資金要及時(shí)足額撥付，2.財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、監(jiān)督管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

從服務(wù)“三農(nóng)”全局出發(fā)，3.保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、展業(yè)、承保、理賠及售后服務(wù)等工作。切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。提供政策性林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳、承保、防災(zāi)防損、勘察定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)要落實(shí)到農(nóng)戶，保險(xiǎn)憑證要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保面積、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額等信息；承保和理賠情況要張榜公示，得到農(nóng)戶認(rèn)可，保險(xiǎn)公司要按保險(xiǎn)條款及時(shí)進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)；林業(yè)保險(xiǎn)出單和補(bǔ)貼申請(qǐng)程序要進(jìn)一步規(guī)范，保險(xiǎn)公司應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保費(fèi)后再出具保險(xiǎn)憑證，并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)沒有繳齊的不能作為申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的依據(jù)。

三加強(qiáng)政策宣傳

充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體，各相關(guān)部門要加大宣傳力度。深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳林業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參加林業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)造林大戶發(fā)揮帶頭作用，組織和帶動(dòng)林農(nóng)集中投保。