私人建房地方稅征管方案

時(shí)間:2022-02-08 08:55:00

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私人建房地方稅征管方案

第一條為加強(qiáng)我縣私人建房地方稅收征收管理,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔〕號)、《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔〕號)等有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的私人建房是指本縣范圍內(nèi)的自然人、個(gè)體工商戶以及個(gè)人合伙(不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))出資建設(shè)的房屋。

以上出資建房的自然人、個(gè)體工商戶及個(gè)人合伙各方統(tǒng)稱為建房人。

第三條為建房人提供建筑勞務(wù)(包括包工包料、包工不包料、按日計(jì)酬等各種形式)的單位和個(gè)人為本辦法所規(guī)定的建筑業(yè)納稅人,依法負(fù)有納稅義務(wù)。

建房人雇請未辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記的建筑業(yè)納稅人施工,建房人為扣繳義務(wù)人,依法負(fù)有扣繳稅款義務(wù)。

第四條建房人存在銷售、轉(zhuǎn)讓或承受土地房屋權(quán)屬行為均應(yīng)依照本辦法繳納與房地產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)稅收。

第五條項(xiàng)目報(bào)建過程中,建房人應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供如下資料:

(一)個(gè)人居民身份證或戶口簿的原件及復(fù)印件;

(二)合作建房協(xié)議的原件及復(fù)印件;

(三)取得國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的原件及復(fù)印件;

(四)取得國有土地使用權(quán)繳納契稅、耕地占用稅的原件及復(fù)印件;

(五)國有土地使用權(quán)證的原件及復(fù)印件;

(六)主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

項(xiàng)目報(bào)建后,建房人應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供相關(guān)房屋建設(shè)審批文件的原件及復(fù)印件。房屋竣工驗(yàn)收后,建房人應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供房屋驗(yàn)收單原件及復(fù)印件。

上述資料經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定后,原件退還給建房人,備案資料將作為征稅依據(jù)。

第六條建房人占用耕地新建房屋的,按以下規(guī)定繳納耕地占用稅,計(jì)稅依據(jù)以建房人實(shí)際占用的耕地面積為準(zhǔn),其中,農(nóng)村居民住宅為10.50元∕㎡,城鎮(zhèn)居民住宅為21.00元∕㎡,新建非住宅為21.00元∕㎡。

第七條從事私人建房的營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)為納稅人取得的營業(yè)額,包括收取的價(jià)款及價(jià)款以外的各種費(fèi)用,其營業(yè)額具體為實(shí)際建房全部造價(jià)(包括材料、水電費(fèi)用、人工工資等)。

未提供本條第一款規(guī)定的建房造價(jià)或雖提供但明顯偏低且無正當(dāng)理由的,建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)由主管地稅機(jī)關(guān)按《征管法》的有關(guān)規(guī)定參照市場價(jià)格進(jìn)行核定。

第八條銷售不動產(chǎn)(房屋等)的營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)為出賣人向買受人收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,包括銷售建筑物或構(gòu)筑物的收入和銷售其他土地附著物的收入。

建房人未提供以上收入或雖提供但明顯偏低且無正當(dāng)理由的,其銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)(銷售單價(jià))由主管地稅機(jī)關(guān)按《征管法》的有關(guān)規(guī)定參照市場價(jià)格進(jìn)行核定。

第九條轉(zhuǎn)讓土地的營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)為納稅人向?qū)Ψ绞杖〉娜績r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。

第十條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建房屋用于自己居住的,按10.00元∕㎡代扣施工方應(yīng)繳納的建筑業(yè)地方稅收,在縣城規(guī)劃區(qū)外新建房屋用于自己居住的,按5.00元∕㎡執(zhí)行。

第十一條私人建設(shè)非自用房屋,相應(yīng)的納稅人應(yīng)當(dāng)依法繳納下列稅費(fèi)。

(一)營業(yè)稅

1、建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅人取得營業(yè)收入時(shí),按3%的稅率計(jì)算繳納;

2、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅的納稅人取得銷售不動產(chǎn)收入時(shí),按5%的稅率計(jì)算繳納;

3、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)營業(yè)稅的納稅人取得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收入時(shí),按5%的稅率計(jì)算繳納。

(二)城建稅

1、縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)按營業(yè)稅稅額的5%計(jì)算繳納;

2、農(nóng)村按營業(yè)稅稅額的1%計(jì)算繳納。

(三)教育費(fèi)附加及地方教育附加費(fèi):

1、教育費(fèi)附加按營業(yè)稅稅額的3%計(jì)算繳納;

2、地方教育附加費(fèi)按營業(yè)稅稅額的1.5%計(jì)算繳納。

(四)個(gè)人所得稅

建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅納稅人、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)營業(yè)稅納稅人,按計(jì)稅營業(yè)額的2%附征。

(五)土地增值稅

1、銷售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅按計(jì)稅營業(yè)額的5%進(jìn)行附征;

2、銷售非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、別墅、寫字樓、營業(yè)用房等按計(jì)稅營業(yè)額的6%進(jìn)行附征;

3、單純轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)按計(jì)稅營業(yè)額的6%進(jìn)行附征。

(六)印花稅

1、建筑工程承包合同印花稅按承包金額的0.3‰計(jì)征;

2、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,依據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅目按銷售(轉(zhuǎn)讓)收入的0.5‰計(jì)征;

3、購銷合同印花稅依據(jù)購料金額的70%按0.3‰計(jì)征。

(七)資源稅

提供建筑應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,在建筑過程中使用未稅礦產(chǎn)品的,按建筑面積0.8元∕㎡計(jì)征。

第十二條建房人銷售房屋時(shí),應(yīng)積極協(xié)助地稅機(jī)關(guān)征收購房人繳納契稅的工作。

購房人應(yīng)繳納的契稅按實(shí)際成交價(jià)格的4%計(jì)算繳納。

對個(gè)人購買普通住房,且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,減半征收契稅。對個(gè)人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,按1%的稅率征收契稅。

本條所稱的成交價(jià)格是指房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格,包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第十三條建房人應(yīng)憑納稅人在縣地方稅務(wù)局開具的建筑安裝業(yè)發(fā)票支付工程價(jià)款。凡為納稅人提供方便,導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條的規(guī)定,對建房人處未繳、少繳稅款一倍以下的罰款,并向納稅人追繳該項(xiàng)目應(yīng)繳納的稅款。

第十四條納稅人或建房人采取隱瞞實(shí)際房價(jià)、少報(bào)銷售收入等方式未如實(shí)申報(bào)繳納房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收,違反稅收法律、法規(guī)的,由地稅機(jī)關(guān)依照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對個(gè)人建房者的資料進(jìn)行歸類、保管并登記臺帳,在建房的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤,對個(gè)人建房者提交資料要與各部門進(jìn)行交叉核對,發(fā)現(xiàn)有不一致的地方,應(yīng)及時(shí)通知納稅人進(jìn)行處理。

第十六條縣地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)私人建房地方稅收的征收管理,縣國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門協(xié)助地稅機(jī)關(guān)做好私人建房地方稅收征收管理工作。為確保稅收征收到位,相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持“先稅后證”原則,即未見地稅機(jī)關(guān)出具的《完稅證明單》,縣國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門不得發(fā)放相關(guān)審批或驗(yàn)收手續(xù)(含證件)。

第十七條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依法征稅,國土、房產(chǎn)部門及其他單位應(yīng)恪守職責(zé),協(xié)助和配合地稅機(jī)關(guān)做好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收的征收管理工作。對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,造成稅收流失的,依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第十八條如依據(jù)本辦法規(guī)定而發(fā)生重復(fù)征稅或未發(fā)生稅收而產(chǎn)生征繳的,按《征管法》等法律法規(guī)規(guī)定,納稅人可申請退繳稅款。

第十九條本辦法由新晃侗族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,需要對規(guī)范性文件作出解釋的,由縣政府法制辦公室擬訂解釋草案,經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定后并按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定公布后,解釋案與本辦法具有同等效力。

第二十條本辦法自公布之日起施行。