導(dǎo)語：煙花爆竹整頓工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好煙花爆竹安全管理工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔〕7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈湖南省嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（安明電〔〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署，經(jīng)市人民政府同意，市安委辦決定在全市開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)家總局和省局關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕53號(hào)）等一系列文件精神，突出整治超安全條件生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，防止和控制一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”等違章違規(guī)行為的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建的；

3、安全生產(chǎn)許可證到期未停產(chǎn)整改的；

4、分線承包、一線多包、轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的；

5、危險(xiǎn)工（庫(kù)）房安全距離不達(dá)標(biāo)、1.1級(jí)工（庫(kù)）房無安全防護(hù)屏障的；

6、布局不合理，生產(chǎn)能力與工（庫(kù)）房、特種作業(yè)人員不匹配的；

7、違規(guī)使用氯酸鉀的；

8、生產(chǎn)產(chǎn)品及煙火藥、黑火藥、引火線未經(jīng)湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心或湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)醴陵授權(quán)站進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)，未加貼“煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證”的；

9、1.3級(jí)工房從事裸露藥作業(yè)的；

10、向零售經(jīng)營(yíng)戶銷售貨物的；

11、向農(nóng)戶收購(gòu)?fù)沧踊驘熁ū癜氤善返模?/p>

12、藥餅外發(fā)農(nóng)戶加工的。

（二）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)

1、分包經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證；

2、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)四鄰安全距離不達(dá)標(biāo)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不按規(guī)定擺放的；

3、連片經(jīng)營(yíng)或形成煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)的；

4、違規(guī)經(jīng)營(yíng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品或違禁產(chǎn)品的；

5、批發(fā)和零售單位無證擅自承接燃放業(yè)務(wù)的；

6、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建的；

7、收購(gòu)非法生產(chǎn)產(chǎn)品的；

8、為非法生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)化工原材料及黑火藥、煙火藥、引火線的；

9、管理混亂，如未建立值班巡查制度和產(chǎn)品流向登記的；

10、向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的經(jīng)營(yíng)店配送貨物的；

11、經(jīng)營(yíng)許可證到期仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。

（三）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹

1、家庭作坊非法生產(chǎn)的，特別是組織煙花爆竹非法生產(chǎn)或采用“機(jī)械化”非法生產(chǎn)的；

2、未經(jīng)行政許可非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的；

3、非法儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的；

4、未取得煙花爆竹燃放資質(zhì)非法承接燃放業(yè)務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行大型焰火燃放活動(dòng)的。

三、責(zé)任分工

各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）是本次煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，要按照屬地管理原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的詳細(xì)實(shí)施方案，確保整治取得成效。負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)有關(guān)部門集中整治的工作指導(dǎo)。市安監(jiān)局不間斷地對(duì)各地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治行動(dòng)情況進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)督辦問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和企業(yè)，公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，偵察非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用違禁藥物和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，參與打擊非法生產(chǎn)行為；工商部門參與打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)安全監(jiān)管部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，撤銷批準(zhǔn)其設(shè)立文件。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，互通情報(bào)信息，做到齊抓共管。

四、方法步驟

本次行動(dòng)分為全面部署、自查自糾、集中整治、總結(jié)檢查四個(gè)階段：

（一）全面部署階段

各地要結(jié)合本地實(shí)際制定煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，并上報(bào)市安委辦。

（二）自查自糾階段

各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定煙花爆竹專項(xiàng)整治方案，要對(duì)照國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)要對(duì)安全隱患要進(jìn)行全面排查，要開展地毯式清查煙花爆竹家庭作坊非法生產(chǎn)以及非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，建立臺(tái)帳，落實(shí)整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改期限，要明確具體整改措施。

（三）集中整治階段

要按照自查自糾階段查找的安全隱患，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理要求，制定整治措施，籌集整治資金，安排人員力量，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)整治，要強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。通過集中整治，堅(jiān)決杜絕“三超一改”、分線承包等違法違規(guī)行為，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善。

（四）總結(jié)檢查階段

要認(rèn)真總結(jié)此次行動(dòng)中好的做法，分析工作中存在的問題和不足，對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出意見和建議，藉此指導(dǎo)今后的工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)是市政府遏制杜絕重特大事故發(fā)生的重大舉措，事關(guān)煙花爆竹的安全健康發(fā)展。本次煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)由市安委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)蔣鋒任組長(zhǎng)，市安委辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃柏良任副組長(zhǎng)，市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)童俏冰任辦公室主任。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，落實(shí)部門和相關(guān)人員責(zé)任，要全面貫徹落實(shí)中共陽市委、陽市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（發(fā)〔〕11號(hào)）文件精神，全面落實(shí)縣市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主體責(zé)任。要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，在縣市區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門整體聯(lián)動(dòng)，組織開展“地毯式”清查。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹家庭作坊、非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)現(xiàn)象和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為堅(jiān)決給予打擊和取締。縣市區(qū)政府每年要組織4次以上的打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以確保煙花爆竹的安全生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化打擊力度。對(duì)“三超一改”、分線承包等違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)要做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)一些典型案件要公開處理和曝光。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門要建立責(zé)任追究制度，凡對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）第31條之規(guī)定追究縣市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)非法違法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為的業(yè)主，將依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（四）做好宣傳教育。各地各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等有關(guān)活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體宣傳煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法燃放煙花爆竹產(chǎn)品行為及事故隱患，營(yíng)造濃厚的煙花爆竹專項(xiàng)整治的社會(huì)氛圍，切實(shí)提高全民安全意識(shí)和法制意識(shí)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各級(jí)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的調(diào)度分析，及時(shí)報(bào)送工作情況、富有特色和成效的典型經(jīng)驗(yàn)及做法，工作總結(jié)11月25日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。