導(dǎo)語：加強旅游安全管理應(yīng)急方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

為了做好安全工作的預(yù)防、控制和救治工作，確保在第一時間迅速、科學(xué)、規(guī)范、有效地處置，保障旅游者的人身安全，維護社會穩(wěn)定，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《旅游安全管理暫行辦法》及《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本預(yù)案。

1.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，全面實施有關(guān)安全的法律、法規(guī)，落實“預(yù)防為主、依法管理、屬地管理、分級控制、快速反應(yīng)”的工作原則，總結(jié)安全工作中行之有效的經(jīng)驗和做法，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持、群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)政令暢通。

1.2工作原則

(1)預(yù)防為主。宣傳普及旅游安全知識，提高旅游管理者與旅游經(jīng)營者的安全防范意識，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時采取有效的防范措施。堅持“誰用工，誰培訓(xùn)，誰考核，誰負(fù)責(zé)”的原則。

(2)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，對安全工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責(zé)任。

(3)屬地管理。堅持“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，制定隱患分級管理責(zé)任制，實行隱患治理追究。

(4)分級控制。按照年度責(zé)任制的要求，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的組織管理體系。

(5)快速反應(yīng)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力，一旦出現(xiàn)安全事故，能夠快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

2.組織指揮系統(tǒng)

2.1組織管理

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我區(qū)旅游系統(tǒng)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（名單附后）。根據(jù)旅游安全工作情況，定期召開安全例會，研究決定全區(qū)旅游安全工作的有關(guān)事項和檢查監(jiān)督工作。

2.1.2日常管理機構(gòu)

區(qū)旅游局是安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查；同時負(fù)責(zé)日常安全工作的報表、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。

2.1.3應(yīng)急指揮體系

按照旅游安全事故等級，啟動相應(yīng)的指揮體系。分級設(shè)立指揮部，明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。發(fā)生突發(fā)事件時，各級指揮部在區(qū)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)旅游安全事故的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。

2.1.4各風(fēng)景區(qū)及有關(guān)鎮(zhèn)辦職責(zé)

各風(fēng)景區(qū)及有關(guān)鎮(zhèn)辦對轄區(qū)旅游安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)旅游安全工作應(yīng)急預(yù)案；如遇突發(fā)事件，根據(jù)部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2.2區(qū)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)制定全區(qū)旅游安全管理規(guī)章，并組織實施；

(2)會同有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題；

(3)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各景區(qū)和旅游企業(yè)的旅游安全管理工作及落實；

(4)負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作；

(5)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作；

(6)負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項。

3.旅游安全事故的分級和處理

3.1旅游安全事故的分級

旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。區(qū)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各級臨時緊急措施的啟動。

(1)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下的旅游安全事故；

(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元（含1萬元）的旅游安全事故；

(3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬至100萬（含10萬）元的旅游安全事故；

(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的旅游安全事故。

3.2旅游安全事故的處理

(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和區(qū)旅游局報告。

(2)區(qū)旅游局在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向市旅游局和區(qū)政府報告。

(3)一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，區(qū)旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)企業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。

3.3處理外國旅游者重大傷亡事故時，應(yīng)當(dāng)注意下列事項：

(1)立即通過外事管理部門通知有關(guān)國家駐華使館和組團單位；

(2)為前來了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員和組團單位及傷者家屬提供方便；

(3)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者（團）的傷亡處理提供方便；

(4)對在華死亡的外國旅游者，嚴(yán)格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處理。

4.旅游安全事故的分析、報告

事故處理后，立即寫出事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：

(1)事故經(jīng)過及處理；

(2)事故原因及責(zé)任；

(3)事故教訓(xùn)；

(4)今后防范措施。

5.獎懲與責(zé)任追究

5.1對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，由旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵。

(1)旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的；

(2)協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急救助、避免重大損失，成績突出的；

(3)在旅游安全其他方面做出突出成績的。

5.2對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵。

(1)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的；

(2)見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；

(3)及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；

(4)在旅游安全其他方面做出突出成績的。

5.3對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由旅游行政管理部門檢查落實。對當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評或處罰。

(1)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者；

(2)對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者；

(3)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長期無人負(fù)責(zé)，不予整改者；

(4)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。