食品添加劑濫用綜治方案

時(shí)間:2022-06-24 06:11:00

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食品添加劑濫用綜治方案

做好信息報(bào)送。要切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息工作,加強(qiáng)工作溝通。建立聯(lián)絡(luò)疏通的信息溝通機(jī)制。各有關(guān)部門要于每月的3日、17日向區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)整治信息、整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查處理要隨時(shí)上報(bào);

維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案的通知》濟(jì)政辦發(fā)〔〕58號(hào))精神,確定在全區(qū)開展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)現(xiàn)制定如下方案。

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,遵循“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則。食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)全面整治。依法堅(jiān)決打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為,依法嚴(yán)厲懲罰一批違法犯罪分子,同時(shí)把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合,著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治,有效遏制在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治范圍

(一)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”抗生素和水產(chǎn)品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監(jiān)測(cè);突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)。區(qū)商貿(mào)局配合)

(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用無證的食品添加劑和使用非食用物質(zhì)行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督抽查不合格、年審不合格的企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、公安分局、發(fā)改委配合)

(三)食品流通領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的業(yè)戶進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)。嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域使用非食用物質(zhì)處置食品和濫用食品添加劑行為。區(qū)工商分局牽頭、區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局配合)

(四)食品餐飲消費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格餐飲單位和集體食堂衛(wèi)生許可。嚴(yán)禁推銷、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及非法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴(yán)厲查處推銷、使用非食用物質(zhì)及濫用添加劑等違法行為。區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)工商分局、公安分局配合)

三、實(shí)施方法

(一)自查自糾階段(年1月10日之前)

1階段任務(wù)。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作;調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2具體措施。

督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。1督促實(shí)施自糾自查。各級(jí)監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門的要求。

發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查,2設(shè)立投訴舉報(bào)電話。各級(jí)監(jiān)管部門近期要在各自網(wǎng)站或采取其他方式及時(shí)公布食品質(zhì)量平安投訴舉報(bào)電話或電子郵箱。要廣泛宣傳。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。

采取明查暗訪等方式,3摸底排查。各級(jí)監(jiān)管部門要迅速摸清和掌握當(dāng)?shù)馗髯员O(jiān)管范圍內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的情況。調(diào)查摸清各自監(jiān)管范圍內(nèi)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別,并向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

有針對(duì)性地開展抽檢工作,4強(qiáng)化抽檢。各級(jí)各有關(guān)部門依照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍。要根據(jù)以往食品平安監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索,制定食品抽檢計(jì)劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。

分析發(fā)生問題的主要原因,5匯總分析。各級(jí)監(jiān)管部門要匯總、歸類以往發(fā)生的各種問題。對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。

(二)清理整頓階段(年1月11日-3月10日)

加大監(jiān)督檢查力度,1階段任務(wù)。采取有效措施。使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正;曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,查處一批違法犯罪單位和個(gè)人,有力震懾違法犯罪分子。

2具體措施。

各級(jí)監(jiān)管部門組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,1依法查處。根據(jù)第一階段掌握的情況。特別是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊,開展突擊檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。

追溯非法食品添加物源頭,2追根溯源。各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題。依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

清理未列入食品添加劑衛(wèi)生規(guī)范仍在違法使用的食品添加物品種,3清理規(guī)范。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

(三)規(guī)范鞏固階段(年3月11日-4月10日)

建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制;建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。1階段任務(wù)。完善治本措施。

2具體措施。

建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制,1建立有效的監(jiān)管制度。各級(jí)監(jiān)管部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),2規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。

督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)推銷食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度,3規(guī)范使用行為。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人,依法從重處置。

嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度,4嚴(yán)格進(jìn)出口監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制。進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量平安水平。

組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng),5強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際,從維護(hù)人民群眾健康平安構(gòu)建和諧社會(huì)的大局動(dòng)身,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的開展。各監(jiān)管部門也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)部門要依照職責(zé)分工,制定本單位的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各職能部門專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。

(二)明確工作重點(diǎn)。全面排查在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,層層落實(shí),責(zé)任到人,切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。專項(xiàng)整治過程中,對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(三)廣泛宣傳教育。向社會(huì)大力宣傳國(guó)家高度重視人民群眾生命健康、保證食品平安所采取的一系列措施,宣傳專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費(fèi)者自我維護(hù)意識(shí),形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),提高自身食品平安管理水平。