認真落實企業(yè)服務(wù)年方案
時間:2022-06-24 06:12:00
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為進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,營造合力扶工的濃厚氛圍,根據(jù)省紀委、監(jiān)察廳、省人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于《開展全省“企業(yè)服務(wù)年”活動的實施意見》(紀發(fā)〔2009〕4號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟發(fā)展目標和要求,把幫扶企業(yè)作為當務(wù)之急,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進機關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能,為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,努力保持我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以“解困、扶持、服務(wù)”為重點,通過“企業(yè)服務(wù)年”活動的開展,協(xié)助企業(yè)攻堅破難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,使企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,企業(yè)發(fā)展困難進一步解決,企業(yè)發(fā)展信心進一步提升,探索建立為企業(yè)服務(wù)的長效機制。
三、主要內(nèi)容
1、深化“進企業(yè)、破難題、謀發(fā)展”活動,進一步做好幫扶解困工作。把幫助企業(yè)解決實際困難作為“企業(yè)服務(wù)年”活動的重點工作來抓,在領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶企業(yè)的基礎(chǔ)上,深入開展“進企業(yè)、破難題、謀發(fā)展”活動,到企業(yè)一線調(diào)查摸底,全面掌握企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營情況,尤其要準確掌握企業(yè)當前面臨的突出問題和困難。對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)困難與問題,要歸類建檔,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,解決一個銷號一個,并適時跟蹤回訪、督促落實到位。
2、扎實開展清費減負專項整治工作,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。嚴格執(zhí)行中央、省、市取消(暫停、降低)涉企行政事業(yè)性和服務(wù)性收費項目的相關(guān)要求,開展清理行政審批項目、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費“三項清理”工作,切實做到令行禁止,給企業(yè)松綁,給企業(yè)減負。明確收費標準,實行政府定價的項目,其收費一律按文件規(guī)定標準執(zhí)行;實行政府指導(dǎo)價項目,其收費標準按就低不就高的原則收取,最大限度讓利企業(yè)。
同時,進一步規(guī)范中介機構(gòu)管理,堅決改變“明脫暗不脫”的狀況。
3、嚴肅查處涉企“四亂”行為,切實糾正部門、行業(yè)涉企不正之風(fēng)。把查處涉企“四亂”貫穿于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的全過程,加強對部門涉企“四亂”行為的監(jiān)督檢查,按照“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,整改落實一起”的要求,嚴禁各種亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)。要建立完善舉報制度,擴大舉報渠道,堅持接報必查、查必有果、果必反饋,防止整一頓、好一陣,堅決遏制反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強機關(guān)效能建設(shè),提高行政服務(wù)效率。加快行政許可職能整合歸并工作,實現(xiàn)“兩集中、兩到位”,即部門行政許可職能向一個科室集中、行政許可科室向行政服務(wù)中心集中,項目進中心到位、部門對窗口授權(quán)到位,嚴禁“廳”外審批和體外循環(huán)。進一步規(guī)范審批流程,實行“中心牽頭、前置并聯(lián)、同步審核、限時審批、聯(lián)合監(jiān)管”的并聯(lián)審批模式。逐步推進網(wǎng)上審批,建立網(wǎng)上審批電子監(jiān)察實時監(jiān)控系統(tǒng),加強對審批過程的監(jiān)督。積極改進服務(wù)方式,建立健全首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,推行上門服務(wù)、“延時”服努、預(yù)約服務(wù)等舉措,方便群眾辦事。
5、健全考核監(jiān)管機制,查處損害發(fā)展環(huán)境行為。健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合考評機制,將各部門各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入工作目標責(zé)任制考核,與年度考評、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。強化民主測評,定期組織外來投資者、企業(yè)代表和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士,對各執(zhí)法執(zhí)紀部門和涉企服務(wù)部門進行評議。把治理“中梗阻”現(xiàn)象作為服務(wù)企業(yè)、提升效能工作的重點,建立中層干部績效評估考核機制。加大對損害發(fā)展環(huán)境問題的查處力度,凡發(fā)生影響發(fā)展環(huán)境事件的,對責(zé)任單位予以通報批評,對社會反響強烈、損害發(fā)展環(huán)境的典型案例,按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、完善工作管理制度,建立健全長效機制。通過“企業(yè)服務(wù)年”活動,找準自身工作不足和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),進一步推進服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化,建立健全本系統(tǒng)、本部門、本單位各項規(guī)章制度。堅持把制度建設(shè)貫穿于活動的各個環(huán)節(jié),把制度落實體現(xiàn)到日常工作中,做到“解決一個問題,建立或完善一項制度,真正落實一項制度”。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等各項制度的落實,杜絕規(guī)章制度形同虛設(shè)、執(zhí)行不嚴、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想認識?!捌髽I(yè)服務(wù)年”活動是省委、省政府提出的一項貫穿全年的重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的重大意義,牢固樹立保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保增長、保民生、保穩(wěn)定的理念,切實增強為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體干部職工積極參與,共同推進“企業(yè)服務(wù)年”活動。要切切實實為企業(yè)解決難題,讓企業(yè)真正感受到政府幫助解決實際困難和問題、與企業(yè)共渡難關(guān)的信心和決心。
3、強化監(jiān)督檢查。緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)這個目標,將活動內(nèi)容與全年工作目標任務(wù)相結(jié)合,活動要求與單位職責(zé)相結(jié)合,活動成果與企業(yè)需要相結(jié)合,高標準、嚴要求的開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。紀檢監(jiān)察組織要強化督促檢查,確?;顒尤〉脤嵭?。
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