鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理方案

時間:2022-06-16 04:54:00

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鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理方案

要切實落實和解決項目建設(shè)資金。區(qū)衛(wèi)生局要按照標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)辦是規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助的責(zé)任主體。對承擔(dān)公共衛(wèi)生補(bǔ)助的醫(yī)生嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化區(qū)屬醫(yī)院對規(guī)范化村衛(wèi)生所的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)政府將把規(guī)范化村建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作列入政府重點督查項目,每季度督查一次項目進(jìn)展情況。

推動我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為解決群眾看病難、吃藥貴問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè),根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助實施方案的通知》鄭政辦〔〕23號)精神,結(jié)合區(qū)實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,全面推進(jìn)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè),完善村衛(wèi)生所功能,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助,使廣大農(nóng)民享受到方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高廣大農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)

納入年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的行政村(詳見附件1達(dá)標(biāo)率為100%其余的行政村(納入城中村改造的除外)達(dá)標(biāo)率不低于70%年全部達(dá)標(biāo)。

要把村衛(wèi)生所建設(shè)納入城中村改造的總體規(guī)劃中,納入、年度城中村改造的行政村。做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

解決全區(qū)所有管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費。自年起。

三、村衛(wèi)生室設(shè)置及基本要求

選址依照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求,新建的規(guī)范化村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建筑面積要達(dá)到100平方米。由村委會和區(qū)屬醫(yī)院共同確定。村衛(wèi)生所地址原則上設(shè)在村委會所在地,用地由村集體無償提供;村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生必需具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。

區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建成后的村衛(wèi)生所歸集體所有。由區(qū)屬醫(yī)院對村衛(wèi)生所進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,人員通過公開招聘發(fā)生或由區(qū)屬醫(yī)院實行管理。村衛(wèi)生所要承擔(dān)污染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生職能,提供罕見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及殘疾人康復(fù)等基本醫(yī)療服務(wù)。

四、資金籌集及使用

依照每所村衛(wèi)生所3.5萬元規(guī)范,區(qū)的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)實行區(qū)、鎮(zhèn)辦、村三級投入機(jī)制。區(qū)政府采取“以獎代補(bǔ)”形式。對通過達(dá)標(biāo)驗收的規(guī)范化村衛(wèi)生所進(jìn)行獎補(bǔ),或配備必要的醫(yī)療設(shè)備;超出預(yù)算局部由所在鎮(zhèn)辦、村協(xié)商解決。另外,市人民政府對我區(qū)納入年市政府十件實事新建的十個村衛(wèi)生所,通過市達(dá)標(biāo)驗收的每個所補(bǔ)助3.5萬元。

補(bǔ)助資金依照11比例由市財政和區(qū)財政分擔(dān)。對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予每月200元公共衛(wèi)生補(bǔ)助。

對確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)情況每半年考核一次,區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)財政局。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將考核合格人員名單按時上報區(qū)財政局,區(qū)財政局審核后將補(bǔ)助資金及時撥付到指定銀行,由指定銀行依照提供的鄉(xiāng)醫(yī)名單,將鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金以銀行卡形式發(fā)放到每個人手中,并負(fù)責(zé)向區(qū)財政局提供發(fā)放清單。區(qū)財政局收到銀行提供的發(fā)放清單后經(jīng)核實無誤,向市財政申請撥付市級補(bǔ)助資金。

五、工作職責(zé)

(一)各鎮(zhèn)辦:全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作。并確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(二)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)中的工程質(zhì)量監(jiān)督等管理工作。

(三)區(qū)財政局:要保證區(qū)政府配套資金及時、足額到位。

(四)區(qū)監(jiān)察局:做好建設(shè)資金的監(jiān)察工作。

(五)區(qū)城中村改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室:要確保把村衛(wèi)生所納入城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃中。

(六)區(qū)國土資源局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)用地的手續(xù)料理工作。

(七)區(qū)規(guī)劃分局:城中村改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

(八)區(qū)衛(wèi)生局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所的布局、設(shè)計工作。依照區(qū)政府要求做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)督導(dǎo)工作。

六、實施方法

(一)選址、上報階段:6月26日—7月15日)

將區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)項目上報表(詳見附件2一式二份和實施方案報區(qū)衛(wèi)生局。各鎮(zhèn)辦納入年社會主義新農(nóng)村建設(shè)和納入、年度城中村改造的所有行政村上報率要達(dá)到100%其余的行政村上報率不低于70%各鎮(zhèn)辦在7月15日前。

(二)建設(shè)階段(7月16日—9月30日)

每月30日前將當(dāng)月的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)情況報區(qū)衛(wèi)生局,各鎮(zhèn)辦要指定專人負(fù)責(zé)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作。確保按時完成規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要完成村衛(wèi)生所人員的公開招聘或由區(qū)屬醫(yī)院實行管理,并對村衛(wèi)生所的工作開展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)檢查驗收階段(10月1日—12月10日)

納入年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村衛(wèi)生所必需全部達(dá)標(biāo),10月20日前。其余村在12月10日前達(dá)標(biāo)。

七、保證措施

(一)提高認(rèn)識。

提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,加強(qiáng)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要體現(xiàn),也是著力緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題的重要措施,更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義,把這項工作做為農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù),列入議事日程,加大投入力度,加快建設(shè)步伐。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理

區(qū)政府決定成立區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件3各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,為確保區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作的順利實施。細(xì)化工作方案,落實建設(shè)資金,嚴(yán)格建設(shè)規(guī)范,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),確保按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。