導(dǎo)語：深化非法行醫(yī)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療市場秩序，凈化我區(qū)醫(yī)療市場環(huán)境，提高打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,深化保護(hù)人民群眾的身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《市人民政府關(guān)于市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案》（鄭政文〔〕106號）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為此制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以全市開展打擊非法行醫(yī)年為契機(jī)，努力凈化醫(yī)療市場環(huán)境，推動我區(qū)醫(yī)療服務(wù)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立區(qū)打擊非法行醫(yī)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局（），由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)整治方案的擬定，集中行動的組織協(xié)調(diào)，信息的收集、匯總，資料的整理、歸檔等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議工作制度，原則上每月召開一次。發(fā)生重大醫(yī)療安全事故應(yīng)立即召開，平時因工作需要或成員單位要求，可臨時決定召開聯(lián)席會議。

三、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對非法行醫(yī)者起到震懾作用。

（二）加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

（三）積極探索建立完善的專項(xiàng)整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，重點(diǎn)建立健全醫(yī)療市場的多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、區(qū)域執(zhí)法巡查制度、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公示制度等，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

四、整治內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”和超許可范圍執(zhí)業(yè)行為，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的“假醫(yī)生”。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幌子開展診療活動的行為。

（四）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。

（五）嚴(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告。重點(diǎn)查處無證和虛假醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)和欺騙患者的違法行為。

五、職責(zé)分工

（一）各鎮(zhèn)辦

1．按照屬地管理的原則，配合有關(guān)執(zhí)法部門清理和取締本轄區(qū)內(nèi)的無證診所。

2．調(diào)查摸底，澄清底數(shù)，建立有證、無證診所臺帳。

3．建立健全日常巡查監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)無證診所及時上報區(qū)打擊非法行醫(yī)辦公室，配合相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。

4．加強(qiáng)宣傳，發(fā)動轄區(qū)群眾廣泛參與、主動配合，形成打擊非法行醫(yī)工作的良好的社會氛圍，教育廣大群眾自覺抵制非法行醫(yī)活動，切實(shí)保護(hù)自身權(quán)益。各社區(qū)和村民委員會要加強(qiáng)房屋出租戶管理和教育，嚴(yán)禁房屋出租戶為非法行醫(yī)者提供經(jīng)營場所，構(gòu)筑打擊非法行醫(yī)的第一道防線。

5．積極配合區(qū)衛(wèi)生局組織的集中清理、取締行動，確保人力、物力及時到位。

（二）區(qū)衛(wèi)生局

1．依法重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（假醫(yī)生）行醫(yī)的違法行為。

2．查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的違法行為。

3．查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

4．認(rèn)真做好非法行醫(yī)的舉報、投訴登記，并及時依法查處。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（三）區(qū)人口計生委

1．按照職責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為。

2．查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增加計劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為。

3．查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。

4．查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。

5．積極配合區(qū)衛(wèi)生局組織的集中清理、取締行動。

（四）區(qū)公安分局

1．依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)犯罪行為。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2．依法查處暴力抗法行為和拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員。

3．積極配合區(qū)衛(wèi)生局組織的集中清理、取締行動。

（五）區(qū)工商分局

1．負(fù)責(zé)對醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)控，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告和虛假宣傳進(jìn)行核實(shí)和查處。

2．依照《無照經(jīng)營取締管理辦法》規(guī)定，對無證行醫(yī)予以取締，對明知無證行醫(yī)而向其提供經(jīng)營場所的房屋出租者，依法查處。

3．積極配合區(qū)衛(wèi)生局組織的集中清理、取締行動。

(六)區(qū)監(jiān)察局

區(qū)監(jiān)察局要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，對不履行或不正確履行職責(zé)，甚至嚴(yán)重失職、瀆職或者徇私舞弊、縱容或放任非法行醫(yī)的，以及對非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

六、實(shí)施步驟和工作安排

第一階段：動員部署階段（年6月9日—6月20日）

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際和自身職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛宣傳，動員部署，摸清底數(shù)，建立有證、無證診所臺賬，登記造冊，為全面開展打擊非法行醫(yī)活動打下基礎(chǔ)。

第二階段：組織實(shí)施階段（年6月21日—10月25日）

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要按照本方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對重點(diǎn)鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)區(qū)域開展集中清理、取締行動，原則上每月組織3—5次集中行動，各相關(guān)成員單位要積極配合，組織人力、物力，出動人數(shù)不少于10人，車輛不少于2臺。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年10月25日—12月10日）

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門在打擊非法行醫(yī)活動結(jié)束后，要做到方案落實(shí)到位，案件查處到位，責(zé)任追究到位，長效機(jī)制建立到位，同時認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)活動中文字、圖片、影像等資料的搜集、整理、歸檔和工作總結(jié)。區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)辦公室將組織考核、總結(jié)、表彰。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)

打擊非法行醫(yī)，是落實(shí)“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民、關(guān)注民生，以人為本理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的重大舉措，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，責(zé)任到人，措施到位，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，保證整治工作取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

（二）分工協(xié)作，形成醫(yī)療市場整治合力

要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，各職能部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)整治行動，掀起整治高潮。各鎮(zhèn)辦要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將打擊非法行醫(yī)整治行動作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，相互溝通，相互支持，主動配合，齊抓共管，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治行動的落實(shí)

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的內(nèi)容和重點(diǎn)，緊緊圍繞職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，著力解決醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，對非法行醫(yī)行為予以嚴(yán)厲打擊；要嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；要根據(jù)調(diào)查確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。對行動中推諉扯皮和工作不力的單位和人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對不認(rèn)真查辦案件和不及時報告情況的單位和人員，將由區(qū)監(jiān)察局追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)督機(jī)制

要按照打擊與建設(shè)并舉、日常監(jiān)督執(zhí)法與集中清理、取締行動相結(jié)合的原則，從源頭上把關(guān)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所建設(shè)，完善服務(wù)功能，滿足群眾不同層次的醫(yī)療需求，規(guī)范審批行為，把好準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。

（六）其他要求

各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)資料上報工作，認(rèn)真做好本單位專項(xiàng)整治方案、階段性總結(jié)、信息、報表的上報工作；要在6月20日前把專項(xiàng)整治方案上報區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每月5日前向區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本單位打擊非法行醫(yī)整治活動工作小結(jié)；11月30日前將全年打擊非法行醫(yī)整治工作總結(jié)（取得成效、開展情況、存在問題、案件查辦和下一步工作安排）一式三份報區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時報送電子版（郵箱：；聯(lián)系人：郭凱；電話：）。