導(dǎo)語：國(guó)稅局實(shí)施一站式服務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)行為,深化稅務(wù)服務(wù)措施，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，在"依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)"的原則下，建立和完善新型的征納關(guān)系，提高征管水平，提高辦事效率，樹立起良好的國(guó)稅形象。根據(jù)總局和省、市局關(guān)于優(yōu)化全程服務(wù)的工作要求及其文件精神，我縣決定以加強(qiáng)對(duì)納稅人的程序性、權(quán)益性、信息性服務(wù)為契機(jī)，本著簡(jiǎn)潔、高效、方便納稅人的原則對(duì)現(xiàn)有辦稅場(chǎng)所進(jìn)行整合，拓展其服務(wù)功能，全面推行稅收征收管理"一站式"服務(wù)，特制定以下具體實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表"重要思想為指針，以滿足納稅人的合法需要為目的，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的基本原則，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，體現(xiàn)"誠(chéng)信服務(wù)"，通過“規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)信息，提升服務(wù)水平”來全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基層稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高。

二、工作目標(biāo)以集中征收的征管改革為契機(jī)，以改進(jìn)工作的作風(fēng)教育為開端，通過完善管理服務(wù)職能，規(guī)范和優(yōu)化、深化管理服務(wù)模式，建立起以“程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，權(quán)益性服務(wù)為核心，信息性服務(wù)為重點(diǎn)”的稅收管理服務(wù)新機(jī)制，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)限，提高辦稅時(shí)效，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實(shí)做到工作上的“零差錯(cuò)”，服務(wù)上的“零投訴”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行征收管理"一站式"服務(wù)模式是我縣當(dāng)前征管改革工作的重中之重，為此，縣局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：

成員：

四、基本內(nèi)容

我局推行稅收征收管理“一站式”服務(wù)模式是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人涉及的辦稅事宜，在一個(gè)窗口進(jìn)行一次性受理完畢或按約定的時(shí)間受理完畢的服務(wù)模式。根據(jù)這一概念和優(yōu)化為納稅人服務(wù)的工作目標(biāo)，在完善各項(xiàng)管理制度、規(guī)范各項(xiàng)檢查行為的基礎(chǔ)上，將納稅大廳的服務(wù)窗口進(jìn)行合理的重組，將服務(wù)窗口的權(quán)責(zé)職能進(jìn)行科學(xué)的歸類。

（一）窗口的設(shè)置（見附件一）根據(jù)"統(tǒng)一受理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，限時(shí)服務(wù)，辦結(jié)回復(fù)"的運(yùn)作方式，將納稅大廳的窗口有機(jī)的劃分為及時(shí)辦結(jié)（一次辦理完畢）性窗口和限時(shí)辦理（按約定的時(shí)間辦理完畢）性窗口。

1、及時(shí)辦結(jié)：

（1）"稅務(wù)登記”窗口；

（2）"發(fā)票管理（繳銷/發(fā)售）"窗口；

（3）"申報(bào)征收"窗口。

（4）“增值稅專用發(fā)票代開”窗口

（5）外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單和進(jìn)貨退出或索取折讓證明單的開具

2、限時(shí)辦理：“待批文書（咨詢/受理）"窗口

（二）窗口的職能、配置、工作流程：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)辦理涉稅事宜的窗口進(jìn)行整合后，把直接面向納稅人的相關(guān)業(yè)務(wù)集中在一個(gè)窗口辦理，在辦結(jié)時(shí)限上，要求做到能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)立即辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)限時(shí)辦理。

1、"稅務(wù)登記”窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、注銷、遷入）的辦理和稅種登記的錄入工作。包括資料受理、審核，稅務(wù)登記證的發(fā)放，工本費(fèi)的收取，違章處理等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。窗口配置為：1臺(tái)計(jì)算機(jī)、1位稅務(wù)人員。

2、"發(fā)票管理（繳銷/發(fā)售）"窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿的發(fā)放，發(fā)票的繳銷、發(fā)售，增值稅專用發(fā)票的代開（發(fā)售人員不可兼職代開工作），工本費(fèi)的收取，違章處理等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。窗口配置為：3臺(tái)計(jì)算機(jī)、3位稅務(wù)人員。

3、"申報(bào)征收"窗口；職責(zé)為：負(fù)責(zé)增值稅一般納稅人的認(rèn)證、報(bào)稅和申報(bào)征收工作；負(fù)責(zé)其它稅種的申報(bào)征收工作；負(fù)責(zé)稅收的違章處罰、滯納金的征收入庫(kù)等工作都要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，窗口配置為：6個(gè)窗口，6臺(tái)計(jì)算機(jī)、6位稅務(wù)人員。

4、“待批文書（咨詢/受理）"窗口：

〈一〉“待批文書”窗口的職責(zé)與配置

（1）“待批文書”窗口的職責(zé)為：

①負(fù)責(zé)報(bào)表、資料的發(fā)放，待批文書的統(tǒng)一受理、內(nèi)部傳遞、辦結(jié)回復(fù)（即負(fù)責(zé)不能在及時(shí)辦結(jié)窗口完成的所有涉稅事宜的受理、回復(fù)工作），納稅人的咨詢、投訴工作。

②每個(gè)工作日由待批窗口向相關(guān)科室送達(dá)資料兩次，上午11時(shí)，下午17時(shí)之前。

③各相關(guān)科室指定一名副科長(zhǎng)為專職“一站式”服務(wù)人，待批窗口工作員只與專職服務(wù)人進(jìn)行銜接。

④嚴(yán)格工作流程，相關(guān)科室在規(guī)定辦結(jié)時(shí)間的前一個(gè)工作日下午四點(diǎn)前必須將已批復(fù)的資料送達(dá)待批窗口，如沒按時(shí)送達(dá)，待批窗口工作人員應(yīng)報(bào)告主管局長(zhǎng)，并按考核辦法月末報(bào)政工科進(jìn)行考核。

（2）“待批文書”窗口的配置為：1機(jī)1人

〈二〉“待批文書”窗口工作流程

〈三〉限時(shí)辦理的稅收業(yè)務(wù)分類：

（1）增值稅類

①增值稅臨時(shí)一般納稅人資格認(rèn)定；

②增值稅臨時(shí)一般納稅人轉(zhuǎn)正；

③出口貨物預(yù)征多繳退稅審批；

④增值稅一般納稅人變更、遷入；

⑤增值稅一般納稅人的注銷、遷出；

⑥代開增值稅專用發(fā)票資格審批；

⑦增值稅減免的審批；

⑧涉稅資格認(rèn)定（廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位、國(guó)有糧食（收儲(chǔ)）企業(yè)、校辦企業(yè)、民政福利企業(yè)、軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等）

⑨增值稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理。

（2）消費(fèi)稅類

①消費(fèi)稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理

（3）所得稅類

①企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的調(diào)查、審批和執(zhí)行；

②企業(yè)所得稅減免手續(xù)的資料受理和資料發(fā)放等工作；

③企業(yè)所得稅的彌補(bǔ)虧損備查；

④國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批工作；

⑤技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除審批工作；

⑥核定征收企業(yè)所得稅；

⑦匯總納稅成員企業(yè)的資格審批；

⑧所得稅其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理。

（4）綜合類

①延期申報(bào)、延期繳納稅款審批；

②生產(chǎn)企業(yè)出口專用繳款書和分割單資格審批；

③稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審批；

④辦理出口退稅登記證；

⑤其它有關(guān)事項(xiàng)的辦理；

⑦遺失發(fā)票的辦理。

（四）限時(shí)辦理稅收業(yè)務(wù)的受理方法。

“待批文書（咨詢/受理）"窗口受理納稅人的各種委托事項(xiàng)后，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一開具受理回單交納稅人，明確受理事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)，根據(jù)限時(shí)辦理的稅收業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照長(zhǎng)國(guó)稅函[]253號(hào)文件規(guī)定的科室職責(zé)進(jìn)行內(nèi)部傳遞，并填制“限時(shí)業(yè)務(wù)傳遞單”，及時(shí)辦結(jié)回復(fù)。

受理單、傳遞單、受理臺(tái)帳見

（五）限時(shí)辦理稅收各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料

五、配套措施

為全面、優(yōu)質(zhì)的推行稅收征收管理"一站式"服務(wù)模式，特制定以下幾條保障措施：

（一）加強(qiáng)服務(wù)告知、送達(dá)、回復(fù)制度，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益（見附件四）為切實(shí)履行告知義務(wù)，正確區(qū)分征納責(zé)任，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在稅收征收管理中要建立告知、送達(dá)、回復(fù)服務(wù)制度，規(guī)范告知、送達(dá)、回復(fù)服務(wù)方法。對(duì)于法定告知事項(xiàng)，征收管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行送達(dá)"回執(zhí)制度"，確保正確送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)于有關(guān)政策、業(yè)務(wù)變化涉及具體納稅人權(quán)益的，應(yīng)在做好社會(huì)公（通）告的基礎(chǔ)上，運(yùn)用管理員實(shí)地通知、集中會(huì)議通知、通知、電話通知、信函通知等方式通知到有關(guān)納稅人；對(duì)于新辦納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記同時(shí)向納稅人發(fā)送"辦稅須知（指南）"資料，告知有關(guān)要求；對(duì)于納稅人申請(qǐng)、要求應(yīng)認(rèn)真聽取、回答。凡是書面申請(qǐng)、要求，應(yīng)做到件件有回答，其中屬于法定申請(qǐng)事項(xiàng)，如納稅人陳述、申辯、聽證、復(fù)議申請(qǐng)等必須以規(guī)范的法定書面形式答復(fù)。

（二）實(shí)行辦稅大廳值班制度。在辦稅大廳實(shí)行值班制度，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。值班人員對(duì)每日的工作應(yīng)建立工作記錄，按工作職責(zé)對(duì)全程辦理涉稅事項(xiàng)的各環(huán)節(jié)開展督察，定期抽查，協(xié)調(diào)解決辦稅服務(wù)中出現(xiàn)的問題，確保“一站式”的有序開展。

（三）建立應(yīng)急狀況處理機(jī)制，保證納稅人正常辦稅。在運(yùn)行征收管理"一站式"服務(wù)模式中可能也會(huì)偶爾出現(xiàn)一些不正常的情況，會(huì)給納稅人辦理申報(bào)納稅、繳納稅款、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票等涉稅事宜帶來不便。因此，各分、縣（市）國(guó)家稅務(wù)局、市局直屬分局需要建立應(yīng)急狀況處理機(jī)制，如在出現(xiàn)計(jì)算機(jī)死機(jī)、停機(jī)等不正常情況時(shí)，應(yīng)盡可能利用人工操作方式處理有關(guān)業(yè)務(wù)，事后再進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理。

（四）設(shè)立咨詢服務(wù)電話系統(tǒng)，拓展服務(wù)的手段和范圍。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室（含監(jiān)察室）設(shè)立咨詢服務(wù)與投訴電話，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照各部門的職責(zé)，公布咨詢服務(wù)、投訴電話號(hào)碼，并派員受接電話，作好統(tǒng)一的電話記錄并負(fù)責(zé)處理。對(duì)受接不屬本科室（單位）的咨詢投訴電話，受接單位應(yīng)作好記錄，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室（單位）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。各科室（單位）處理受接電話提出的意見應(yīng)由科室（單位）負(fù)責(zé)人簽字，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。電話服務(wù)過程記錄及處理結(jié)果應(yīng)有書面資料，并實(shí)行統(tǒng)一歸檔，以備復(fù)核，全面實(shí)行"首問責(zé)任制"。咨詢、監(jiān)督電話見（附件五）

（五）建立稅企例會(huì)制度，發(fā)揮例會(huì)服務(wù)作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行稅企信息交流。

針對(duì)稅收管理的實(shí)際，開展稅企例會(huì)制度。通過妥然安排，豐富例會(huì)形式，精心安排例會(huì)內(nèi)容，提高例會(huì)針對(duì)性、及時(shí)性，增強(qiáng)例會(huì)對(duì)納稅人的吸引力。尤其要做好以下四個(gè)方面的工作：一是根據(jù)國(guó)家稅收法律政策變化，及時(shí)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)宣傳；二是針對(duì)納稅人的需要進(jìn)行專題性、專項(xiàng)性的納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人準(zhǔn)確納稅，減少不必要的差錯(cuò)。如建立專門針對(duì)新辦企業(yè)的輔導(dǎo)制度，確保納稅人及時(shí)了解稅收政策法規(guī)等；三是解答、處理納稅人的日常具體業(yè)務(wù)問題，解決納稅人的實(shí)際困難；四是要加強(qiáng)對(duì)辦稅人員財(cái)會(huì)知識(shí)和稅收知識(shí)的培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)基本操作的培訓(xùn)，提高辦稅人員的綜合辦稅素質(zhì)。同時(shí)，在稅企例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，充分動(dòng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息交流，定期或不定期的相互發(fā)送相關(guān)信息，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息交流。

（六）開展納稅大廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽評(píng)比”活動(dòng)。納稅大廳的服務(wù)工作要與創(chuàng)建“四優(yōu)”活動(dòng)有效的結(jié)合起來，與納稅人滿意度有效的結(jié)合起來，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

六、建立講評(píng)考核制作

實(shí)行“一站式”服務(wù)是稅收征管改革在新形勢(shì)下發(fā)展必然結(jié)果。為保證這項(xiàng)工作順利開展，要建立必要的講評(píng)考核制度，限時(shí)辦理稅收業(yè)務(wù)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的考核辦法。凡傳遞到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的限時(shí)辦理納稅事宜，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室必須按時(shí)辦理完畢，并于前一個(gè)工作日下午四點(diǎn)前將已審批的文書及資料送達(dá)下一個(gè)傳遞的科室或“待批文書”窗口，沒有及時(shí)送達(dá)，扣其科室主管人員崗位考核5分，經(jīng)窗口的工作人員電話通知該科負(fù)責(zé)人，并做好電話通知的記錄，仍然不能送達(dá)的，扣其科室負(fù)責(zé)人及主管人員崗位考核各10分?！按翱凇惫ぷ魅藛T同時(shí)將此情況匯報(bào)給該科室的主管局長(zhǎng)?！按臅贝翱诠ぷ魅藛T將據(jù)此考核制度，嚴(yán)格考核，月末將考核情況報(bào)送稅政法規(guī)科。

限時(shí)辦理“待批文書”考核表（見附件六）。

七、工作要求全面、深入、細(xì)致的貫徹推行征收管理“一站式”服務(wù)模式，我們必須嚴(yán)格做到：

1、統(tǒng)一思想、抓緊時(shí)間，全力以赴，提高對(duì)開展征收管理"一站式"服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)，全面優(yōu)化對(duì)納稅人服務(wù)的各項(xiàng)工作，把全面優(yōu)化對(duì)納稅人的服務(wù)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重點(diǎn)來抓，正確處理好加強(qiáng)管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把各項(xiàng)工作措施認(rèn)真落實(shí)到位，同時(shí)，結(jié)合稅務(wù)作風(fēng)教育，聯(lián)系征管工作實(shí)際，積極提出建議意見，確保"一站式"服務(wù)模式的順利有序開展。

2、通過深入細(xì)致的研究，制定出了內(nèi)部業(yè)務(wù)銜接流程和“限時(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)部傳遞單”，完善崗位考核體系，明確崗位職責(zé)；

3、按照"一站式"服務(wù)模式的整體實(shí)施方案來優(yōu)化征收管理程序。

4、加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，大力推行電子申報(bào)等多種納稅申報(bào)方式。

5、正確處理好征收管理"一站式"服務(wù)與其他各種稅收服務(wù)之間的關(guān)系。各科室在做好"一站式"服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)做好承諾服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，首問責(zé)任制等各項(xiàng)服務(wù)工作，同時(shí)，辨證的處理好與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)的關(guān)系。

6、加強(qiáng)對(duì)征收管理"一站式"服務(wù)模式的工作監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室負(fù)責(zé)優(yōu)化深化服務(wù)的日常督查工作，直接負(fù)責(zé)對(duì)"一站式"服務(wù)工作的投訴、反映的處理，并根據(jù)相關(guān)工作規(guī)程要求，對(duì)"一站式"服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督內(nèi)審，提出改進(jìn)意見；對(duì)違反工作規(guī)程、服務(wù)承諾的單位和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定和崗責(zé)體系追究責(zé)任。

7、對(duì)推行征收管理"一站式"服務(wù)模式后所遇到的問題和發(fā)現(xiàn)的情況，各科室應(yīng)詳細(xì)收集、及時(shí)反饋綜合業(yè)務(wù)科，相互溝通、交流經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)與探討的基礎(chǔ)上，不斷提高和完善。

8、待批窗口人員的工作要求：待批窗口工作人員的工作態(tài)度，將直接關(guān)系到我局推行“一站式”服務(wù)的成功與否。因此，待批窗口工作人員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉“一站式”服務(wù)的工作流程和開展“一站式”服務(wù)的根本目的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)科室的稅收業(yè)務(wù)流程和稅務(wù)政策。在受理待批文書時(shí)，要做到熱情接待，耐心聽取，詳盡輔導(dǎo)，辦事快捷。要做到清楚納稅人的辦稅要求，要受理納稅人的有效資料，資料進(jìn)行入內(nèi)部傳遞環(huán)節(jié)后，要及時(shí)了解內(nèi)部傳遞辦理的進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行督促。發(fā)現(xiàn)可能會(huì)影響限時(shí)辦理承諾服務(wù)的要及時(shí)報(bào)告主管局長(zhǎng)以便解決問題，保證做到及時(shí)回復(fù)，按時(shí)辦結(jié)各項(xiàng)限時(shí)辦理的納稅事宜。